Анализ особенностей порядка таможенного оформления товаров

      Для таможенного оформления судов, судокоманд, пассажиров и товаров, перевозимых  на судах загранплавания, необходимы следующие документы¹⁸:

      1. Общая (генеральная) декларация  – основной документ, содержащий  сведения о судне. В ней указывают: название судна; национальную принадлежность судна; данные о регистрации; данные о тоннаже; фамилию капитана судна; краткое описание товаров; количество пассажиров; краткие сведения о рейсе; дату и час прихода; порт прибытия.

      Общая декларация, как и все основные документы, скрепляются судовой печатью и подписываются капитаном судна или лицом его заменяющим.

      2. Грузовая декларация – основной  документ, содержащий сведения о  товарах, не включенных в декларацию  о судовых припасах и в индивидуальные  декларации членов экипажа.

      3. Декларация  о  судовых припасах. Этот документ содержит сведения о: продовольственных товарах, имеющихся на судне и предназначенных для его обеспечения; товарах, предназначенных для продажи пассажирам и членам экипажа; топливе.

      4. Судовая роль – список экипажа,  содержащий сведения о каждом  члене экипажа судна.

      5. Особую важность имеют коносаменты  – представляемые судовой администрацией  документы на товары, перевозимые  на судах загранплавания. Коносамент  – один из основных документов, необходимых при таможенном оформлении грузов, перевозимых морским транспортом.

      На  конечном этапе документального  оформления на генеральной декларации таможенный инспектор делает отметку  о составе таможенного наряда, о постановке таможенных обеспечений и отражает другую служебную информацию.

      Технология  таможенного оформления товаров, перемещаемых через таможенную границу посредством  авиаперевозок, самих авиационных транспортных средств в основных своих чертах не претерпела существенных изменений в течение последних лет.

      В залах вылета аэропортов линия таможенного  оформления традиционно располагается  перед стойками регистрации вылета авиакомпаний.

      При вылете пассажир сначала проходит таможенное оформление, затем регистрирует свой вылет и оформляет перевозку сопровождаемого багажа.

      Технология  таможенного оформления товаров  на линиях международного грузового  авиасообщения не содержит принципиальных отличий в оформлении товаров, перемещаемых другими видами транспорта. Используются стандартные технологии декларирования и таможенного оформления товаров с применением ГТД и технологии внутреннего таможенного транзита.

      Особенностью  является только то, что если международная  перевозка груза завершается  непосредственно в аэропорту, то внутренний таможенный транзит при перегрузке на другой вид транспорта, как правило, не применяется, и товар подлежит таможенному оформлению непосредственно в аэропорту.

      Однако  при оформлении специальных таможенных режимов (кроме выпуска в свободное  обращение или отказа в пользу государства) в таможне, обслуживающей международный аэропорт, осуществляется только предварительные операции таможенного оформления.

      Окончательное оформление (помещение под заявленный таможенный режим) осуществляется в  таможне, в регионе деятельности которой зарегистрировано лицо, перемещающее товары.

      Таким образом, в аэропорту оформляется  краткая декларация, а товар направляется на склад временного хранения. Выдача товара с СВХ производится на основании  оформленной грузовой таможенной декларации с отметкой   выпускающей  таможни  об  окончании  таможенного оформления.

      Сами  воздушные суда также являются объектами  таможенного оформления как транспортные средства, а также как объекты, требующие для своей эксплуатации определенного товарного обеспечения (топливо, запасные части, инструмент, предметы материально – технического снабжения и т.п.).

      Таможенное  оформление воздушных судов как  транспортных средств производится на основе единообразного международного документа  - генеральной декларации воздушного судна в следующих случаях:

• полет является международным на всем протяжении маршрута;
• отсутствуют указания на таможенные правонарушения;
• в таможенный орган предоставлены гарантийные обязательства перевозчика о неиспользовании воздушного судна для целей, не предусмотренных полетным заданием на оформляемый международный авиарейс.

 

      Таможенное  оформление грузовых автомобильных перевозок можно разделить на два вида:

• таможенное оформление автотранспортных средств, перевозящих товары, следующих за товарами или после выгрузки товаров;
• таможенное оформление товаров.

      Таможенное  оформление  на шоссейных погранпереходах (пунктах пропуска) грузового автотранспорта осуществляется в следующей последовательности:

• подача перевозчиком уведомления о ввозе (вывозе) в форме вручения документов на транспортное средство и перевозимый груз должностному лицу таможенного органа при въезде на территорию зоны таможенного контроля;
• проверка таможенным инспектором поданных документов и принятие решения о форме и месте таможенного оформления перевозимого груза и транспортного средства;
• вручение перевозчику документов на транспортное средство и перевозимый груз;
• выпуск транспортного средства за границу или внутрь страны.

      Товары, перемещаемые в ручной клади и  багаже, могут оформляться и контролироваться: непосредственно при нахождении на транспортном средстве; с выгрузкой на перрон; в таможенных залах автопереходов.

      Таможенные  залы автопереходов оборудуются  в зданиях автопереходов для  производства углубленного пограничного и таможенного оформления лиц, следующих через государственную границу, и перемещаемых этими лицами товаров.

      Таможенное  оформление возимого автомобиля (легкового  ил грузового) своим ходом для  дальнейшей его эксплуатации или  продажи на таможенной территории имеет свои особенности.

      В данном случае машина одновременно рассматривается  и как транспортное средство для перемещения водителя и других лиц, следующих с водителем, их ручной клади и багажа, и в качестве товара.

      При этом ручная кладь и багаж следующих  на автомобиле лиц оформляется как и для иных лиц (пассажиров, туристов, водителей), а сам автомобиль – и как транспортное средство, и как товар.

      Если  автомобиль не заявляется для помещения  его под какой-либо таможенный режим  непосредственно в пограничной  таможне на автопереходе, то он направляется по процедуре внутреннего таможенного транзита в таможню назначения.

      Процедура доставки под таможенным контролем  применяется во всех случаях вне  зависимости от оснований для  перемещения товара (автомобиля) через  таможенную границу и наличия  у перемещающего лица таможенных или иных льгот, если автомобиль не заявляется для помещения под таможенный режим непосредственно в пограничном пункте пропуска.

      Вообще, таможенное оформление  может осуществляется в пограничных пунктах пропуска на шоссейных переходах, в пути следования, а также в местах доставки товаров. 

     1.5. Особенности таможенного оформления подакцизных товаров 

     Для таможенного оформления отдельных видов товаров стандартного пакета документов недостаточно. Чтобы экспортировать (импортировать) эти товары, нужно оформить и представить дополнительные документы и разрешения. Оформление операций с подакцизными товарами производят специальные акцизные таможенные посты.

     Если  в городе или регионе акцизный таможенный пост отсутствует, то возможно оформление товаров на любом акцизном посту России.

     Срок  подачи грузовой таможенной декларации по ввозимым подакцизным товарам  не должен превышать 10 дней с даты представления  этих товаров на таможне, а срок временного хранения таких товаров - 20 дней с  даты помещения на склад временного хранения¹⁹.

       При импорте подакцизных товаров  в грузовой таможенной декларации  указываются:

• серия и количество акцизных марок;
• код "О", что свидетельствует об обязанности уплатить акциз на таможне без использования льгот и освобождений;
• код особенности маркировки подакцизных товаров в соответствии с Классификатором особенностей маркировки подакцизных товаров;
• номер и дата заявления на покупку марок;
• номер и дата нормативного документа, в соответствии с которым декларируемые подакцизные товары, подлежащие маркировке, не маркируются;
• сумма акциза, подлежащая уплате на таможне с указанием ставки и налоговой базы, а так же способа платежа.

     Ряд подакцизных товаров можно ввезти в Россию только в том случае, если на них будут наклеены специальные акцизные марки. К таким товарам относятся:

• алкогольная продукция;
• табак и табачные изделия.

     Не  позднее чем за 50 дней до начала месяца, в котором  планируется получить марки, нужно представить на таможню:

• заявление на покупку марок с приложением (но, если после подачи заявки на получение акцизных марок будут внесены изменения в условия контракта, эти изменения нужно будет представить на таможню до момента получения марок) ²⁰;
• оригинал и копию контракта на ввоз товара;
• платежный документ с обязательной пометкой "Уплата за акцизные марки" в графе "Назначение платежа»;
• оригинал и копию лицензии на импорт данных товаров;
• оригинал и копию свидетельства на право ввоза квотируемых товаров;
• оригинал и копию свидетельства на товарный знак или лицензионное соглашение на использование товарного знака;
• оригинал и копию договора на складское хранение ввозимого товара;
• копию лицензии на хранение (если ввозится алкогольная продукция).

     Работники таможни проверяют представленные документы и возвращают импортеру  один экземпляр заявления с отметкой о регистрации. В течение 50 дней таможня извещает импортера о возможности получить марки. В течение 30 дней после получения извещения и не позднее трех месяцев со дня регистрации заявления на покупку марок импортер представляет на таможню:

• зарегистрированное заявление на покупку марок;
• обязательство о ввозе товаров и использовании марок;
• обеспечение выполнения обязательств (банковская гарантия, внесение денег на депозит, залог товаров и транспортных средств).

     При выдаче марок на заявлении делается отметка о количестве и видах  выданных марок. Марки выдаются представителю импортера по доверенности.

     Для маркировки товара импортер вывозит  марки за границу и оклеивает  ими приобретаемую продукцию  на складе иностранного поставщика. Таможенные пошлины и сборы при вывозе акцизных марок и при обратном ввозе неиспользованных и поврежденных марок не взимаются.

     В течение семи месяцев с момента  получения марок импортер обязан:

• ввезти промаркированный товар;
• разместить его на складе;
• вернуть поврежденные или неиспользованные марки на таможню;
• представить на таможню отчет об использовании марок.

     Неиспользованные  и поврежденные марки сдают на таможню. Для этого нужно представить  заявление, в котором указывают  причину, по которой возвращают марки, серию, номенклатуру и количество марок.

     Таможня компенсирует 50% стоимости неиспользованных или поврежденных марок. Остальные 50% списываются на внереализационные расходы. 
 
 
 

     1.6. Особенности таможенного оформления квотируемых товаров 

     На  ввоз и вывоз отдельных видов  товаров государство устанавливает  квоты.

     Квота - это предельный объем конкретного  вида товара, который государство  разрешает ввезти (вывезти) в календарном  году.

     Существует  два вида квот: частные и общие.

     Частные квоты ограничивают круг организаций, которые имеют право получить квоту. Например, квоты на экспорт драгоценных металлов и алмазов предоставляются только фирмам, которые выполняют обязательства по поставке из Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней РФ.