Структура Росстата, его функции и задачи. Возможности совершенствования статистики в современных условиях

Министерство образования и науки Российской Федерации

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования

 

«ПЕРМСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ГУМАНИТАРНО-ПЕДАГОГИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ»

 

КАФЕДРА ЭКОНОМИКИ

 

 

 

 

Курсовая работа

Дисциплина: «Статистика»

На тему: «Структура Росстата, его функции и задачи. Возможности совершенствования статистики в современных условиях»

 

Выполнила:

Студент (ка) II курса очной формы обучения, направление 050100.62 «Педагогическое образование», профиль «Экономика», группа 1222 Шилова Наталья Сергеевна

___________________

               (пoдпиcь)

 

Преподаватель:

Иванова Ольга Георгиевна

___________________

               (пoдпиcь)

 

 

ПЕРМЬ

2014

СОДЕРЖАНИЕ

Введение…………………………………………………………………………...3

ГЛАВА 1. РОССТАТ: СТРУКТУРА, ФУНКЦИИ И ЗАДАЧИ………..............4

1. Сущность и структура Росстата…………………………………………...4
2. Функции и задачи Росстата………………………………………………..7
3. Пермьстат: структура, функции и задачи………………………………...9

ГЛАВА 2. ВОЗМОЖНОСТИ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ СТАТИСТИКИ В СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХ ………………………………………………..11

Заключение……………………………………………………………………….14

Список используемых источников………………………………………....…..15

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

Изменение экономической политики в конце XVIII века, проявившееся в оживлении свободного предпринимательства, сказалось на характере русской статистики, проявлении в ней черт средства социального познания, более широком отражении состояния экономики и общественной жизни.  

Имея представление о  статистических данных  в экономической, социальной и политической сфере – можно эффективно управлять своей жизнью, знать о положении дел на внутреннем и внешнем рынке, о количестве востребованных профессий и не очень, о демографическом положении своего региона сейчас и в ближайшем будущем. Найти эти данные можно в федеральной службе государственной статистики. Поэтому, исследовать статистику актуально с теоретической и практической стороны.

Цель работы – изучение структуры Росстата и выявление возможестей совершенствования статистики.

Поставленная цель предполагает решение таких задач, как:

1. Определение сущности и рассмотрение структуры Росстата;
2. Определение задачи и функций, выполняемых Росстатом;
3. Определение структуры и функций Пермьстата;
4. Выдвижение возможностей совершенствования статистики в современных условиях.

Предмет исследования – структура, задачи и функции Росстата.

Объект исследования – Росстат как федеральный орган исполнительной власти.

Информационная база состоит в материалах и документах органов государственной власти и научной и учебной литературы.

Исследование строится на основе анализа и синтеза как теоретических методах исследования, а также изучении документов и литературы как эмпирических методах исследования.

 

 

ГЛАВА 1. РОССТАТ: СТРУКТУРА, ФУНКЦИИ И ЗАДАЧИ

1. Сущность и структура Росстата

Раскроем в данном параграфе сущность и структуру Росстата как службу государственной статистики Российской Федерации.

8 сентября 1802 г. была введена письменная  отчетность министров – так  началось развитие Российской  Государственной статистики. Федеральная служба государственной статистики была создана в 1991 году, а название «Росстат» появилось 9 марта 2004 года (ранее Госкомстат России).

В документах и сети Интернет даются следующие определения «Росстата»:

1. Росстат является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере официального статистического учёта, формированию официальной статистической информации о социальных, экономических, демографических, экологических и других общественных процессах в Российской Федерации, а также в порядке и случаях, установленных законодательством Российской Федерации, по контролю в сфере официального статистического учёта[1];
2. Федеральная служба государственной статистики (Росстат) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по формированию официальной статистической информации о социальном, экономическом, демографическом  и экологическом  положении страны (далее — статистическая информация), а также функции по контролю и надзору в области государственной статистической деятельности на территории Российской Федерации[2].

____________________

[1] Приказ правительства РФ «Об утверждении Регламента Федеральной службы государственной статистики». // А.Е. Суринов. – от 27.11.2012 г. - № 618. – Москва. – С. 4.

[2] Уилс Д., Сэнгер Л. Свободная общедоступная мультиязычная универсальная Интернет-энциклопедия «Википедия»: «Федеральная служба государственной статистики» // [Электронный ресурс] / Режим доступа: http://ru.wikipedia.org/wiki/Федеральная_служба_государственной_статистики

Структура Росстата состоит из центрального аппарата Росстата, совещательных органов, подведомственных учреждений и предприятий, территориальных органов государственной статистики по федеральным округам (см. Приложение 1, схема 1).

В свою очередь центральный аппарат Росстата включает в себя руководство Росстата (руководителя – Суринов А.Е. и шесть заместителей руководителя, один из которых является статс-секретарем), помощников (советников) руководителя и структурные подразделения по основным направлениям деятельности – управления, каждое из которых имеет свои задачи и функции. В управлениях образуются отделы. Сферы деятельности и компетенции отделов определяются в положениях об отделах, утверждаемых начальниками управлений. Полномочия руководителя, заместителей руководителя и начальников управления в Росстате определены в Регламенте Росстата.

Коллегия, общественный совет, научно-методологический совет, совет руководителей территориальных органов и молодежный совет статистиков центрального аппарата Федеральной службы государственной статистики составляют совещательные органы.

Подведомственные учреждения и предприятия состоят из ФГУП ГМЦ (Федеральное государственное унитарное предприятие «Главный межрегиональный центр обработки и распределения статистической информации») Росстата, ФГУП НИПИ статинформ («Научно-исследовательский и проектно-технологический институт статистической информационной системы») Росстата, ФГУП УЭЗ («Управление по эксплуатации зданий») Росстата, ФГБУ НИИ («Федеральное государственное бюджетное учреждение «Научно-исследовательский институт») статистики Росстата.

В состав территориальных органной государственной статистики входит 9 федеральных округов: Сибирский, Дальневосточный, Южный, Крымский, Приволжский, Северо-Кавказский, Уральский, Центральный и Северо-западный. Структурными подразделениями территориального органа Росстата являются отделы. Например, у Приволжского федерального округа 14 отделов, один из них – Пермьстат (г. Пермь).

Каждый элемент структуры Росстата выполняет свои функции и задачи. В следующем параграфе мы рассмотрим функции и задачи Росстата в целом.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. Функции и задачи Росстата

Функции и задачи Росстата прописаны в постановлении Правительства РФ, в Регламенте Росстата, в положении «О Федеральной службе государственной статистики».

Основными функциями Федеральной службы государственной статистики являются:

1. Предоставление в установленном порядке статистической информации гражданам, Президенту РФ, Правительству РФ, Федеральному собранию РФ, органам государственной власти, средствам массовой информации, другим организациям, в том числе международным;
2. Разработка и совершенствование системы статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы;
3. Разработка и совершенствование научно-обоснованной официальной статистической методологии для проведения статистических наблюдений и формирования статистических показателей, обеспечение соответствия указанной методологии международным стандартам;
4. Сбор статистической отчетности и формирование на ее основе официальной статистической информации;
5. Развитие информационной системы государственной статистики, обеспечение ее совместимости и взаимодействия с другими государственными информационными системами;
6. Контроль за выполнением организациями и гражданами, осуществляющими предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, законодательства РФ в области государственной статистики;
7. Осуществление подготовки, проведения и подведения итогов Всероссийской переписи населения, Всероссийской сельскохозяйственной переписи, а также их методологическое обеспечение;
8. Хранение государственных информационных ресурсов и защита конфиденциальной и отнесенной к государственной тайне статистической информации;
9. Реализация обязательств РФ, вытекающих из членства в международных договорах, осуществление международного сотрудничества в области статистики.

Данные функции являются основными, но не исключают других, выполняемых структурными элементами Росстата.

Главная задача Росстата – предоставление органам власти и управления, а так же населению, научной общественности, коммерческим организациям, средствам массовой информации, международным и транснациональным компаниям открытого доступа к объективной, корректной и разнообразной статистической информации.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1.3. Пермьстат: структура, функции и задачи

Свою историю Пермьстат начал в 1854 году, когда образовался Пермский губернский статистический комитет. В 2007 году, после изменения статуса Пермской области на Пермский край, полное название Пермьстата - Территориальный орган федеральной службы государственной статистики по Пермскому краю.

Структура Пермьстата (см. Приложение 2, схема 2) состоит из руководства (руководитель – Белянин В.А. и четыре заместителя руководителя) и 18 отделов с начальниками отделов, 36 районных отделов (Александровск, Березники, Гремячинск, Губаха, Добрянка и др.). Также имеется Коллегия, Общественный совет и Совет молодых специалистов.

Пермьстат выполняет следующие функции:

1. Осуществление подготовки, проведения и подведения итогов Всероссийской переписи населения, Всероссийской сельскохозяйственной переписи на территории Пермского края;
2. Осуществление закупки и заключение государственных контрактов, а также иных гражданско-правовых договоров на поставку товаров, выполнение работ и окахание услуг для обеспечения нужд территориального органа;
3. Прием граждан, обеспечение своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов заявителям в установленный срок;.
4. Защита сведений, составляющих государственную тайну;
5. Защита полученной в процессе деятельности территориального органа информации, составляющей служебную, банковскую, налоговую, коммерческую тайну, и иной конфиденциальной информации и другие.

Задачей Пермьстата является предоставление официальной статистической информации о социальных, экономических, демографических, экологических и других общественных процессах в Пермском крае Федеральной службе государственной статистики, органам государственной власти Пермского края, органам местного самоуправления, организациям и гражданам.

Таким образом, Пермьстат выполняет те же функции и задачи, что и Росстат, но относительно своего территориального органа.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ГЛАВА 2. ВОЗМОЖНОСТИ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ СТАТИСТИКИ В СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХ

Для выявления возможностей совершенствования статистики проведем исследование территориальных органов государственной статистики.