Кодирование товаров в мировой практике и РФ

     Таможенный  тариф РФ утвержден постановлением Правительства РФ от 22 февраля 2000г. № 148 и введен в действие совместно  с 10 – значной Товарной номенклатурой  внешнеэкономической деятельности РФ с 1 апреля 2000г.

     Гармонизированная система облегчила вступление России в 1994 году в члены международной таможенной организации — Совет таможенного сотрудничества.

     Согласно  закону, таможенный тариф РФ представляет собой ставок таможенных пошлин, применяемых  к товарам, перемещаемым таможенную границу России, и систематизированных в соответствии ВЭД России, построенной на ГС. Применение ГС в таможенном тарифе в сочетании с мировой практикой оценки таможенной стоимости с: первоначальные условия для изменения статуса России во Всею торговой организации, переход ее из числа наблюдателей в полноправных члены этой международной организации. Таким образом, использованием НГС знаменует начало нового этапа участия России в международном сотрудничестве в области таможенного дела и в его развитии в стране.

     Настоящий текст ТНВЭД России и Таможенный тариф РФ на ее основе подготовлен  ГТК России и Минторгом России с учетом дополнений и изменений  в ТНВЭД СНГ, утвержденный Советом  глав правительств Содружества Независимых  Государств (Протоколы от 4 июня 1999г. и от октября 1999г.) и Советом руководителей таможенных служб Содружества Независимых Государств (Решение от 30 сентября 1999г. № 9/24 Основными целями Таможенного тарифа, выступающего инструментом торговой политики и государственного регулирования внутреннего рынка товаров РФ при его взаимосвязи с мировым рынком, являются:

     1) рационализация товарной структуры  ввоза товаров в РФ;

     2) поддержание рационального соотношения  вывоза и ввоза товаров, валютных  доходов и расходов на территории  РФ;

     3) создание условий для прогрессивных изменений в структуре производства и потребления товаров в РФ;

     4) защита экономики РФ от неблагоприятного  воздействия иностранной конкуренции;  обеспечение условий для эффективной  интеграции РФ в мировую экономику.

     Таможенные  тарифы состоят из конкретных ставок таможенной пошлины. Таможенная пошлина - это налог, который взимается таможенными органами из товаров, которые вывозятся или ввозятся на территорию страны. Внедрение таможенной пошлины оказывает содействие защите национальных производителей от иностранной конкуренции, обеспечивает поступление средств в государственный бюджет, улучшает условия доступа национальных товаров на зарубежные рынки. В международной практике применяется экспортные, импортные, транзитные, антидемпинговое, компенсационное и прочие виды таможенной пошлины.

     Важным  таможенным инструментом является антидемпинговая  таможенная пошлина. Она применяется  тогда, когда в страну ввозятся товары по ценам, которые значительно ниже, чем цены или даже себестоимость  в стране экспортера, из-за чего понесут ущерб национальные производители аналогичных товаров. Антидемпинговой таможенной пошлиной может облагаться и экспортная продукция, если ее цена существенно меньше цены других экспортеров подобных товаров. Ставка антидемпинговой таможенной пошлины не должна превышать разность между демпинговой ценой конкурентного товара и средней ценой товара, по которой экспортируется или импортируется в страну.  
 

2. Структура и основные  принципы построения  товарной номенклатуры  внешнеэкономической деятельности. 

Товарная  номенклатура внешнеэкономической  деятельности (ТНВЭД) России - систематизированный перечень товаров, используемый в целях государственного регулирования внешнеэкономической деятельности и включающий кодовое обозначение товара, его наименование и сокращенное обозначение единиц измерения.

     Номенклатура (латин. – перечень, роспись имен) – это система (совокупность) названий, терминов, употребляемых в отрасли  науки, техники, практической деятельности. А товарная номенклатура – термин, применяемый во многих отраслях, в том числе и в производстве, торговле, таможенном деле, внешне – экономической деятельности, где приходится оперировать сотнями тысяч наименований товаров. Таким образом, товарная номенклатура – это совокупность названий товаров, с которыми сталкиваются в своей деятельности таможенные органы и декларанты.

     Кодирование товаров — технический прием, в котором товар представлен  в виде знака или группы знаков по правилам, установленных данной системой классификации. Кодовая система товарной номенклатуры создается, чтобы информация была в удобной форме для ее сбора, проверки, передачи и обработки. 
 
 
 

2.1 Основные свойства  Товарной номенклатуры  внешнеэкономической  деятельности. 

     1. Деление товаров на группы  в ТН ВЭД России основано на конкретных данных. Отсутствует деление товаров на группы, которые может быть обосновано только теоретически, и является бесполезным в целях внешнеторгового регулирования (например, различия между бокалами из стекла красного и зеленого цвета);

     2. Группы товаров в ТН ВЭД России не пересекаются по содержанию, иначе классификация была бы произвольной и весьма ненадежной;

     3. Принципы разграничения различных  типов товаров в ТН ВЭД России  являются объективными. Наиболее  общими критериями служат материал  или материалы, из которых сделан товар, и функция или функции, которые товар выполняет. Другими важными критериями являются степень переработки, принадлежность к отрасли промышленности или назначение, особенности, связанные с перевозкой или хранением таких товаров, например, деление на опасные и безопасные товары;

     4. ТН ВЭД России охватывает все  движимое имущество, т. е нет  такого товара, для которого не  существует соответствующий ему  десятизначный цифровой код ТН  ЭВД России;

     5. ТН ВЭД России включает четкие  определения и правила, оговаривающие случаи частичного совпадения содержания товарных позиции, что позволяет избежать частичных наложений, если товар выполняет различные функции и изготовлен из разных материалов;

     6. Классификация в ТН ВЭД России  является сбалансированной , то есть различные товарные позиции, находящиеся на одном уровне, имеют более или менее сравнимый экономический вес. 
 

2.2. Классификация товаров 

     Система классификации - это распределение  товаров, их группировка по каким-либо признакам и в соответствии с установленными правилами и принципами.

     Основные  критерии, которые используют для  классификации:

     1 - материал, из которого товар  выполнен;

     2 - функции, которые он выполняет;

     3 - степень обработки (изготовления).

     Верная  классификация товаров играет большую роль при ведении таможенной статистики внешней торговли, которая применяется при разработке таможенной политики государства и принятии конкретных решений по её выполнению. От правильной классификации товаров зависит установление их стоимости и следовательно обоснованное начисление и взимание таможенных платежей.

     Все товары в ТН ВЭД России классифицированы по таким признакам как происхождение, вид материала (из которого изготовлен товар), назначение товаров, их химический состав, степень обработки (сырье, полуфабрикаты, готовая продукция). По структуре классификация включает в себя: разделы, группы, товарные позиции, субпозиции и подсубпозиции. Каждой категории товаров соответствует свой девяти - десятизначный цифровой код. Неотъемлемой частью ТН ВЭД являются примечания к разделам, группам, товарным позициям, субпозициям и подсубпозициям, а также Основные правила интерпретации ТН ВЭД.

     Классификация товаров с помощью ТН ВЭД позволяет:

     1.производить  кодирование товаров; 

     2.производить  таможенные экономические операции (взимать таможенные платежи, определять таможенную стоимость, вести отчетность, планирование и т.д.);

     3. изучать товарную структуру внешней  торговли.

     Классификация товаров в Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД) осуществляется по следующим Правилам:

     1. Названия разделов, групп и подгрупп  приводятся только для удобства  использования ТН ВЭД; для юридических  целей классификация товаров  в ТН ВЭД осуществляется исходя  из текстов товарных позиций  и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии со следующими положениями:

     2. а) Любая ссылка в наименовании  товарной позиции на какой-либо  товар должна рассматриваться  и как ссылка на такой товар  в некомплектном или незавершенном виде при условии, что, будучи представленным в некомплектном или незавершенном виде, этот товар обладает основным свойством комплектного или завершенного товара, а также должна рассматриваться как ссылка на комплектный или завершенный товар (или классифицируемый в рассматриваемой товарной позиции как комплектный или завершенный в силу данного Правила), представленный в несобранном или разобранном виде.

     б) Любая ссылка в наименовании товарной позиции на какой-либо материал или  вещество должна рассматриваться и как ссылка на смеси или соединения этого материала или вещества с другими материалами или веществами. Любая ссылка на товар из определенного материала или вещества должна рассматриваться и как ссылка на товары, полностью или частично состоящие из этого материала или вещества. Классификация товаров, состоящих более чем из одного материала или вещества, осуществляется в соответствии с положениями Правила 3.

     3. В случае, если в силу Правила  2 (б) или по каким-либо другим  причинам имеется возможность  отнесения товаров к двум или  более товарным позициям, классификация  таких товаров осуществляется  следующим образом:

     а) Предпочтение отдается той товарной позиции, которая содержит наиболее конкретное описание товара, по сравнению с товарными позициями с более общим описанием. Однако когда каждая из двух или более товарных позиций имеет отношение лишь к части материалов или веществ, входящих в состав смеси или многокомпонентного изделия, или только к части товаров, представленных в наборе для розничной продажи, то данные товарные позиции должны рассматриваться равнозначными по отношению к данному товару, даже если одна из них дает более полное или точное описание товара.

     б) Смеси, многокомпонентные изделия, состоящие из различных материалов или изготовленные из различных  компонентов, и товары, представленные в наборах для розничной продажи, классификация которых не может  быть осуществлена в соответствии с  положениями Правила 3 (а), должны классифицироваться по тому материалу или составной части, которые придают данным товарам основное свойство, при условии, что этот критерий применим.

     в) Товары, классификация которых не может быть осуществлена в соответствии с положениями Правила 3 (а) или 3 (б), должны классифицироваться в товарной позиции, последней в порядке возрастания кодов среди товарных позиций, в равной степени приемлемых для рассмотрения при классификации данных товаров.

     4. Товары, классификация которых не может быть осуществлена в соответствии с положениями вышеизложенных Правил, классифицируются в товарной позиции, соответствующей товарам, наиболее сходным (близким) с рассматриваемыми товарами.

     5. В дополнение к вышеупомянутым  положениям в отношении нижепоименованных товаров должны применяться следующие Правила:

     а) Чехлы и футляры для фотоаппаратов, музыкальных инструментов, ружей, чертежных  принадлежностей, ожерелий, а также  аналогичная тара, имеющая специальную  форму или приспособленная для  размещения соответствующего изделия или набора изделий, пригодная для длительного использования и представленная вместе с изделиями, для которых она предназначена, должны классифицироваться совместно с упакованными в них изделиями, если такого вида тара обычно поступает в продажу вместе с данными изделиями. Однако данное Правило не применяется к таре, которая, образуя с упакованным изделием единое целое, придает последнему основное свойство.

     б) Согласно положениям вышеприведенного Правила 5 (а) упаковочные материалы  и тара, поставляемые вместе с находящимися в них товарами, должны классифицироваться совместно, если они такого вида, который обычно используется для упаковки данных товаров. Однако данное положение не является обязательным, если такие упаковочные материалы или тара со всей очевидностью пригодны для повторного использования.

     6. Для юридических целей классификация  товаров в субпозициях товарной  позиции должна осуществляться  в соответствии с наименованиями  субпозиций и примечаниями, имеющими  отношение к субпозициям, а также, положениями вышеупомянутых Правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящего Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.