Статистика занятости и безработицы

     Государство проводит политику содействия реализации прав граждан на полную, продуктивную и свободно избранную занятость. Государственная политика в области  содействия занятости населения направлена на реализацию многообразных элементов социально-экономических условий рационального и продуктивного использования наличного трудового потенциала общества.

     В целях содействия полной, продуктивной и свободно избранной занятости населения государство призвано осуществлять:

     - разработку мер финансово-кредитной,  инвестиционной и налоговой политики, направленных на рациональное  размещение производительных сил,  повышение мобильности трудовых  ресурсов, развитие временной и  самостоятельной занятости, поощрение применения гибких режимов труда и других мер, способствующих сохранению и развитию системы рабочих мест;

     - правовое регулирование в области  занятости на основе соблюдения  законных прав и интересов  граждан и соответствующих государственных гарантий, дальнейшее совершенствование законодательства о занятости населения [1];

     - разработку и реализацию федеральных  и территориальных программ содействия  занятости населения;

     - создание государственной службы  занятости населения.

Все перечисленные выше положения закреплены ст. 15 Федерального закона о занятости населения в России[3].

     Право каждого гражданина России на свободный  труд закреплено в Конституции Российской Федерации, при этом провозглашается, что Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. Основными нормативными актами, регулирующими реализацию права граждан на труд и отношения в сфере занятости, являются Конституция Российской Федерации, Федеральный закон от 19 апреля 1991 г. №1023-1 “О занятости населения в Российской Федерации” [3].

     Закон о занятости предоставил работодателям  право на равных основаниях принимать  на работу непосредственно обращающихся к ним граждан, и имеющих направления органов службы занятости.

     Согласно  ст. 3 закона основанием для признания  гражданина безработным является его  обращение в службу занятости  с предоставлением всех необходимых  документов, в том числе справки  о среднем заработке по последнему месту работы за 3 месяца, предшествующих месяцу увольнения. Нужно утвердить единую для всех служб занятости форму справки о среднем заработке для определения размера пособия по безработице.

     Согласно  п. 1 ст. 3 закона “безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней”. Однако никакой нормативный акт не предусматривает порядка подтверждения безработными гражданами самостоятельного поиска работы и его готовности приступить к ней.

     Конкретные  меры, формирующие содержание государственной  политики содействия занятости населения, направлены на развитие трудовых ресурсов и обеспечение равных возможностей всем гражданам России не зависимо от национальности, пола, возраста, социального положения, политических убеждений и отношения к религии в реализации права на добровольные труд и свободный выбор занятости

     В соответствии с принятыми правовыми  основами регулирования государством положения на рынке труда оно призвано:

     - обеспечивать социальную защиту  в области занятости населения;

     - проведение специальных мероприятий,  способствующих созданию условий  для занятости граждан особо  нуждающихся в специальной защите и испытывающих трудности в поиске работы.

2 Статистика занятости и безработицы в Кировской области 

     2.1 Экономический потенциал  области

     Основой экономики области являются сельское хозяйство и промышленность. Продукция области известна более чем в 40 странах дальнего зарубежья, в том числе в США, Англии, Германии, Франции и Канаде. Ведущее положение среди отраслей промышленности занимают химическая и нефтехимическая промышленность, а также лесная, деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная промышленность. Область – один из крупнейших в России производителей минеральных удобрений, шин,железнодорожныхкранов,продукциилесопереработки,кирпича,продовольствия. [5] Крупнейшие (по числу работающих) предприятия, а также вошедшие в перечень особо значимых предприятий региона: ОАО ВМП «Авитек», ОАО «Кировский завод ОЦМ», ОАО «Комбинат искусственных кож», ОАО «Кировский машзавод 1 Мая», ОАО «Электромашиностроительный завод «Лепсе», ОАО «Нововятский лыжный комбинат», ОАО «Нововятский механический завод», ОАО Шинный комплекс «Амтел-Поволжье», ОАО «Белохолуницкий машиностроительный завод» (Белохолуницкий район), ОАО «Машиностроительный завод Молот» (Вятскополянский район), ООО «Завод полимеров Кирово-Чепецкого химического комбината», ЗАО «Завод минеральных удобрений Кирово-Чепецкого химического комбината», ОАО «Электромашиностроительный завод «ВЭЛКОНТ» (Кирово-Чепецкий район), ОАО «Майсклес» (Мурашинский район), ОАО «Омутнинский металлургический завод»; ОАО «Силикат» (Оричевский район); ООО «ЛПК» Полеко» (Подосиновский район); предприятие ОАО «Красный якорь» (Слободской район); ОАО «Уржумский спиртоводочный завод» (Уржумский район); ОАО «Эликон» (Юрьянский район). 

     2.2 Статистика занятого  населения 

       В экономике области в  2005 года, было занято 674,3 тыс. человек (46,1% от общей численности населения области). В общей численности занятого населения 420,2 тыс. человек (62,3%) составляли штатные работники крупных и средних организаций (без учета совместителей). Кроме того, на условиях совместительства и по договорам гражданско-правового характера трудилось 20,2 тыс. человек (в эквиваленте полной занятости). (рисунок-2) В общем количестве замещенных рабочих мест рабочие места внешних совместителей и лиц, выполнявших работы по гражданско-правовым договорам, составили 2,3 процента. Наиболее высокая доля совместителей и лиц, работавших по гражданско-правовым договорам, по-прежнему отмечается в учреждениях образования (32,3%), здравоохранения и предоставления социальных услуг (10,1%), а также в промышленности (9,5%).[5]

     В 2006 году, было занято 681,5 тысячи человек (47,2% от общей численности населения области). По сравнению с предыдущим месяцем численность занятых сократилась на 0,3 процента. В общей численности занятого населения 405,3 тыс. человек (59,5%) составляли штатные работники крупных и средних организаций (без учета совместителей). Кроме того, на условиях совместительства и по договорам гражданско-правового характера трудилось 20,5 тыс. человек (в эквиваленте полной занятости). (рисунок-2) В общем количестве замещенных рабочих мест рабочие места внешних совместителей составили 2,2 процента, а лиц, выполнявших работы по гражданско-правовым договорам, - 2,6 процента. Самая высокая доля совместителей и лиц, работавших по гражданско-правовым договорам, по-прежнему отмечается в учреждениях образования (27,6%), организациях, занимающихся операциями с недвижимым имуществом, арендой и предоставлением услуг (11,9%), учреждениях здравоохранения и предоставления социальных услуг (10,2%).(см. табл. 1)

                                                                                                          Таблица 1

Число замещенных рабочих мест на предприятиях по области

     В 2007 года среднесписочная численность  занятых в организациях области  составила 479,6 тыс. человек, или, 68,7 процента от общей численности занятых  в экономике. Кроме того, на условиях совместительства и по договорам  гражданско-правового характера  трудилось 20,5 тыс. человек. В общем количестве замещенных рабочих мест рабочие места внешних совместителей составили 2,3 процента, а лиц, выполнявших работы по гражданско-правовым договорам, - 2,6 процента. (см. табл. 1) Самая высокая доля совместителей и лиц, работавших по гражданско-правовым договорам, по-прежнему отмечается в учреждениях образования (29,2%), в организациях, занимающихся финансовой деятельностью (10,8%), а также в организациях здравоохранения и предоставления социальных услуг (9,5%).[32]

     В 2008 года среднесписочная численность  занятых в организациях всех форм собственности области составила 454,5 тыс. человек, или, 67,2 процента общей  численности занятых в экономике. В организациях, не относящихся к субъектам малого предпринимательства, среднесписочная численность работников в январе-декабре 2008 года составила 379 тыс. человек. Кроме того, на условиях совместительства и по договорам гражданско-правового характера трудилось 18,5 тыс. человек (в эквиваленте полной занятости). В общем количестве замещенных рабочих мест рабочие места внешних совместителей составили 2 процента, а лиц, выполнявших работы по гражданско-правовым договорам, - 2,6 процента. Самая высокая доля совместителей и лиц, работающих по гражданско-правовым договорам, по-прежнему отмечена в учреждениях образования (27%), в организациях финансовой деятельности (13,3%), а также здравоохранения и предоставления социальных услуг (11,8%). (см. табл. 1)

     В 2009 году среднесписочная численность  занятых в организациях области (с учётом малых предприятий) составила 445,8 тыс. человек, или, почти 67 процентов общей численности занятых в экономике. В общем числе замещённых рабочих мест 1,9 процента занято внешними совместителями, 2,6 - работниками, выполнявшими работы по гражданско-правовым договорам. (см. табл. 1) Самая высокая доля совместителей и лиц, работающих по гражданско-правовым договорам, по-прежнему, отмечается в учреждениях образования (26,6%), организациях, осуществляющих финансовую деятельность (14,2%), а также в сфере здравоохранения и предоставления социальных услуг (13%).[34]

         Наибольшее число занятых по степени образования населения это люди со средним и начальным профессиональным образованием. (см. табл. 2)

                                                                                                               Таблица 2

Структура занятого населения области по уровню образования (средний показатель за год в %)

     2.3 Статистика безработицы

     В 2005 году состояло на учете 16,8 тысяч не занятых трудовой деятельностью граждан. Официальный статус безработного имели 13,2 тыс. человек. Уровень официально зарегистрированной безработицы составил 1,3 процента экономически активного населения. (см. диагр.1) В органах государственной службы занятости в 2006 году состояло на учете 16,2 тысяч не занятых трудовой деятельностью граждан. Официальный статус безработного имели 14,6 тыс. человек. Уровень официально зарегистрированной безработицы составил 1,8 процента экономически активного населения. На начало января 2007 года самый высокий уровень официальной безработицы зарегистрирован в Кильмезском (9,0%), Лузском (7,0%), Нагорском - (6,9%), Богородском (6,3) районах, самый низкий - в г. Кирове (0,9%), Фаленском (1,1), Кирово-Чепецком (1,2%) и Слободском (1,3%) районах.

                                                                                                               Диаграмма 1

Движение численности зарегистрированных безработных (2005-2006гг)

     В органах государственной службы занятости к концу декабря 2007 года состояло на учете 13 тысяч не занятых трудовой деятельностью граждан. Официальный статус безработного имели 11,3 тыс. человек. Уровень официально зарегистрированной безработицы составил 1,4 процента экономически активного населения. (см. диагр.2)На начало января 2008 года самый высокий уровень официальной безработицы зарегистрирован в Кильмезском и Нагорском (4,6%), Богородском (4,4%), Лузском (4,3%), Тужинском (4,1%), Унинском (3,9%) муниципальных районах, самый низкий - в МО "Город Киров" (0,8%).К концу февраля 2008 года состояло на учете 16,9 тысячи не занятых трудовой деятельностью граждан. Официальный статус безработного имели 14,1 тыс. человек. Уровень официально зарегистрированной безработицы составил 1,8 процента экономически активного населения.