Методология таможенной статистики внешней торговли государств-членов Таможенного союза

России и Беларуси, но достаточно сильно повлияло на структуру импорта Казахстана, где увеличилась доля российских товаров. При этом товарная структура экспорта и импорта этой страны практически не изменилась после создания ТС, как и пропорции объемов этих товаров. Создание ТС также не отразилось на диверсификации экономики стран-членов.

Так, в экспортных операциях доминируют сырьевые и промышленные товары. Таким образом, преимущества от создания ТС и упрощения движения товаров получили крупные казахстанские промышленные производители, но не сектор МСБ. Более того, формирование ТС не привело к росту объемов экспорта потребительских товаров с территории Казахстана.

 

 

 

 

 

 

 

Рис. 3.2 Среднемесячный экспорт в страны-членов ТС.

3.2 Перспективы  развития ведения статистики  внешней торговли

Реформирование организации статистического наблюдения за внешней торговлей связано в первую очередь с открытием таможенных границ между Россией и Казахстаном, поэтому нелишне напомнить, насколько интенсивно ведутся операции товарообмена между государствами сегодня. Доля Казахстана в российском внешнеторговом обороте составляет в последние годы 2,5 - 3%, что определяет его постоянное место в двадцатке лидеров. Россия в свою очередь является крупнейшим партнером Казахстана, и ее вклад в торговые операции этой страны достигает 18 - 20%.

Расхождения статистических показателей сторон, отнесенные к российским данным, в 2010 г. не превышали 3,5% экспорта и 2,4% импорта. Этот качественный уровень информации двух стран отмечается не впервые, поскольку последние три года «зеркальные» несоответствия стабильно не превышали порога статистической погрешности.

Система сбора первичных сведений о ввозе и вывозе товаров, действующая почти 20 лет, по существу представляет собой «информационный налог», который участник внешнеэкономической деятельности «оплачивает» при пересечении границы. И, если исключить имеющую место такую контрабанду, как сбрасывание тюков с китайским ширпотребом на ходу с поездов, следующих из Казахстана в Россию, то можно говорить о достижении полноты охвата статистической совокупности, с одной стороны, и позитивных изменениях в отчетной дисциплине и ответственности, с другой.

Не надо быть скептиком, чтобы предвидеть утрату, по крайней мере, части этих достижений.

Отмена таможенных формальностей на границе России и Республики Казахстан в результате создания Таможенного союза чревата информационными проблемами для всех государств-участников. Замена хорошо работающей системы внешнеторговой информации на новую потребует продолжительного переходного периода, в течение которого придется мириться с недостаточным качеством статистических данных.

В трехстороннем формате Россия - Белоруссия - Казахстан неизбежно обозначится ряд дополнительных проблем, в том числе в учете внутреннего и внешнего транзита (для России - это поток китайских товаров, для Республики Казахстан - товары из Европы и морских портов России и т. п.). На российско-белорусской границе в настоящее время транзитные для Белоруссии грузы, пропускаемые в Россию, регистрируются и досматриваются российскими таможенными постами.

Кроме того, из-за наличия большого количества микропредприятий и индивидуальных предпринимателей - участников внешнеэкономической деятельности, возникнут серьезные осложнения в обеспечении полноты охвата. Эта проблема даст себя знать уже на стадии формирования реестра субъектов статистического обследования.

Отдавая должное политической и экономической значимости грядущих преобразований в области таможенной политики, хотелось бы избежать чрезмерных издержек, связанных с обустройством в широком смысле инфраструктуры Таможенного союза. С этих позиций наиболее целесообразным видится путь, при котором удастся:

- сохранить сложившийся порядок  наблюдения за внешнеэкономической  деятельностью между Россией  и Республикой Казахстан, осуществляемый таможенными органами, со стороны обоих торговых партнеров;

- сохранить инструментарий статистического  обследования в форме действующего  «Единого административного документа»  передаваемого в электронном  виде. Это обеспечит порядок направления  участниками внешнеэкономической деятельности сведений только в один привычный адрес и в привычной форме (и будет, в известной степени, способствовать поддержанию дисциплины с отчетностью), а также не приведет к увеличению служебной нагрузки при неизменности ее характера на таможенные органы.

Еще одно существенное преимущество предлагаемого подхода состоит в том, что он не потребует дополнительных бюджетных затрат на обучение персонала иных государственных служб. Более того, квалифицированный персонал таможенных ведомств на этапе становления Таможенного союза - неоценимый ресурс поддержания качества внешнеторговой информации.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

Таможенная статистика внешней торговли - это сбор и обработка сведений о перемещении товаров через таможенную границу данной страны, а также представление и публикация данных таможенной статистики; ведется с целью обеспечения высших органов государственной власти, иных государственных органов, определяемых национальным законодательством, информацией о состоянии внешней торговли страны, контроля за поступлениями в государственный бюджет таможенных пошлин, налогов, валютного контроля, анализа состояния и развития внешней торговли, торгового и платежного балансов, экономики страны в целом.

Статистическая информация по внешней торговле содержит данные о количестве и стоимости экспорта и импорта, сальдо внешнеторговых балансов, дает представление о стране происхождения и стране назначения того или иного товара, условиях поставки, ценах и т.п.

Еще одно существенное преимущество предлагаемого подхода состоит в том, что он не потребует дополнительных бюджетных затрат на обучение персонала иных государственных служб. Более того, квалифицированный персонал таможенных ведомств на этапе становления Таможенного союза – неоценимый ресурс поддержания качества внешнеторговой информации.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список использованных источников:

1. Таможенный кодекс Таможенного  союза (с дополнением). Приложение  к Договору о Таможенном кодексе  таможенного союза от 27 ноября 2009 года, (в ред. Протокола от 16 апреля 2010 года).

2. Решение Комиссии Таможенного  союза ЕврАзЭС от 28.01.2011 № 525 «О  единой методологии ведения таможенной  статистики внешней торговли  и статистики взаимной торговли  государств - членов таможенного  союза»

3. Решение Комиссии ТС ЕврАзЭС  от 20.09.2010 № 378 «О классификаторах используемых для заполнения таможенных деклараций»

4. Федеральный закон от 08.12.2003 N 164-ФЗ (ред. от 03.11.2010 N 285-ФЗ) «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности»

5. Федеральный закон от 24.11.2010№ 311 (ред. От 6.12.2011 № 409-ФЗ) «О таможенном регулировании в РФ»

6. Внешняя торговля РФ: итоги и прогнозы 2013 – 2014гг. Электронный ресурс: http://www.epochtimes.ru/content/view/56689/83/

7. Статистика внешнеэкономических связей, Н. Е. Григорук, М., «Финансы и политика», 2009.

8. Экономическая статистика. Учебник 3-е издание, перераб. доп./Под ред. Иванова Ю.Н.- М.: Инфра-М, 2006.

9. Кущенко В.В. Особые режимы внешнеэкономической деятельности: Учебно-практическое пособие, М. Книжный мир, 2010.

10. Новое таможенное законодательство, Сб/сост. А.М.Гирин, М.: ТК Велби, Изд. Прожект, 2004.

11. Курс социально-экономической статистики. Учебник для вузов./Под ред. Назарова М.Г. - М.: Финстатинформ, 2008.

12. Мархонько В. М. Методология статистики международной торговли товарами. М., 2009.

13. Статистика финансов. Учебник./ Под ред. Салина В.Н. - М.: Финансы и статистика,2002.

14. Таможенная статистика. Учебное пособие/ Под ред. Чалиева А.А- НГУ  им Н.И. Лобачевского

15. Экономическая статистика. Учебник 3-е издание, перераб. доп./Под ред. Иванова Ю.Н.- М.: Инфра-М,2006

16. Материалы сайта: customs.ru

1 Статистика внешнеэкономических связей, Н. Е. Григорук, М., «Финансы и политика», 2009.

2 Кущенко В.В. Особые режимы внешнеэкономической деятельности: Учебно-практическое пособие, М. Книжный мир, 2010.

3 Экономическая статистика. Учебник 3-е издание, перераб. доп./Под ред. Иванова Ю.Н.- М.: Инфра-М, 2006.

4 Материалы сайта: Customs.ru

5 Курс социально-экономической статистики. Учебник для вузов./Под ред. Назарова М.Г. - М.: Финстатинформ, 2008.

6 Мархонько В. М. Методология статистики международной торговли товарами. М., 2009.

7 Решение Комиссии Таможенного союза ЕврАзЭС от 28.01.2011 № 525 «О единой методологии ведения таможенной статистики внешней торговли и статистики взаимной торговли государств - членов таможенного союза»

8 О порядке формирования данных таможенной статистики внешней торговли и статистики взаимной торговли государств-членов Таможенного союза: Инструкция (утверждена Решением Комиссии Таможенного союза от 18 октября 2011 г. № 837) [Электронный ресурс] // Режим доступа: Консультант Плюс

9 Внешняя торговля РФ: итоги и прогнозы 2013 – 2014гг. Электронные ресурс: http://www.epochtimes.ru/content/view/56689/83/