Статистический анализ бюджета Еврейской Автономной Области

за 2010 – 2014 годы, процент

 

В общей структуре налоговых доходов приоритетное место занимают отчисления от федеральных налогов, в частности налог на прибыль и НДФЛ. За исследуемый период доля поступлений от НДФЛ увеличится на 12,3 %.

Динамика неналоговых поступлений в областной бюджет представлена на рисунке 2.4.

Рисунок 2.4 – Динамика неналоговых поступлений в областной бюджет, млн. рублей

 

За исследуемый период наблюдается нестабильная динамика неналоговых поступлений в бюджет: в 2011 году снижение поступлений составило 87,5 %, по оценке в 2013 году рост составит 13,4 % по сравнению с 2012 годом, в 2014 году планируется снижение неналоговых поступлений на 86,4 % по сравнению с 2010 годом.

На рисунке 2.5 представлена динамика безвозмездных поступлений в областной бюджет за 2010 – 2014 годы.

 

Рисунок 2.5 - Динамика безвозмездных поступлений в областной бюджет за 2010 – 2014 годы, млн. рублей

 

В целом снижение к 2014 году уровня безвозмездных поступлений на 1137,1 млн. руб. (22,7 %) говорит о росте бюджетной самостоятельности Еврейской автономной области за счет роста налогового потенциала.

Рассмотрим динамику расходов бюджета Еврейской автономной области на рисунке 2.6.

Рисунок 2.6 - Динамика расходов областного бюджета за 2010 – 2014 годы, млн. рублей

 

Из рисунка  видно, что снижение расходов составило в 2011 году 156,02 млн. рублей или на 2,05 %.

В 2012 году расходы бюджета увеличились на 730,238 млн. рублей или на9,8 %.

По оценке 2013 год покажет увеличение расходов бюджета на 1619,1 млн. руб. (21,3 %) по сравнению с 2010 годом.

Для оценки эффективности бюджетных расходов был проведен анализ расходов областного бюджета на одного жителя области по основным социальным направлениям.

Рисунок 2.7 – Расходы областного бюджета на образование в расчете на 1 жителя области, рублей

Рост расходов  областного бюджета на образование в расчете на 1 жителя области составил 7000,8 руб. (в 3 раза).

Рисунок 2.8 – Расходы областного бюджета на развитие культуры в расчете на 1 жителя области, рублей

 

Рост расходов  областного бюджета на развитие культуры в расчете на 1 жителя области составил 52,9 руб. (18,3 %).

 

Рисунок 2.9 – Расходы областного бюджета на здравоохранение в расчете на 1 жителя области, рублей

 

Рост расходов  областного бюджета на здравоохранение в расчете на 1 жителя области составил 328,8 руб. (63,5 %).

 

Рисунок 2.10 – Расходы областного бюджета на социальную политику в расчете на 1 жителя области, рублей

 

Рост расходов  областного бюджета на социальную политику в расчете на 1 жителя области составил 3299,1 руб. (55,2 %). В целом можно сделать вывод, что ежегодно растет социальная направленность областного бюджета.

Источники финансирования дефицита областного бюджета - средства привлекаемые в бюджет для покрытия дефицита, в том числе разница между полученными (поступившими) и погашенными средствами по кредитам банков, кредитам от других бюджетов бюджетной системы, кредитам финансовых международных организаций, ценным бумагам, иные источники.

Таблица 2.3 – Расчет дефицита/профицита областного бюджета

Наименование	2010 год	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год
Доходы	7 853,2	6 661,0	8 200,1	7 898,3	8 216,9
Расходы	7 594,5	7 438,5	8 168,7	9 213,6	8 863,8
Дефицит (профицит)	258,7	-777,5	31,4	-1 315,3	-646,9

 

В 2010 году профицит бюджета составил 258,7 млн. руб.

В 2011 году дефицит бюджета составил 777,5 млн. руб.

В 2012 году профицит бюджета составил 31,4 млн. руб.

В 2013 году дефицит бюджета составил 1315,3 млн. рублей.

Государственный долг Еврейской автономной области - обязательства, возникающие из государственных заимствований, гарантий по обязательствам третьих лиц, другие обязательства в соответствии с видами долговых обязательств, установленных Бюджетным кодексом РФ, принятые на себя Еврейской автономной областью.

Рисунок 2.11 – Динамика государственного долга Еврейской автономной области, млн. руб.

 

Государственный долг Еврейской автономной области в период с 2010 года по 2013 год увеличился в 60,8 раза.

В объем государственного долга субъекта Российской Федерации включаются:

- номинальная сумма долга  по государственным ценным бумагам;

- объем основного долга  по кредитам, которые получены  субъектом РФ;

- объем обязательств по  государственным гарантиям субъекта  РФ.

 

 

 

Рисунок 2.12  – Структура государственного долга по видам долговых обязательств, млн. рублей

 

Анализ динамики и структуры государственного долга по долговым обязательствам показал, что к 2013 году увеличились объемы кредитов кредитных организаций областному бюджету на 121,8 млн. рублей.

Рост бюджетных кредитов из других бюджетов бюджетной системы  составил1600 млн. рублей. Это объясняется тем, что в 2013 году область понесла большие потери в результате крупномасштабного наводнения и нуждалась в дополнительных финансовых ресурсах.

 

2.2 Прогноз доходов областного бюджета

 

Прогноз доходов областного бюджета на прогнозный год составляется на основе ожидаемых итогов социально-экономического развития Российской Федерации и Еврейской автономной области за прошедший год, а также уточненного прогноза социально-экономического развития Российской Федерации и Еврейской автономной области на прогнозный год.

 

Таблица 2.3 -Основные характеристики доходной части областного бюджета за 2011 – 2013 годы в сравнении с валовым региональным продуктом

Показатель	2011 год	2012 год	2013 год
Валовой региональный продукт	25 345,1	29 601,8	33 666,5
Налоговые и неналоговые доходы, всего*	2560,5	3239,0	3736,1
в % к ВРП	10,1	10,9	11,1
в том числе:
Налоговые доходы, всего	2481,6	2786,0	3610,3
в % к ВРП	9,8	9,4	10,7
Неналоговые доходы	78,9	453,0	125,8
В % к ВРП	0,3	1,5	0,4
Безвозмездные поступления	4100,5	4961,1	4162,2
В % к ВРП	16,2	16,7	12,3
Доходы всего	6661,0	8200,1	7898,3
В % к ВРП	26,3	27,7	23,4
Дефицит/профицит	-777,5	31,4	-1315,3
в % к ВРП	-3,0	0,1	-3,9

 

Анализ таблицы 2.3 показал, что за весь период доля собственных доходов в общей структуре ВРП имеет тенденцию к росту, за счет роста доли налоговых поступлений. Доля неналоговых доходов наоборот сократилась.

Значительный уровень безвозмездных поступлений говорит о финансовой зависимости региона от внешних источников (федерального бюджета и бюджетов других субъектов РФ). Однако, снижение доли безвозмездных поступлений говорит о положительной тенденции – о росте финансовой самостоятельности областного бюджета.

Рост уровня дефицита в общей структуре ВРП говорит о несбалансированности областного бюджета.

Анализ структуры доходной части областного бюджета показал, что наибольший удельный вес за весь период исследования приходится на безвозмездные поступления.

Однако наблюдается тенденция роста собственных доходов за счет роста налоговых поступлений.

Результаты проведенного коэффициентного анализа областного бюджета ЕАО за 2011 – 2013 годы представлены в таблице 2.4.

Таблица 2.4 – Коэффициентный анализ поступлений в областной бюджет ЕАО за 2011 - 2013годы

Показатели	2011 год	2012 год	2013 год
	млн. руб.	млн. руб.	млн. руб.
Всего доходов	6661,0	8200,1	7898,3
Налоговые доходы	2481,6	2786,0	3610,3
региональные налоги	119,7	230,7	273,5
федеральные налоги	2361,9	2555,3	3336,8
налоги частично передаваемые в муниципальные бюджеты	343,6	513,6	620,3
налоги переданные в муниципальные бюджеты	284,5	491,5	587,1
Неналоговые доходы	78,9	453,0	125,8
Безвозмездные поступления	4100,5	4961,1	4162,2
дотации	2300,1	2300,2	2313,0
субвенции	966,1	901,5	700,5
межбюджетные трансферты	843,3	1759,4	1148,7
среднегодовая численность населения	172,4	173,9	174,1
коэффициент автономии	0,30	0,36	0,38
коэффициент бюджетной результативности	41,197	45,159	38,259
коэффициент финансовой независимости	0,39	0,38	0,12

 

Рассчитанные коэффициенты позволили сделать выводы:

- коэффициент автономии  показывает, насколько областной  бюджет независим от внешних  источников финансирования, или  какой удельный вес приходится  на собственные доходы. В данном  случае собственные доходы имеют  наименьший удельный вес по  сравнению с безвозмездными поступлениями. Однако, коэффициент автономии имеет тенденцию к ежегодному росту на 27 %;

- коэффициент бюджетной  результативности показывает уровень  бюджетных доходов на душу  населения, расчеты показали, что  в 2013 году уровень бюджетной обеспеченности населения области упал на 3,160 тыс. руб. в связи со снижением доходной части бюджета и ростом населения области;

- коэффициент финансовой  независимости показывает долю  расходов, которые покрываются за  счет собственных средств бюджета. Так, расчеты показали, в 2011 и 2012 годах доля собственных средств бюджета для покрытия расходов составляла 38 % и 39 % соответственно, в 2013 году, за счет сильно сокращения неналоговых поступлений уровень собственных расходов снизился до 12 %, что является отрицательным моментом в формировании финансовой самостоятельности областного бюджета.

Проведем трендовый анализ доходов областного бюджета за 2011 – 2013 годы, расчеты представлены в таблицах 2.5 и 2.6.

Таблица 2.5 – Данные для расчета параметров трендовой модели

Период	Доходы бюджета, млн. руб. (Yi)	k	t	t2	Yi×t
2011	6661,0	1	1	1	6661,0
2012	8200,1	2	1	1	8200,1
2013	7898,3	3	3	9	23694,9
Сумма	22759,4			11	38556,0

 

Используя показатели таблицы, найдем параметры уравнения тренда:

 

По рассчитанным параметрам запишем модель, характеризующую тенденцию развития доходов областного бюджета за 3 года: