Статистический анализ уровня безработицы в экономике РФ

tify">

     Рис. 6. Экспоненциальное сглаживание. 

     При прогнозировании могут использоваться экспоненциальные средние более  высоких порядков, полученные путем  многократного сглаживания. Экспоненциальная средняя К-го порядка:

     Q_t^(к) = ά Q_t^(к-1) +(1- ά) Q_t-1^(к)

     Экспоненциальные  средние 2-го, 3-го порядка применяются  в адаптивном прогнозировании по полиномиальным моделям. Для прогноза использован линейный тренд: y=a+bt. Его параметры связаны с экспоненциальными средними 1-го (Q_t⁽¹⁾) и 2-го (Q_t⁽²⁾) порядков:

       

     соответственно:

     Необходимо  задать начальные условия Q_t-1^к:

       

     Линейный  тренд: у_t=49,25+2,49t

     Параметр  сглаживания ά определим: ά=2/(n+1).

     Так как n=14, то ά=2/(14+1)=0,13.

     Соответственно (1- ά)/ά=(1-0,13)/0,13=6,69, ά/(1- ά)=0,13/(1-0,13)=0,15.

     Начальные условия для экспоненциального  сглаживания:

     Q_о⁽¹⁾=а-6,69*b=49,25-6,69*2,49=32,59

     Q_o⁽²⁾=а-2*6,69*b=49,25-2*6,69*2,49=15,93

     Экспоненциальные  средние Q_t⁽¹⁾ и Q_t⁽²⁾ составят:

     Q_t⁽¹⁾= άy_t+(1- ά) Q_t-1⁽¹⁾=0,13*84,11+(1-0,13)*32,59=39,28, где y_t=y_t=n ;Q_t-1⁽¹⁾= Q_о⁽¹⁾

     Q_t⁽²⁾= άQ_t⁽¹⁾+(1- ά) Q_t-1⁽²⁾=0,13*39,28+(1-0,13)*15,93=18,97, где Q_t-1⁽²⁾= Q_o⁽²⁾

     Тогда скорректированные параметры линейного  тренда составят:

      2*39,28-18,97=59,59

      =0,15*(39,28-18,97)=3,0465

     Прогноз производим по модели: , где l-период упреждения.

     Тогда при l=1 прогноз на 2010г. составит: у_p=59,59+3,0465*1 =60,6т.ч.

     Соответственно  при прогнозе на 2011г. берем l=2: у_p=59,59+3,0465*2=65,683.

     Таким образом, по результатам проведенного анализа следует, что численность  безработных в 2010 году возрастет по сравнению с 2009г. на 6,5 тыс.чел. или 12% и составит 60,6 тыс.чел., а в 2011г. возрастет на 11,55 тыс.чел. и составит 65,68 тыс.человек.

     Расчетные данные, в условиях кризиса не могут  считаться точными, так как уровень  безработицы зависит от многих факторов, в том числе и от экономического развития страны. 

     3.2 Государственная  служба занятости, как метод  борьбы с безработицей 

     Государственная политика занятости населения представляет собой систему мер государственного прямого и косвенного воздействия  на трудовую сферу (рынок труда) для  достижения поставленных целей. Цели политики занятости отражают такое состояние  рынка труда, которого необходимо достичь, решая стоящие в настоящее  время проблемы. Для решения этих проблем органы занятости разрабатывают  программы содействия занятости  населения.

     Программы содействия занятости  населения нацелены на защиту граждан от безработицы и охватывают прежде всего две группы населения - работающих, но находящихся под угрозой увольнения граждан, и безработных граждан, зарегистрированных в органах государственной службы занятости населения. Программа включает совокупность взаимосвязанных долго- и краткосрочных мер, цель реализации которых - достижение эффективной, оптимальной занятости трудоспособного населения в регионе или в национальных масштабах в сочетании с необходимой социальной поддержкой безработных и смягчением отрицательных последствий долговременной безработицы.

     В современных условиях отсутствие стратегии  занятости равнозначно хаотичности  работы органов занятости и низкой эффективности проводимых мероприятий. Принятие стратегии - первый этап по разработке и исполнению программ действий службы занятости.

     При разработке стратегии в программах занятости необходимо учитывать  следующее:

     1) стратегия означает действие;

     2) в период подготовки программы  должны производиться какие-то  необходимые в данный момент  действия (приниматься решения по  вопросам занятости);

     3) необходимо адаптировать уже  существующие программы, чтобы  они соответствовали вновь избранной  стратегии. 

     4) стратегия должна регулярно пересматриваться.

     Основные  компоненты программ занятости:

     • анализ проблем, сосредоточен на выявлении  сильных и слабых сторон местной  экономики и проблем занятости, с которыми сталкивается данная область. Для этого необходимы сбор данных и их идентификация;

     • аудит, направлен на оценку эффективности  существующих мероприятий, роли местных  организаций, менеджмента организаций, отвечающих за реализацию плана регионального развития и взаимодействия всех участников этого процесса;

     • анализ ресурсов, позволяет учесть, как использовались ресурсы, определить ресурсы, которые будут необходимы для дальнейшей деятельности, и источники  их привлечения;

     • формулировка целей, четко определяются цели реализации избранной в программе  стратегии. Она должна соотноситься с проблемами и возможностями  данной области;

     • план действий, определяется последовательность действий, которые должны быть предприняты  для осуществления стратегических целей;

     • система мониторинга и оценки, определяется эффективность отдельных  мероприятий и подтверждается общая  целесообразность принятой программы.

     В долгосрочной перспективе основная цель состоит в сведении безработицы  к социально и экономически обусловленному естественному уровню.

     Стабилизация  ситуации в сфере занятости требует  пересмотра подходов к регулированию  занятости в общегосударственном  масштабе. Эффективная перспективная  стратегия содействия занятости  населения может быть реализована  только в том случае, если стабилизация занятости будет включена в состав наивысших приоритетов хозяйственной  политики наравне с финансовой стабилизацией  и стабилизацией уровня производства.

     Реализация  подхода к занятости как к  одному из важнейших государственных  социально-экономических приоритетов  требует:

     • введения целевых показателей уровня занятости (безработицы) в официальные  прогнозы, бюджетные проектировки и  программы действий Правительства  РФ наравне с присутствующими  в настоящее время в указанных  документах показателями уровней инфляции, производства и другими, которые  рассматриваются сейчас как приоритетные;

     • формирования общегосударственной  системы регулирования занятости, главными субъектами которой были бы в целом Правительство РФ, Министерства экономики, финансов РФ, Госкомимущество, Центральный Банк России и другие высшие хозяйственные структуры; освобождения Государственной службы занятости  от обязанностей поддержания рабочих  мест и выполнения других непрофильных функций с концентрацией усилий этих органов на работе с зарегистрированными  незанятыми и безработными;

     • соответствующей перестройки законодательства, включая нормативные акты о труде  и занятости.

     Концепция политики занятости в переходной экономике требует соблюдения следующих  принципов:

     • приоритетности активных мер содействия занятости, прежде всего направленных на сохранение и создание новых рабочих  мест, переподготовку кадров, профессиональную ориентацию с целью расширения возможностей трудоустройства;

     • предпочтительного поддержания  тех направлений спроса на рабочую  силу, которые требуют наименьших затрат и дают быстрый результат  в сфере занятости; сохранения отдельных  элементов гарантированной занятости, в первую очередь на государственных  предприятиях и в процессе банкротства  предприятий;

     • максимальной адаптации политики к  потребностям конкретных региональных, отраслевых и социально-демографических  групп населения и работников при особом внимании к женщинам, молодежи, пенсионерам и другим социальным группам с пониженной конкурентоспособностью на рынке труда;

     • приоритетности мер по поддержанию  профессионально - квалификационного  потенциала общества, в том числе  путем сохранения квалифицированного ядра трудовых коллективов на предприятиях, в организациях, учреждениях;

     • первоочередной ориентации мер поддержки  занятости на "проблемные" (кризисные) регионы с повышенным уровнем  безработицы;

     • оказания эффективной социальной поддержки  безработным, чтобы не допустить  расширения бедности, воспрепятствовать  процессам десоциализации (люмпенизации) данной категории населения, и в  конечном счете - профилактики социальных конфликтов.

     Политика  занятости в регионах, осуществляемая на федеральном уровне, должна включать следующие направления:

     • разработку и применение методов  региональной дифференциации общегосударственных  мер социально-экономической политики;

     • совершенствование системы критериев  отнесения регионов к категории "проблемных" (кризисных) территорий:

     • создание и утверждение федерального реестра проблемных территорий уровня республик, краев, областей, а также  административных районов, городов, других административно-территориальных единиц;

     • разработку законодательства и создание институциональных структур руководства  критических регионов.

     Политика  занятости в регионах, осуществляемая самими региональными органами власти, в основном нацелена на решение задач, названных выше при перечислении целей политики занятости на региональном уровне.

     Результирующие  показатели эффективности государственной  политики занятости должны рассматриваться  в тесной увязке с реально влияющими  на них политиками и затратами. Государственная  служба занятости и ФЗН лишь в  незначительной степени могут повлиять на указанные показатели. В то же время совокупность мероприятий, которые  были названы выше политикой Государственной  службы занятости на рынке труда, может повлиять на некоторые структурные  и динамические характеристики регистрируемой безработицы.

     В рамках борьбы с повышением уровня безработицы Правительство России разработало специальные меры. В  Государственную Думу РФ уже был  внесен законопроект, в котором предлагается увеличить пособие по безработице. В кризисном 2009 году в соответствии с нормами законопроекта пособие  по безработице будут получать граждане, уволившиеся не только по сокращению, но и по собственному желанию. Само повышение пособия по безработице  существенно. Ранее безработный  мог получить лишь 1275 рублей в течение 6 месяцев. При вступлении в силу нового закона люди, оставшиеся без  работы, будут получать целый год  пособие в размере 75 % от заработка, однако не превышающее 4900 рублей. Официальная  цена государственной поддержки  рынка труда составит ориентировочно 10-50 млрд. руб.¹¹

 

      Заключение 

     В настоящей работе было рассмотрено  такое понятие как безработица, ее сущность. Было выяснено, что безработица бывает фрикционная, структурная, добровольная, институциональная и циклическая, а также технологическая, конверсионная, молодежная, вынужденная, скрытая, застойная и другие.

     Снижение  показателей безработицы в Роструде связывают с развитием экономики, что привело к появлению новых  рабочих мест

     Мировой финансовый кризис вызвал производственный спад во многих экономических отраслях. В октябре 2008 года по России пошла  волна сокращений. Самыми слабыми  звеньями оказались строительство, металлургия, автопром, а также кредитные  и банковские учреждения.