Автор работы: Пользователь скрыл имя, 11 Ноября 2010 в 22:04, Не определен
Негосударственный пенсионный фонд – некоммерческая организация социального обеспечения. Работа негосударственного пенсионного фонда очень похожа на работу пенсионного фонда РФ
Содержание
Глава 1. Общие положения
Глава 2. Создание фонда и его деятельность
2.1 Порядок
создания, государственная регистрация,
лицензирование деятельности
2.2 Структура и компетенция органов управления фонда
2.3 Деятельность фонда
Глава 3.
Введение
Негосударственный
пенсионный фонд – некоммерческая
организация социального
Цели создания негосударственных пенсионных фондов:
-
повышение качества
-
повышение эффективности
Актуальность этой темы сегодня популярна как никогда после 2003 года, который проходил под знаком пенсионной реформы, дающей по замыслу ее создателей возможность людям получать в будущем достойную пенсию, а экономике России дополнительный импульс к развитию. Не секрет, что пенсионная реформа лишь через 15-20 лет обеспечит нам пенсии, составляющие 35-40% от зарплаты. А по практике для достойной жизни их уровень должен быть не менее 60-70%.1 Вот здесь и приходит на помощь негосударственное пенсионное обеспечение (НПО).
Участие в системе НПО позволяет заранее позаботиться о достойном размере пенсии.
Поэтому очень важно изучить систему негосударственного пенсионного обеспечения, что и явилось целью этой работы. Исходя из поставленной цели, в работе решены следующие задачи:
- изучить пенсионную систему Российской Федерации, ее развитие и становление;
-
изучить структуру НПФ и
-
порядок ликвидации и
Глава 1. Общие положения
1.1 Понятие НПФ РФ
Негосударственный пенсионный фонд – это некоммерческая организация социального обеспечения, специально созданная для пенсионного обеспечения граждан.
НПФ РФ могут осуществлять деятельность: по негосударственному пенсионному обеспечению участников фонда в соответствии с договорами негосударственного пенсионного обеспечения, в качестве страховщика по обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" и договорами об обязательном пенсионном страховании и в качестве страховщика по профессиональному пенсионному страхованию в соответствии с федеральным законом и договорами о создании профессиональных пенсионных систем.
Деятельность фонда по негосударственному пенсионному обеспечению участников фонда осуществляется на добровольных началах и включает в себя аккумулирование пенсионных взносов, размещение и организацию размещения пенсионных резервов, учет пенсионных обязательств фонда, назначение и выплату негосударственных пенсий участникам фонда. Они осуществляют свою деятельность независимо от осуществления деятельности по обязательному пенсионному страхованию и по профессиональному пенсионному страхованию.
Деятельность фонда в качестве страховщика по обязательному пенсионному страхованию включает в себя аккумулирование средств пенсионных накоплений, организацию инвестирования средств пенсионных накоплений, учет средств пенсионных накоплений застрахованных лиц, назначение и выплату накопительной части трудовой пенсии застрахованным лицам и осуществляют свою деятельность независимо от осуществления деятельности по негосударственному пенсионному обеспечению и по профессиональному пенсионному страхованию.
Деятельность
фонда в качестве страховщика
по профессиональному пенсионному
страхованию включает в себя аккумулирование
средств пенсионных накоплений, инвестирование
средств пенсионных накоплений, учет средств
пенсионных накоплений застрахованных
лиц, назначение и выплату профессиональных
пенсий застрахованным лицам и регулируется
федеральным законом. Они осуществляют
свою деятельность независимо от осуществления
деятельности по негосударственному пенсионному
обеспечению и по обязательному пенсионному
страхованию.
1.2
История развития НПФ.
Первым НПФ стал НПФ
Первым документом, напрямую регулирующим деятельность негосударственных пенсионных фондов, стал Указ Президента РФ от 16 сентября 1992 г. N 1077 "О негосударственных пенсионных фондах"2 (в последующем в указ вносились изменения 12 апреля 1999г.).
При создании института негосударственного пенсионного обеспечения на него возлагались большие надежды. С помощью негосударственных пенсионных фондов планировалось снять социальную напряженность в обществе, сформировать новую структуру в системе финансовых институтов, аккумулирующую огромные средства, снизить нагрузку на бюджет по социальной поддержке граждан.
Указ закреплял: «в целях улучшения пенсионного обеспечения граждан и защиты их сбережений от инфляции:
1.
Установить, что предприятия, учреждения,
организации, банки,
2.
Негосударственные пенсионные
3.
Установить, что негосударственные
пенсионные фонды и их органы
не вправе заниматься
Интересно заметить, что Указ предусмотрел, что фонд является некоммерческой организацией, но между тем, на тот момент не было федерального закона о некоммерческих организациях. Тем не менее, правовой вакуум в области некоммерческих организаций ликвидирован в целом ряде регионов. Субъекты РФ принимали акты о некоммерческих организациях.
В
1993-94 годах начинается активное создание
НПФ. По оценкам исследователей до 1995г.
НПФ работали без должного государственного
контроля3. «Развитие системы негосударственного
пенсионного обеспечения происходило
в условиях отсутствия адекватной нормативной
правовой базы, системы надзора и регулирования
деятельности негосударственных пенсионных
фондов. Это негативно отразилось на общем
уровне финансовой надежности негосударственных
пенсионных фондов. Уровень доверия населения
к негосударственным пенсионным фондам
также остается низким».
Положение
изменилось после создания Инспекции
негосударственных пенсионных фондов
при Министерстве социальной защиты
населения Российской Федерации
Постановление Правительства
Вскоре был утверждено Временное положение о порядке регистрации уставов негосударственных пенсионных фондов утвержденный Инспекцией негосударственных пенсионных фондов при Минтруда РФ 15 декабря 1994 г.).
С этого времени НПФ начали работать в правовом поле, а именно: получать лицензии (разрешения) на осуществление деятельности при условии соответствия учредительных документов и правил установленным требованиям; соблюдать нормативы, разработанные методическими документами Инспекции; представлять отчетность и иную информацию, необходимую для выполнения Инспекцией разрешительных и контрольных функций.
На первом этапе своего становления и развития негосударственные пенсионные фонды формировались вокруг финансово-промышленных групп, отдельных компаний, по отраслевому или региональному принципу. Это привело к тому, что НПФ занимались обслуживанием только своих учредителей.
Дальнейшее развитие система негосударственных пенсионных фондов получает с принятием специального (Федерального закона "О негосударственных пенсионных фондах". Законом было установлено, что НПФ являются особой организационно - правовой формой некоммерческой организации социального обеспечения, исключительным видом деятельности которой является негосударственное пенсионное обеспечение участников фонда на основании договоров о негосударственном пенсионном обеспечении населения с вкладчиками фонда в пользу участников фонда.
В отличие от первого источника - Указа Президента РФ, Закон детально урегулировал основные вопросы и механизмы негосударственного пенсионного обеспечения. Закон – уже не просто «программный», отсылочный источник, а базис для осуществления добровольного страхования.
Во исполнение положений Закон были разработаны и приняты ряд постановлений Правительства Российской Федерации. Так, например, постановлением Правительства Российской Федерации от 13.12.99 г. N 1385 "Об утверждении Требований к пенсионным схемам негосударственных пенсионных фондов, применяемым для негосударственного пенсионного обеспечения населения" утверждено содержание пенсионной схемы, используемой НПФ и мн. др.
Отдельно необходимо выделить Программу пенсионной реформы в Российской Федерации утвержденную Постановлением Правительства РФ от 20 мая 1998 г. N 463[11]. В Программе говорилось о развитии добровольного дополнительного пенсионного обеспечения (страхования). В частности, акцентировалось внимание на развитии и повышении финансовой надежности ныне действующих негосударственных пенсионных фондов.
Следующий
этап развития системы негосударственных
пенсионных фондов связан с изменениями
и дополнениями пенсионного законодательства,
а именно о включении НПФ в
систему обязательного
Информация о работе Негосударственный пенсионный фонд России