Изучение экономической природы и функций таможенной пошлины

        Под сырьевыми товарами понимается  продукция добывающей промышленности, сельского и лесного хозяйства, стоимость которых лишь в незначительной степени зависит от обработки. Например, консервированные товары исключаются из группы сырьевых товаров, так как их стоимость в значительной степени зависит от обработки. Поэтому все овощные, плодово-ягодные консервы и продукты растительного происхождения, прошедшие окончательную   стадию   обработки,   классифицируются   в группах, предназначенных для готовых изделий. Так, растворимый кофе включен в группировку «Готовые пищевые продукты», а молотый - в «продукцию растительного происхождения».

        К полуфабрикатам относится продукция,  не законченная производством  и требующая дальнейшей обработки,  предназначенная для включения  в состав других товаров, прежде  чем стать орудием производства  или предметом потребления.

        Под готовыми товарами понимаются  все промышленные изделия, предназначенные  для потребления или использования  в промышленности, сельском и  лесном хозяйстве, на транспорте, в домашнем хозяйстве.

        Всего насчитывается 99 групп,  из них три являются резервными (77, 98 и 99). Они могут быть использованы для расширения номенклатуры и выделения специфических товаров в национальной практике отдельных стран. Так, группу 77 планируется использовать для классификации титановых сплавов, 98, 99 - для классификации услуг.

        Некоторые группы в ТН ВЭД  имеют подгруппы. Однако они  не принимают участие в формировании  кода товара, обозначаются римскими  цифрами и созданы лишь для  удобства пользования номенклатурой.  Например, 28 группа имеет две подгруппы: I - химические элементы, II - кислоты неорганические и соединения кислорода с неметаллами неорганические.

        Группы делятся на товарные  позиции, они также имеют свое  имя и цифровое обозначение,  состоящее из четырех арабских  цифр. Причем, формируется это цифровое  обозначение следующим образом: первые две цифры переходят в товарную позицию от группы, а две другие, имеющие обозначение от 01 до 99 выстраиваются следом. Например, «0207», означает, что товар находится в 02 группе «Мясо и пищевые мясные субпродукты», в 0207 товарной позиции, которая называется «Мясо ... домашней птицы...». Каждая группа, как и раздел, делится на разное количество товарных позиций, так, 01 группа имеет шесть товарных позиций - 0101, 0102, 0103, 0104, 0105,0106, а группа 02 - десять.

        Поскольку товарная позиция (или позиция) не дает полной характеристика товара, например, «Живая рыба» (название товарной позиции 0301), но живых рыб много, поэтому чтобы найти нужный нам товар, необходима дальнейшая детализация товарной позиции на субпозиции, которые также имеют свое имя и цифровое обозначение, состоящее из шести цифр. Первые четыре цифры - от товарной позиции, в которую всходит субпозиция, а две последние пристраиваются рядом. Например, 020714 показывает, что товар находится в позиции 0207 -«Мясо ... домашней птицы...», а 020714 означает - части тушек домашней птицы.

        При построении товарных позиций  и субпозиций в каждой группе  применяется своя последовательность  признаков, но из всей совокупности  можно выделить следующие: степень  обработки, назначение, вид материала, из которого изготовлен товар, назначение товара в мировой торговле, сезонность, форма, размеры и т. д.

        Субпозиция тоже не полностью  описывает товар, которому нужно  присвоить код: 020714 - «части тушек  домашней птицы», но не понятно, что конкретно имеется в виду - куриные ножки, крылья или шейки? Поэтому товар детализируется дальше, следующий уровень - подсубпозиции, которые имеют свое наименование и десятизначный код товара, получаемый прибавлением четырех знаков к цифровому обозначению субпозиции. Например, 0207146000 - подсубпозиция (ножки куриные мороженные), в которой 020714 обозначают субпозицию.

      На  всех уровнях классификации в  номенклатуре встречаются товарные группировки «прочие», которые иногда называют «корзиночными». Количество таких группировок на уровне подсубпозиций достигает 25 % от числа всех других наименований. Это объясняется тем, что в ТН ВЭД перечислены только те товары, которые наиболее часто перемещаются через таможенную границу, остальные относятся к корзиночным позициям. Кроме того, в данные позиции могут быть отнесены товары, которые вновь появились на международном рынке. Однако не следует злоупотреблять и присваивать товару код, соответствующий позиции «прочие», возможно, товар находится в другой группе и следует внимательно читать примечания. 

        Таким образом, цифровой десятизначный  код товара в соответствии  с ТН ВЭД России имеет следующую  структуру:

        ХХ - группа

        ХХХХ – позиция

        ХХХХХХ – субпозиция (ГС)

        ХХХХХХХХ – подсубпозиция  (КНЕС)

        ХХХХХХХХХ - подсубпозиция (СНГ)

        ХХХХХХХХХХ  - подсубпозиция (Россия)

      Систему дефисов и все что находится  внутри позиции называют  подпозицией. Таким образом, подпозицией можно  назвать и субпозицию, и подсубпозицию, и вообще любую надпись внутри позиции, даже не имеющую какого-либо цифрового обозначения, а выделенную дефисом.

      Десятизначный код товара, определенный в соответствии с ТН ВЭД России является основой  для:

        • определения ставки таможенной  пошлины;

        • применения мер нетарифного  регулирования для данного вида  товара;

        • решения вопроса о начислении и взимании НДС, акциза;

        • статистики внешней торговли  и таможенной статистики;

        • принятия решения компетентными  органами, в случае таможенного  правонарушения.

        В связи с этим, необходимо  понимать, насколько важно правильно  определить код товара, т. к. любая ошибка на этом этапе влечет за собой полный провал всех таможенных мероприятий.

        Цифровой десятизначный код товара  заносится в 33 графу Декларации  на товары (ДТ), причем запись должна  быть сделана без пропусков,  пробелов, аккуратно, в первом подразделе графы.

        Помимо выделенных элементов,  классификационная часть номенклатуры  содержит информацию о единицах  измерения товара, основной из  которых является килограмм, в  ТН ВЭД России он проставляется  дефисом, остальные называются дополнительными.

        Каждая единица измерения обозначается  цифровым трехзначным кодом, который  заносится в 41 графу ДТ, а сокращенное  их наименование - в 31 графу. 

      C 1 января 2010 г. вступили в силу  Соглашение о едином таможенно-тарифном  регулировании, Соглашение о единых мерах нетарифного регулирования в отношении третьих стран и Единый таможенный тариф (ЕТТ) Таможенного союза. ЕТТ базируется на Единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза (ТН ВЭД ТС), содержит ставки ввозных таможенных пошлин, взимаемых на территории трех государств-участников ТС в отношении товаров, ввозимых из третьих стран.

      3.3 Ставки ввозных таможенных пошлин

      Ставки  ввозных таможенных пошлин применяются  дифференцированно в зависимости от страны происхождения товара. Если товар происходит из страны, в торгово-политических отношениях России с которой действует режим наибольшего благоприятствования (РНБ), применяются ставки, в установленном Правительством размере. Ставки ввозных таможенных пошлин удваиваются, если страной происхождения товара является страна, в торгово-политических отношениях с которой не применяется режим наибольшего благоприятствования (РНБ).

      Ставки  ввозных таможенных пошлин уменьшаются  вдвое при обложении товаров, происходящих из развивающихся стран, являющихся пользователями национальной схемы преференций. Перечень таких стран утвержден Правительством РФ. В отношении товаров, происходящих из наименее развитых стран - пользователей национальной системой преференций Российской Федерации, - ввозные таможенные пошлины вообще не взимаются.

      Не  облагаются ввозными таможенными пошлинами  товары, происходящие из государств - бывших участников СССР, с которыми заключены двусторонние соглашения о свободной торговле. Это - Азербайджан, Армения, Белоруссия,

      Грузия, Казахстан, Киргизия, Молдавия, Таджикистан, Туркмения, Узбекистан, Украина.

      В России применяются следующие виды ставок пошлин:

      - адвалорные (взимаются в процентах от таможенной стоимости);

      - специфические (в определенной сумме к количественной или весовой единице измерения товаров);

      - комбинированные(альтернативные) ставки сочетают в себе элементы двух первых видов. Обычно комбинированные таможенные тарифы содержат несколько типов ставок на один и тот же товар.

      При исчислении сумм таможенных пошлин, взимаемых по специфическим ставкам (в определенной сумме к количественной или весовой единице измерения товаров) или комбинированным ставкам, в качестве расчетной базы используется масса товара с учетом его первичной упаковки, которая неотделима от товара до его потребления и в которой товар представляется для розничной торговли.

      В целях защиты экономических интересов  страны к ввозимым товарам могут временно применяться особые виды таможенных пошлин: специальные, антидемпинговые и сезонные.

      Антидемпинговая пошлина применяется в случаях ввоза на таможенную территорию РФ товаров по цене более низкой, чем их нормальная стоимость в стране вывоза в момент этого ввоза, если такой ввоз наносит или может нанести материальный ущерб отечественным товаропроизводителям, либо препятствует организации или расширению производства подобных товаров.

      Антидемпинговая пошлина действует в течение  такого периода и в таком размере, которые необходимы для ликвидации существенного ущерба отрасли российской экономики, причиненного демпинговым импортом товара. Срок действия антидемпинговой пошлины не должен превышать пять лет со дня ее введения или со дня последнего пересмотра ставки такой пошлины в результате повторного антидемпингового расследования.

       Заключение

      На  сегодняшний день в импорте Российской Федерации, как и во всей экономике страны, происходят глубокие изменения. От государства в данной ситуации требуется создание таких условий функционирования, которые бы способствовали реализации целей внешнеэкономической политики страны. Немаловажную роль здесь должна сыграть грамотно построенная система налогообложения импорта товаров. На сегодняшний день перспективы налогообложения импорта товаров определяются главным образом динамикой импортных таможенных пошлин в силу того, что другие инструменты налогообложения импорта (налог на добавленную стоимость и акцизы), хотя и выполняют регулирующую функцию, все же остаются более статичными, поскольку скорее призваны создать равные условия и для импортных, и для отечественных товаров на внутреннем рынке Российской Федерации, нежели оперативно реагировать  на  изменение  ситуации  во внешнеэкономической деятельности. Что касается таможенных пошлин, то они являются более гибким инструментом, так как по своему экономическому назначению призваны выполнять роль регулятора внешней торговли.

       Список литературы

1. Таможенный кодекс таможенного союза, ст. 50
2. ТН ВЭД ТС
3. http://www.info.minfin.ru
4. http://nrostek.ru/info_all/termin/tnved
5. http://arivist.ru/itm/benefits/2209/infolist/576/
6. http://www.tks.ru/
7. http://www.tamognia.ru
8. http://brokert.ru/services/tamojennye-poshliny