Изучение экономической природы и функций таможенной пошлины

Государственное образовательное учреждение 
высшего профессионального образования 
«Российская таможенная академия» 
Владивостокский филиал 
 
 
Кафедра экономической теории 
 
 
 
 

КУРСОВАЯ  РАБОТА 
студента 148 группы факультета таможенного дела 
Линенко Алексея Юрьевича 
на тему: «Изучение экономической природы и функций таможенной пошлины.» 
 
 
 
 
 
 
 

Руководитель  курсовой работы:     В.И. Сидорова 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Владивосток

2011

Государственное образовательное  учреждение 
высшего профессионального образования 
«Российская таможенная академия» 
Владивостокский филиал 
Кафедра экономической теории 
 
 
 ЗАДАНИЕ НА КУРСОВУЮ РАБОТУ 
студенту 148 группы 
Линенко Алексею Юрьевичу 

1. Тема курсовой работы: 19. Изучение экономической природы и функций таможенной пошлины.
2. Цель и общее направление работы: раскрыть экономическую природу и функции таможенной пошлины.
3. Содержание работы:

      Раскрыть  экономическую природу таможенной пошлины, взаимосвязь таможенно-тарифной политики с ценовой политикой, влияние  мирового разделения труда, формирования мировых цен и складывающихся экономических и политических интересов страны во взаимоотношениях с другими странами, определить факторы, влияющие на формирование таможенной пошлины. Изложить функции, виды таможенных пошлин, их особенности. Привести мнения экономистов по поводу экономической природы таможенной пошлины.

      Проанализировать  тенденции ввоза товаров на таможенную территорию Таможенного союза, ставки таможенных пошлин по отдельным товарным группам. На основе анализа ставок таможенных пошлин оценить реализацию функций таможенной пошлины. Для этого проанализировать единый таможенный тариф Таможенного союза, выделить в нем товарные группы и ставки пошлин, которые реализуют защитную, регулирующую и фискальную функции, дифференциацию ставок таможенных пошлин и единую ТН ВЭД. Выделить протекционистские и фискальные ставки таможенных пошлин. Оценить их влияние на внешнеторговый оборот Российской Федерации.

      Рассмотреть пути усиления влияния ставок таможенных пошлин на реализации функций таможенного  тарифа. 

      Выводы  и приложения: 

4. Сроки выполнения курсовой работы: 
   начало работы 26 октября 2011г. 
   окончание работы 30 октября 2011г. 
   сроки предоставления работы на кафедру 2 ноября 2011г.

Руководитель  курсовой работы В.И. Сидорова 
 

Студент А.Ю. Линенко 
 
 

Содержание

Ведение 4 
Глава 1. Экономическая природа таможенной пошлины. 5 
Глава 2. Функции таможенной пошлины 8 
Глава 3. Аналитическая часть 11 
3.1 Тенденции ввоза товаров 11 
3.2 ТН ВЭД 12 
3.3 Ставки таможенных пошлин 19 
Заключение 21 
Список литературы 22

Введение

      Современное экономическое развитие характеризуется  ярко выраженной тенденцией интеграции национальных экономик в межстрановые региональные и единый мирохозяйственный  комплексы, стремлением к созданию обширных зон свободной торговли, к повышению роли международных соглашений по обмену товарами и услугами, по движению финансовых ресурсов. Начинает формироваться мировой рынок с едиными правилами, регламентирующими оборот как материальных ценностей, так и финансовых средств. Национальные экономики во всех странах в определенной мере становятся открытыми, включаются в мировое разделение труда и в международную конкуренцию.

        В системе органов государственного  управления внешне-экономической  деятельностью (ВЭД) особая роль  отводится таможенной службе  как наиболее динамично развивающейся, своевременно и качественно обслуживающей участников ВЭД. Эта роль обусловлена ростом масштабов внешнеэкономических связей. Являясь составным элементом системы правоохранительных органов страны, таможенная служба вносит значительный вклад и в решение задач по борьбе с контрабандой, другими преступлениями, отнесенными к ее компетенции, и с нарушениями таможенных правил.

        Однако на данном этапе перед  таможенными органами стоят более  масштабные и ответственные задачи  по формированию доходной части федерального бюджета, защите экономического суверенитета страны, обеспечению ее экономической безопасности.

       Глава 1. Экономическая природа таможенной пошлины.

      При формировании таможенных пошлин необходимо учитывать их экономическую природу и выполняемые ими функции, так как они определяют принципы и методы обоснования пошлин.

        В экономической литературе нет  единого представления о природе  таможенных пошлин и выполняемых  ими функциях.

        В условиях рыночной экономики  и либерализации ВЭД таможенные пошлины стали важнейшим экономическим регулятором ВЭД. С помощью таможенных пошлин государство может поощрять ввоз и вывоз соответствующих товаров или ограничивать их, ставить в равные экономические условия товары отечественных товаропроизводителей и сходные товары их иностранных конкурентов, проводить определенную экономическую, научно-техническую, экологическую, валютно-финансовую политику ВЭД в русло общегосударственных, национальных интересов.

        Пошлина относиться к числу  ценовых категории. Это требует индивидуального подхода к обоснованию пошлин по каждому конкретному товару, их координации с национальными и мировыми издержками и ценами, учета параметров потребительских свойств и качества товаров и т.д.

        При определении ввозных пошлин  в прошлом преобладал фискальный подход: пошлины определялись на высоком уровне и рассматривались как один из важнейших источников доходов государства. Это вместе с тем позволяло решать задачу защиты национальной экономики от наплыва английских товаров, поскольку Англия вступила значительно раньше других стран на путь промышленной революции, ее продукция была высоко конкурентоспособна и во многом превосходила товары других стран Европы и Америки.

        В 20 веке наметилась тенденция  снижения таможенных пошлин, ослабление  их роли в формировании доходов государства, на первый план выдвигалась их регулирующая функция, которая отнюдь не ограничивалась запрещением или резким ограничением ввоза импортных товаров. Нарастала потребность в более детальной дифференциации ставок таможенных пошлин по товарным группам и конкретным вида изделия учетом потребности в их импорте, уровня национальных и мировых цен.

        Такая дифференциация таможенных  пошлин и к усилению их дифференциации  по группам товаров и конкретным  изделиям были обусловлены объективными факторами. Развитие международного разделения труда требовало ослабления протекционизма. Специализация национальных экономик, в том числе предметная, подетальная и технологическая, требовала дифференциации внешнеторговой политики стран по группам, видам продукции и стадиям технологии и обоснования таможенных пошлин по изделиям и группам изделий с учетом внешних и национальных условий их производства и реализации.

        Решение данной проблемы возможно  только с позиций общей теории  цены и дифференциальной ренты, т.е. пошлины, следует рассматривать как интернациональную дифференциальную ренту.

        В экономической теории и в  практике хозяйственной деятельности  хорошо известны две основные  формы дифференциальной ренты  – по плодородию местоположению.

        Различия в плодородии земель служат естественным основанием дифференциации издержек производства в земледелии : более высокие издержки на менее плодородных землях и более низкие – на более плодородных. Ограниченность плодородных земель определяет необходимость эксплуатации мене плодородных и, поскольку их продукция необходима обществу, ее индивидуальные издержки на относительно худших землях регулируют рыночные цены. При этих цена на лучших землях реализуется добавочный дифференцированный доход, который присваивается собственником земли в виде дифференциальной ренты.

        Дифференциальная рента образуется  также в результате различного  местоположения участков земли  и дифференциации транспортных  расходов.

        В системе мировой экономики,  кроме указанных, возможна еще  одна форма дифференциальной ренты, возникающая на базе устойчивых различий в национальных издержках производства различных стран, обусловленных различиями в системе общеобразовательной и профессиональной подготовки национальных кадров, в уровне развития наук и научных исследований и их применения в национальной экономике, что, в свою очередь, определяется богатством страны и ее инвестиционными возможностями, уровнем техники, технологии и т.д. Например, низкие издержки производства, высокое качество продукции экономически развитых стран обусловлено не богатством их естественных ресурсов – многие из них являются крупными импортерами сырьевых и энергетических ресурсов, и не благоприятным положением указанных стран, а, главным образом, теми факторами, о которых говорилось выше.

        При специализации национального  производства одна и та же  страна может иметь конкурентные  преимущества по одним видам  продукции, на производстве которых  она специализировалась, и не  иметь таких преимуществ по  другим видам продукции. Она  будет экспортировать продукцию, соответствующую ее производственной специализации, и завозить непрофильную продукцию, национальное производство которой по тем или иным причинам экономически нецелесообразно.

        Интернациональные издержки производства  формируются в жесткой конкурентной борьбе на основе национальных издержек производства профильной, специализированной, поставляемой на мировой рынок ее основными производителями, обладающими определенными конкурентными преимуществами в области естественных условий производства. Указанные выше преимущества обеспечивают относительно низкий уровень национальных издержек производства специализированной продукции и соответственно- при прочих равных условиях – более низкий уровень национальных и мировых цен по сравнению с национальными издержками и ценами на аналогичные виды продукции, реализуемой на национальных рынках стран, не являющихся ее экспортерами.

        Эти различия между национальными  и мировыми издержками и ценами, определяемые относительно устойчивыми  различиями в национальных условиях производства продукции в разных странах, и являются объективной основой формирования таможенных пошлин.

        Общая теория цены и дифференциальной  ренты и ее применение к  концепции формирования таможенных  пошлин создает объективную базу  для разработки основ таможенной политики как важнейшего средства реализации внешнеэкономической политики государства.

      Глава 2. Функции таможенной пошлины

      Для определения размера пошлин по любому товару (или группе товаров) необходимо определить национальные и интернациональные издержки и цены.

        Практически для расчета пошлин  могут быть использованы национальные  и мировые цены. Пошлины определяются  на основе разницы между мировыми  и национальными ценами или  в соответствии с этими разницами.  Эти пошлины выполняют стабилизирующую функцию, выравнивая условия конкуренции для товаров импортных и отечественного производства и не создавая преимуществ для тех или других.

        Ввозные пошлины могут быть  установлены выше разниц между  национальными и мировыми ценами. В этом случае пошлины будут выполнять протекционистскую функцию и ограничивать допуск на отечественный рынок импортных товаров, а при высоком уровне пошлинного барьера- практически запрещать этот ввоз.

        Наконец, ввозные пошлины могут  быть установлены ниже разницы  между национальными и мировыми ценами. Такие пошлины создадут более широкие возможности для импорта товаров и их можно рассматривать как стимулирующие в определенных пределах импорт товаров.