Статистика занятости и безработицы

     По  условиям организации трудовых процессов  занятость подразделяется на стандартную  и нестандартную. В основе такого деления лежит специфика организации  трудового процесса, которая принимает различные формы. Стандартная (типичная) занятость - это занятость, предполагающая постоянную работу наемного работника у одного работодателя в его производственном помещении при стандартной нагрузке в течение дня, недели, года. Нестандартная (гибкая) занятость выходит за эти рамки и включает следующие формы:

     - занятость, связанная с нестандартными  режимами рабочего времени, такими, как гибкий рабочий год, сжатая  рабочая неделя, гибкие графики  рабочего времени и др.;

     - занятость, связанная с социальным статусом работников: самостоятельные работники, помогающие им члены семьи;

     - занятость на работах с нестандартными рабочими местами и организацией труда: надомный труд, «работники по вызовам», вахтово-экспедиционная занятость;

     - занятость по нестандартным организационным формам: временные работники, совместительство. 
 

     1.1.3 Виды и формы безработицы

     Рыночные  условия формирования наемного персонала  компаний усиливают рвение работников к увеличению квалификации, укрепляют  дисциплину, способствуют увеличению интенсивности труда. Совместно с тем рождают неуверенность за будущее в связи с вероятной безработицей. [17]

     Безработица является обычным социально-экономическим  явлением для рыночной формы производственной деятельности, которая выражается в  том, что часть экономически активного населения по независимым от нее причинам не имеет работы и заработка [29].

     Предпосылки безработицы, которая является неизменной опасностью всем занятым в производстве и лишь вступающим в рабочую жизнь, разнообразны. Основная же причина многих видов безработицы связана с конфигурацией спроса работодателей на рабочую силу, которая в свою очередь постоянно изменяется под действием скопления капитала. Он при расширении производства, изменении его структуры, отталкивает рабочие силы, делая силы то недостаточными, то относительно избыточными. Динамика, уровень и структура безработицы в различных странах в разные периоды разнообразны.

     Виды  безработицы представлены 2 группами, которые в свою очередь обхватывают  бессчетные её разновидности:

     1. Естественная безработица характеризует  лучший для экономики резерв  рабочей силы, способной довольно  скоро совершать межотраслевые  и межрегиональные перемещения  в зависимости от колебания  спроса и обусловленных ими  потребностей производства. К ней  относятся:

     - институциональная безработица,  которая порождается механизмами,  институтами рыночной системы  и факторами, влияющими на спрос  и предложение рабочей силы 

     - фрикционная (текучая) безработица,  которая связана с поисками  либо ожиданием работы.

     - добровольная безработица включает часть трудоспособного населения, которое по тем либо другим причинам не желает работать.

     2. Вынужденная безработица возникает  тогда, когда текучая безработица  превосходит естественную норму.  Существует много её разновидностей: - технологическая безработица возникает в связи с внедрением малолюдной и безлюдной технологий, основанных на электронной техники. В современных условиях ведет к безработице среди профессионалов, работающих на компьютерах первых поколений, а также быстрому росту надомной занятости, так как персональные компьютеры просто подключаются в коммуникационные системы [29].

     - структурная безработица идет  рука об руку с технологической.  Часть активной рабочей силы  высвобождается в итоге масштабных  структурных преобразований экономики, “умирание” одних отраслей, закрытие компаний, сокращение размера производства старой продукции и развитие новейших отраслей. Эта безработица протекает в особенности болезненно, так как значит не просто утрату мест, а необходимость конфигурации вида жизни и собственной профессии.

     - региональная безработица формируется  под действием сложной композиции  исторических, демографических, социально-экономических,  психологических факторов, а поэтому  непреодолимо лишь с помощью  средств экономики.

     - скрытая безработица. Безработица  которая принимает время от  времени скрытые формы: это  работники, которые трудятся неполный  рабочий день, рабочую неделю; безработные,  потерявшие право на пособия  и незарегистрированные на бирже;  в странах с деформированным рынком большая часть работников трудятся неэффективно, не в полную меру собственных настоящих возможностей, так как не имеют стимулов к труду либо им несвоевременно поставляется сырье, материалы и т.д. Уровень этого вида безработицы достигает порой 50% [20].

     На  этом фоне в течение последних  лет, по данным Государственного комитета статистики, сохраняется довольно устойчивое соотношение численности занятых  и безработных. Тем не менее, численность  работников, чей трудовой стаж на предприятии  находится в пределах 3 лет, составляет 38% совокупной рабочей силы, что соответствует средним показателям по стране. А работники с трудовым стажем не более 3 лет составляют приблизительно 50% рабочей силы в сфере услуг, банковской и денежной сферах, в то время как в индустрии и бюджетных организациях их доля совершенно не велика.

     В самих методах поиска, комплекса  и найма работников пока тяжело выделить какие-то приоритетные тенденции. Можно  лишь сказать, что на российском рынке  труда найм ведется по “произвольно меняющейся методике”: в одних вариантах пользуются старыми формальными и неформальными каналами, в остальных - прибегают к новым, т.е. обращаются в центры занятости, кадровые агентства, размещают объявления в особых изданиях.

        1.2 Общероссийский классификатор занятий.

     Общероссийский  классификатор занятий (далее ОКЗ) разработан в соответствии с Государственной  программой перехода Российской Федерации  на принятую в международной практике систему учета и статистики, исходя из требований развития рыночной экономики. ОКЗ представляет собой систематизированный перечень видов трудовой деятельности, позволяющий достигнуть единообразия их наименований и обеспечить возможность проведения статистических сравнений, учета и анализа в интересах осуществления рациональной политики занятости. Систематизация видов трудовой деятельности (занятий), принятая в ОКЗ, в основном соответствует Международной стандартной классификации занятий (МСКЗ) и имеет иерархическую, четырехуровневую структуру. [29]

     ОКЗ предназначен для решения широкого круга задач, касающихся регулирования социально-трудовых отношений, а также связанных с оценкой состояния и динамики изменений структуры рабочей силы, анализом и прогнозом показателей в сфере занятости и профессионального образования.

     Классификационной единицей ОКЗ является вид трудовой деятельности (занятие), основу которого составляет квалификация (профессиональное мастерство) и профессиональная специализация. В отличие от профессии, подразумевающей обязательную профессиональную подготовку, под занятием понимают любой вид деятельности, в том числе не требующий специальной подготовки, приносящий заработок или доход. [29]

     Объектами классификации являются однородные, с точки зрения содержания работ, укрупненные группировки профессий  рабочих и должностей служащих.

     Структурно  классификатор состоит из девяти укрупненных групп, подразделяющихся на подгруппы, составные группы и  базовые группы:

     1. Руководители (представители) органов  власти и управления всех уровней,  включая руководителей учреждений, организаций и предприятий.

     2. Специалисты высшего уровня квалификации.

     3. Специалисты среднего уровня  квалификации.

     4. Служащие, занятые подготовкой информации, оформлением документации, учетом  и обслуживанием. 

     5. Работники сферы обслуживания, жилищно-коммунального хозяйства, торговли и родственных видов деятельности.

     6. Квалифицированные работники сельского,  лесного, охотничьего хозяйств, рыбоводства  и рыболовства. 

     7. Квалифицированные рабочие крупных  и мелких промышленных предприятий,  художественных промыслов, строительства, транспорта, связи, геологии и разведки недр.

     8. Операторы, аппаратчики, машинисты  установок и машин и слесари-сборщики.

     9. Неквалифицированные рабочие.

     В качестве признаков для определения  общности (сходства) работ и группировки  занятий положены характеристики занятий: содержание функций (выполняемых работ), предметы и орудия труда, масштаб и сложность руководства, конечные результаты трудовой деятельности и др., определяющие квалификацию и специализацию работников.

     Критерием квалификации является уровень образования (профессиональная подготовка) и опыт (стаж) практической работы, которые в совокупности образуют необходимые предпосылки для выполнения работы определенной сложности. Указанный критерий применяют для идентификации всех видов трудовой деятельности и формирования укрупненных групп, за исключением группы: руководителей (представителей) органов власти и управления всех уровней, включая руководителей учреждений, организаций и предприятий.

     В ОКЗ выделено четыре уровня квалификации:

     - первый уровень квалификации  соответствует основному общему  образованию и среднему (полному)  общему образованию, установленных  Законом об образовании Российской  Федерации; 

     - второй уровень квалификации - начальному  профессиональному образованию; 

     - третий - среднему профессиональному образованию;

     - четвертый - высшему профессиональному  образованию и послевузовскому  профессиональному образованию. 

     При классификации занятий учитывают, что определенный уровень квалификации может быть достигнут не только профессиональным образованием или специальной подготовкой, но достаточно часто его достигают опытом практической работы. Однако для занятий, требующих высокого уровня квалификации, образование и специальная подготовка имеют определяющую роль.

     Критерий  профессиональной специализации характеризуется сферой приложения труда. На основании этого критерия определяют тип необходимых знаний, умений и навыков, требуемых для выполнения обязанностей и трудовых функций по определенным видам занятий. Его используют в качестве основы при определении видов деятельности, производственных процессов, обрабатываемых сырья и материалов, результатов труда и т.п.

     На  каждом последующем уровне сгруппированы  виды занятий с учетом более глубокой специализации.

     Подгруппы в ОКЗ сформированы на основе критерия профессиональной специализации. В одном случае это тип необходимых знаний, в другом - используемые инструменты, применяемые материалы или вид производимого продукта и оказываемых услуг. По данному критерию образованы также составные группы. Для отнесения занятий к базовым группам, кроме этого критерия, применяют и другие в зависимости от специфики конкретной группы занятий.

     Если  занятие охватывает широкий круг профессиональных функций, то его классификацию  осуществляют с использованием принципа приоритетности. Так, в случаях, когда функции работника связаны с различными стадиями процесса производства и распределения товаров и услуг, приоритет отдают производственным функциям, если при этом такие функции как продажа, транспортное обслуживание или управление производственным процессом и т.п. не доминируют. Если для выполнения профессиональных функций необходимы подготовка различного уровня и практический опыт, то занятия классифицируют в соответствии с теми функциями, реализация которых требует более высокого уровня квалификации. [31]

     1.3  Государственное  регулирование занятости