Классификация и кодирование товаров

 

АВТОНОМНАЯ НЕКОММЕРЧЕСКАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ

ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ

ЦЕНТРОСОЮЗА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«РОССИЙСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ КООПЕРАЦИИ»

 

Кафедра товароведения и экспертизы товаров

 

 

 

Научный реферат

 

На тему: «Классификация и кодирование товаров (на примере конкретной группы товаров)»

 

 

 

студентки:

группа:

 

 

 

                                                                                   Руководитель:               

 

 

 

 

 

 

 

Смоленск 2015 г.

 

Оглавление

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

Многообразие товаров в магазинах и торговых центрах диктует высокий потребительский спрос. Каждый стремится улучшить качество своей жизни за счет новых покупок. Однако не всегда эти покупки являются надлежащего качества. При этом в большинстве случаев потребитель или продавец (изготовитель) вряд ли смогут самостоятельно определить причину возникновения выявленного недостатка. Однако именно от этой информации зависит то, вернут ли покупателю деньги либо сделают замену.

В соответствии с п. 5 ст. 18 Закона о защите прав потребителей продавец (изготовитель), уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер обязаны принять товар ненадлежащего качества у потребителя и в случае необходимости провести проверку качества товара, экспертизу.

Экспертиза (от фр. espertise, от лат. espertus - опытный) - исследование специалистом-экспертом каких-либо вопросов, решение которых требует специальных знаний в области науки, технологии, экономики, торговли и др.

Экспертиза как вид профессиональной деятельности широко применяется в различных сферах народного хозяйства. Истоки практики проведения экспертиз можно отыскать в глубокой древности. Однако методологические основы экспертизы начали развиваться лишь во второй половине XX в.  Гигиеническая экспертиза — один из важнейших видов товарной экспертизы, так как целью ее является подтверждение безопасности товаров для потребителей. Объектами гигиенической экспертизы  являются товары (продукция), услуги, процессы, а также факторы, обеспечивающие безопасность в течение всего жизненного цикла товара. В этом случае объектами гигиенической экспертизы могут быть сырье, технологические процессы производства, хранения, транспортирования, реализации, включая технологическое и торговое оборудование, транспортные средства, производственный и обслуживающий персонал [3; с. 7].

 

Санитарно-гигиеническая экспертиза дополняет товароведную экспертизу подтверждением безопасности товаров, что является важным, но не единственным результатом комплексной товароведной экспертизы. Правовая база санитарно-гигиенической экспертизы обеспечивается санитарным законодательством Российской Федерации и состоит из Закона РСФСР "О санитарно-эпидемиологическом благополучии". Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан, Федерального закона "О радиационной безопасности населения" и издаваемых в соответствии с ним правовых актов органов государственной власти и управления в пределах их полномочий.

Таким образом, в данной работе я хочу выделить значение гигиенической экспертизы товаров в наше время, рассмотреть её цели и задачи, а также рассмотреть основополагающую нормативную базу, выделить порядок проведения и оформления гигиенической экспертизы товаров и их особенности.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Гигиеническая экспертиза товаров, сущность, цели задачи. Нормативно правовые акты, регулирующие проведение экспертизы.

1. Гигиеническая экспертиза товаров, сущность, цели, задачи.

 

Гигиеническая экспертиза — оценка экспертами соответствия сырья, продукции и упаковки установленным гигиеническим требованиям.

Цель гигиенической экспертизы — обеспечение безопасности товаров для жизни, здоровья и имущества потребителей. В задачи этой разновидности экспертизы входят:

- установление рациональной  номенклатуры показателей;

- определение действительных  значений показателей;

- подтверждение соответствия  действительных значений показателей  установленным требованиям [7; с188].

Конкретные цели гигиенической экспертизы определяются в каждом случае в зависимости от возникших или поставленных перед органами санитарно-эпидемиологической службы вопросов. К ним относятся:

1.Определение изменения  органолептических свойств  продукта и причин этих изменений.

2. Выявление наличия отклонений  в химическом составе и их  причин.

3.Выявление вредных примесей  в продукте, непищевых добавок  и др.

4Установление характера  бактериальной загрязненности и  состава микрофлоры.

5.Выяснение эпидемиологических   данных,   возможности передачи  возбудителей инфекционных заболеваний.

6.Выяснение условий хранения  продукта, обусловивших изменение  его свойств.

7.Установление условий  реализации продукта или уничтожения  его в зависимости от характера  выявленных свойств [4;с. 122].

Гигиенические требования включают:

- показатели химической, радиационной и микробиологической  безопасности;

- паразитологические показатели безопасности рыбных и нерыбных водных продуктов;

- показатели предельно  допустимых концентраций (ПДК) пищевых  добавок.

Необходимость проведения гигиенической экспертизы вызвана:

- загрязнением окружающей  среды, сырья, продукции и упаковки  чужеродными химическими веществами, а также микроорганизмами, паразитическими  гельминтами;

- применением химических  веществ в качестве добавок.

Химические и микробиологические загрязнения сырья и пищевых продуктов вызываются чужеродными, потенциально опасными для человека веществами, излучениями, а также микроорганизмами, вырабатывающими токсины или являющимися возбудителями инфекционных заболеваний. Эти загрязнения могут быть природного, микробиологического или антропогенного происхождения. Последние являются следствием деятельности человека. Чужеродные химические вещества принято называть ксенобиотиками. Они могут быть неорганической и органической природе [5;с. 44].

Основными источниками загрязнения сырья и продукции являются:

- наличие естественных  вредных примесей в природном  сырье (например, соланина в картофеле, баклажанах, томатах, амигдалина в косточках вишен, слив, абрикосов, госсипола в семенах хлопчатника и т. п.);

- попадание или образование  несвойственных вредных примесей  вследствие нарушения и/или совершенствования  технологии выращивания  сельскохозяйственных культур либо содержания животных (токсичных элементов, нитратов, радиоактивных элементов, пестихцдов, гормональных препаратов, антибиотиков);

- несоблюдение технологии  производства, вследствие чего в  продукции появляются токсичные  элементы, меланоидины;

- переход токсичных веществ  из упаковки (токсичных элементов, мономеров и т. п.);

- жизнедеятельность микроорганизмов  при выращивании сельскохозяйственного  сырья, производстве, транспортировании  и хранении готовой продукции;

- попадание из окружающей  среды и при контакте здоровых  и больных рыб гельминтов (трематод, цестод, нематод, скребней);

- применение запрещенных  добавок, а также разрешенных  добавок в дозах, превышающих  установленные ПДК [6; с. 214].

Основной задачей гигиенической экспертизы пищевых продуктов является установление соответствия их показателей качества действующим гигиеническим требованиям и нормам с целью охраны здоровья населения и рационального использования пищевых ресурсов страны [8;с. 228] .

Гигиеническая экспертиза пищевых продуктов осуществляется в соответствии с правами и обязанностями, возложенными на органы санитарно-профилактической службы. При этом эксперты руководствуются «Инструкцией о порядке проведения гигиенической экспертизы пищевых продуктов в учреждениях санитарно-эпидемиологической службы», санитарными правилами и нормами (СанПиН) и «Медико-биологическими требованиями и санитарными нормами качества продовольственного сырья и пищевых продуктов».

Экспертиза пищевых продуктов включает большой круг вопросов, касающихся качества продуктов питания и в первую очередь их безвредности для организма человека. Качество пищевых продуктов — совокупность свойств, отражающих способность продукта обеспечивать потребности организма в пищевых веществах, органолептические характеристики продукта, безопасность его для здоровья потребителя, надежность в отношении стабильности состава и сохранения потребительских свойств [4;с. 318].

Безопасность пищевых продуктов — отсутствие токсического, канцерогенного, мутагенного или иного неблагоприятного действии продуктов на организм человека при употреблении их в общепринятых количествах; гарантируется установлением и соблюдением регламентируемого уровня содержания (отсутствие или ограничение уровней предельно допустимой концентрации) загрязнителей химической и биологической природы, а также природных токсических веществ, характерных для данного продукта и представляющих опасность для здоровья [3; с. 68].

 

 1.2 Нормативно правовые акты координирующие проведение  гигиенической экспертизы.

 

Нормативными актами, регламентирующими осуществление санэпиднадзора за подконтрольной продукцией в Таможенном союзе и, в частности, Российской Федерации, является Решение Комиссии Таможенного союза от 28 мая 2010 г. N 299   "О применении санитарных мер в Таможенном союзе" ( в редакции решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 18.11.14г. ) [2], Соглашение по санитарным мерам, а также Единые санитарно-эпидемиологические и гигиенические требования, действующие СанПиН и некоторые другие документы.

До 01.07.2010 (начала действия Таможенного союза) для подтверждения соответствия продукции санитарно-эпидемиологическим нормативам выдавалось СЭЗ. После названной даты, в связи с вступлением в силу новых правил по оценке качества и санитарной безопасности продукции, выдача санитарно-эпидемиологических заключений была отменена. Те СЭЗ, которые были оформлены до отмены, разрешалось применять до 1.01.2012.

Указанная отмена выдачи СЭЗ не означает отмену самого надзора. Сегодня документом, который должен быть получен на товары, подлежащие санэпидконтролю, является свидетельство о государственной регистрации продукции. Оно оформляется по Единой форме Таможенного союза и, как и ранее СЭЗ, выдается Роспотребнадзором либо его территориальными органами.

Органом, осуществляющим в России государственный надзор за соблюдением санитарно-эпидемиологических и гигиенических норм и требований, является созданная в 2004 году Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (официальное сокращение – Роспотребнадзор). В полномочия службы входит выдача свидетельств о госрегистрации и СЭЗ на соответствующие товары, аккредитация определенных испытательных центров, гармонизация Единых санитарных требований Таможенного союза с международными стандартами и т.д. [12].

Что касается наименований продукции, для которых предусмотрен обязательный санитарно-эпидемиологический контроль и необходимость соответствия Единым требованиям, то все они изложены в Едином перечне товаров, подлежащих санэпиднадзору на территории и таможенной границе ТС. К таковым товарам относятся: пищевые продукты, детские товары, парфюмерно-косметические средства, оборудование, материалы и реагенты для водоподготовки и водоочистки, электротехника, продукция приборо- и машиностроения и др [14].

С 1 июля 2010 года санитарно-эпидемиологические заключения отменены, письмо  № 01/9646-032 от 29 июня 2010 года СанЭпид заключения уже не оформляются, в связи с  Договором о создании единой таможенной территории.  Был пересмотрен список продукции, подлежащих сан.эпид оценке и определены 3 перечня продукции, разделяющие товары на 3 группы и, соответственно, предусмотрено 3 вида документа:

1. Перечень товаров, на  которые не требуется предоставления  свидетельства о государственной  регистрации вне зависимости  от присвоения кода ТН ВЭД  ТС в соответствии с Перечнем  товаров,  подлежащих государственной  регистрации.

2. Перечень товаров, подлежащих  санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю) на которые выдается  экспертное заключение о соответствии  продукции Единым санитарно-эпидемиологическим  и гигиеническим нормам и требованиям согласно Единому перечню товаров. подлежащим санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю)

Оформляет данный вид документа Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по г. Москве, а также любые территориальные органы Роспотребнадзора [14].

Данные гигиенического  сертификата при выдаче также заносятся в  реестр, который ведется в целях информирования потребителей, производителей и поставщиков продукции, работ, услуг, прошедших санитарно-эпидемиологическую экспертизу в органах и учреждениях, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор. Реестр ведется в форме электронной базы данных, защищенной от повреждения и несанкционированного доступа.  Реестр ведется федеральным государственным учреждением здравоохранения "Информационно-методический центр "Экспертиза" на основании информации, предоставляемой органами и учреждениями, осуществляющими государственный санитарно-эпидемиологический надзор [10].

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. Порядок оформления и проведения гигиенической экспертизы товаров.

2.1  Порядок оформления гигиенической экспертизы товаров.

Для проведения непосредственной гигиенической экспертизы продукции заявителю необходимо подготовить и представить определённые виды документов объём которых зависит от вида и назначения продукции, сферы её использования и производителя.

Для российской продукции, выпускаемой серийно или поставляемой по договору комплект документов может состоять из:

-регистрационных и учредительных документов компании-заявителя;

-устава предприятия;

-договоров на поставку продукции;

-описания продукции, с указанием её внешнего вида и области применения;

-нормативной и технической документации на продукцию (включая технологические инструкции, ГОСТ или ТУ);

-протоколов заводских  испытаний;

-разрешения СЭС на процессы производства (в том числе ранее проводимые протоколы испытаний);

-иных документов, подтверждающие степень безопасности продукции;