Государственные и негосударственные пенсионные фонды в РФ. Основное направление деятельности

На Правление  фонда возлагается ответственность  за выполнение функций, относящихся  к компетенции ПФР, определение  перспективных и текущих задач  фонда, составление бюджета ПФР, отчета о его исполнении и сметы  расходов на очередной год, а также утверждение структуры ПФР. Кроме того, правление ПФР назначает и освобождает от должности исполнительного директора и его заместителей, председателя ревизионной комиссии ЛФР и руководителей его отделений, издает в пределах своей компетенции нормативные акты, а также решает другие вопросы, относящиеся к его компетенции.

Сбор и перераспределение  средств ПФ проходит по следующему маршруту:

страховые взносы собираются на счетах отделений, откуда и осуществляется финансирование расходов в регионе. На федеральном уровне Правление ПФ и его исполнительная дирекция прогнозируют и устанавливают объемы перераспределения средств между регионами для сбалансированности доходов и расходов с учетом обеспечения минимальной суммы оборотных средств и оптимизации сумм в пути (а это зависит от скорости прохождения платежей и географического положения региона-донора и региона-реципиента).

В большинстве  субъектов РФ назначение и выплата  пенсий производятся органами социальной защиты населения, которые средства ПФР доводят до пенсионеров через  отделения федеральной почтовой связи или путем перевода на счета  пенсионеров, открытых в основном в  филиалах Сбербанка РФ. В семи субъектах РФ в порядке эксперимента организована единая пенсионная служба, где и назначение и выплата пенсий проводятся отделениями Пенсионного фонда.

Таким образом. Пенсионный фонд Российской Федерации  представляет собой принципиально новый внебюджетный механизм целевого формирования средств и финансирования выплаты государственных пенсий и пособий,

Однако, как показала практика, работа Пенсионного фонда  требует дальнейшего совершенствования. С его созданием возникли определенные противоречия между

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Различные формы  заботы общества о нетрудоспособных появились еще в Древнем мире, но сначала они носили характер отдельных  мер. В настоящее время материальное обеспечение детей, инвалидов и престарелых является главным направлением социальной политики государства. В Российской Федерации право на получение пенсии устанавливается конституционно. В соответствии с Законом «О государственных пенсиях в РФ» назначаются трудовые пенсии по старости, по инвалидности, в случае потери кормильца и за выслугу лет. Граждане РФ, не имеющие права на трудовую пенсию, получают социальную пенсию.

Широкое распространение  в нашей стране получили льготные пенсии за работу на предприятиях с вредными условиями труда, что приводит к непозволительной расточительности нынешней пенсионной системы. Преобразование льготного пенсионного обеспечения должно стать одним из основных направлений пенсионной реформы, так как, если ничего не менять,  из-за сложившейся масштабной системы льгот, даже при нормальной экономике, вряд ли возможно поддержание выплачиваемых пенсий на хорошем уровне.

Изначально в  СССР выплата пенсий осуществлялась в полном объеме "за счет средств  федерального бюджета, но в дальнейшем в целях государственного управления финансами пенсионного обеспечения  был создан специальный орган - Пенсионный фонд Российской Федерации. Его средства формируются за счет страховых взносов  работников и работодателей, а так  же ассигнований из федерального бюджета. Кроме Пенсионного фонда назначением и выплатой пенсий занимается  Министерство  социальной  защиты.   Министерство   связи, доставляющее пенсию получателю, и Сберегательные банки, обеспечивающие пенсионеров наличными деньгами и безналичными переводами. Но в процессе деятельности Пенсионного фонда выявились многие недостатки существующей системы пенсионного обеспечения в РФ, и в настоящее время предпринимаются решительные попытки ее реформирования.

Введение персонифицированного учета страховых взносов в  Пенсионный фонд немедленно оказывает  положительное влияние на контроль над уплатой страховых взносов работодателей. Пересчет государственных пенсий путем применения индивидуального коэффициента пенсионера позволяет добиться соответствия между сбором страховых платежей и их использованием. Дальнейшее осуществление этих мер является основной гарантией не только укрепления финансового положения пенсионной системы, но и стабилизации уровня жизни пенсионеров. 
 
 
 

СПИСОК  ЛИТЕРАТУРЫ

1 Сапилов Е. Пенсии - «в награду трудов подъемлемых на службе». - Человек и труд №5, 1997.-С.49-52.

2 Соловьев А.Г. Ваше право на пенсию, - изд-во «Советская Россия», 1988.

3 Федеральный Закон "О государственных пенсиях в РФ» от 20.11.90.

4 Ширяева Л, Льготное пенсионное обеспечение на страховую основу. – Человек и труд №4, 199Т - с.87-90.

5 Роик В., Чернышев С. Социальное страхование досрочных профессиональных пенсий: принципы и методы. - Человек и труд № 8, 1996. - с.44-48.

6 Дадашев А.З. Финансовая система России: Государственные внебюджетные фонды. - М.: Инфра-М, 1997,

7 Соловьев А. Индивидуальный коэффициент пенсионера - ключевой момент пенсионной реформы, - Экономика и жизнь № 31, 1997, -c15 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Вопросы

1 пенсионный возраст в РФ

Сегодня пенсионный возраст женщин составляет 55 лет, а мужчин — 60 лет.

2 Виды государственных пенсий

Пенсия  по старости (по возрасту)

Льготное  пенсионное обеспечение

Пенсия  по инвалидности

Пенсия  по случаю потери кормильца

Пенсия  за выслугу лет

3 Что представляет собой Пенсионный фонд Российской Федерации

принципиально новый внебюджетный механизм целевого формирования средств и финансирования выплаты государственных  пенсий и пособий,

Однако, как показала практика, работа Пенсионного  фонда требует  дальнейшего совершенствования.

4 каким законом устанавливается единая система государственных пенсий

Законом РСФСР «О государственных  пенсиях в РСФСР» от 20 ноября 1990 г. с  последующими изменениями и дополнениями к нему

5 Причины создания ПФР

Пенсии  гражданам России выплачивались и  раньше, но фонд выплаты  пенсий формировался за счет государственного бюджета. Взносы на социальное страхование, в том числе пенсионное, вносились предприятиями и были очень небольшими. С работников же взносы совсем не брались. Но зато значительная доля прибыли отчислялась в государственный бюджет Таким образом, средства социального страхования практически сливались с государственным бюджетом, что давало возможность государству перераспределять их для решения тех или иных первоочередных задач, а на социальные нужды средства выделялись по остаточному принципу. Все это искажало реальную стоимость рабочей силы. Занижало реальные затраты на нее, что существенно сказывалось и на назначаемой пенсии.

Вот почему еще в недрах СССР был создан Пенсионный фонд России, как  самостоятельный  финансово-кредитный  орган, денежные средства которого не входят в государственный  бюджет и никакие  другие бюджеты и  изъятию не подлежат