Анализ бюджета Ленинградской области

                     Анализ бюджета Ленинградской области

 

 

Ленингра́дская о́бласть — субъект Российской Федерации, расположенный на северо-западе европейской части страны. Входит в состав Северо-Западного федерального округа и Северо-западного экономического района.

 

Паспорт субъекта федерации

 

 

Показатель	Значение	Место
Площадь территории (на 01.01.2011), тыс. кв. км.	84	39
Население (на 01.01.2012), человек	1 733 907	27
- в т.ч. городское, в тыс. человек	1 134	29
- в т.ч. сельское, в тыс. человек	600	22
- младше трудоспособного  возраста, человек (по адм. центру)	70 934	34
- старше трудоспособного  возраста, человек (по адм. центру)	135 256	19
Ожидаемая продолжительность  жизни (на 01.01.2010), число лет	67	57
ВРП всего (на 01.01.2010), млн. руб.		1
ВРП на душу населения, рублей	292 078	13
Итого расходов консолидированного бюджета, всего (на 01.08.2012), млн. руб.	43 055	27
Муниципальные образования (на 01.01.2009), количество	222	48
- муниципальные районы, количество	17	52
- городские округа, количество	1	67
- городские поселения,  количество	62	4
- сельские поселения, количество	142	51
Плотность населения (на 01.01.2009), чел. на кв. км.	19	45

 

Рисунок 2.1. Структура ВРП по видам экономической  деятельности в 2005 г., %

 

 

 

Структура ВРП  по видам экономической деятельности в 2010 г., %

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Экономическое развитие: Основу промышленного производства составляют более 360 средних и крупных предприятий. Ведущими отраслями промышленности Ленинградской области являются: пищевая, лесная, деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная, топливная промышленность, электроэнергетика, машиностроение и металлообработка, цветная металлургия, химическая и нефтехимическая промышленность, промышленность строительных материалов. 

Экспорт: Основные страны-партнеры по экспорту: Швейцария, Швеция, Финляндия, Эстония, Нидерланды, Украина, Норвегия. Основные страны - партнеры по импорту: США, Германия, Бразилия, Финляндия, Великобритания, Италия, Швеция, Нидерланды. 

 

Импорт  услуг в январе–июне 2012 года 

	Млн.  долларов  США	В % к итогу	Справочно:  январь-июнь 2011
			млн.  долларов США	в % к  итогу
Всего	173,8	100	150,0	100
в том числе:
транспортные услуги	2,0	1,2	13,3	8,9
из них:
автомобильный	1,0	0,6	1,1	0,8
водный	1,0	0,6	12,2	8,1
активы нефинансовые  нематериальные	105,6	60,8	73,9	49,3
в том числе   использование лицензий	105,6	60,8	73,4	49,0
консультационные услуги  по вопросам управления  производством	34,3	19,7	25,5	17,0
инженерные услуги	10,3	5,9	8,1	5,4
другие услуги	21,6	12,4	29,2	19,4

 

В январе–июне 2012 года сложилось отрицательное  сальдо баланса услуг в размере 83,5 млн. долларов США (в январе–июне 2011 года –отрицательное в размере 78,6 млн. долларов США).

Организациями Ленинградской области оказано  услуг странам СНГ на 4,9 млн. долларов  США (в январе–июне 2011 года – на 5,3 млн. долларов).

Странами  СНГ оказано услуг организациям Ленинградской области на 0,1 млн. долларов США (в январе–июне 2011 года – на 0,1 млн. долларов).

 

Динамика  численности населения.

 

Численность населения Ленинградской  области (тысяч человек):

 

* — Население уездов, территория которых входит в  теперешнюю Ленинградскую область,  без Санкт-Петербургского уезда. 
** — Без территорий, входящих в те годы в состав Финляндии. 
*** — Численность городского и сельского населения РФ. Ленинградская область. 2010 г

Демографическая ситуация в области в постсоветский период характеризуется естественной убылью населения. Уже в 1990 годув регионе отмечалась естественная убыль населения (—1,5 ‰), которая в начале 1990-х годов стала стремительно увеличиваться благодаря как снижению рождаемости, так и стремительному росту смертности. Первый пик депопуляции в Ленинградской области, как и во всей России, пришёлся на 1994 год, когда коэффициент естественной убыли достиг 12,0 ‰ (рождаемость — 7,3 ‰, смертность — 19,3 ‰). Затем этот показатель несколько снизился благодаря некоторому уменьшению смертности. Однако с 1998 года смертность в области снова стала расти, достигнув в 2003 году пиковой отметки в 21,1 ‰. Естественная убыль в этом году также достигла постсоветского максимума в 13,1 ‰. С 2004 года в регионе наблюдается устойчивое снижение смертности и рост рождаемости, однако вплоть до настоящего времени депопуляция в регионе сохраняется, и уровень её довольно высок. За двадцатилетие 1990—2009 годов суммарные потери региона от депопуляции составили 323,8 тысяч человек. Это составляет 19,4 % предкризисной численности населения области.

В 2009 году коэффициент рождаемости составил 9,2 ‰, смертности — 17,0 ‰. Ожидаемая продолжительность жизни при рождении на 2007 год — 64,58 года^[20]. По уровню коэффициента естественной убыли Ленинградская область в 2009 году занимала 8-е место в России «снизу», уступая только Ивановской, Тамбовской,Смоленской, Тверской, Новгородской, Тульской и Псковской областям. Таким образом, на сегодня область продолжает относиться к числу российских регионов с наиболее неблагоприятной демографической обстановкой.

Для преодоления этой ситуации принимаются различные меры. Одним  из мероприятий, направленных на улучшение  демографической ситуации, является развитие системы здравоохранения  области. Оценка работы системы будет  производиться по результатам ежегодного мониторинга следующих показателей:

• Динамика уровня смертности
• Средняя продолжительность временной нетрудоспособности
• Удельный вес детей первой и второй групп здоровья в образовательных учреждениях
• Стоимость единицы объёма оказанной медицинской помощи

 

 

Экономическая активность населения.

Экономическое развитие: Основу промышленного  производства составляют более 360 средних  и крупных предприятий. Ведущими отраслями промышленности Ленинградской  области являются: пищевая, лесная, деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная, топливная промышленность, электроэнергетика, машиностроение и металлообработка, цветная металлургия, химическая и  нефтехимическая промышленность, промышленность строительных материалов.

Экономическая активность населения в возрасте 15-72 лет 
в среднем в июле-сентябре 2012 года 
(по данным выборочных обследований населения по проблемам занятости)

	Экономи-  чески   активное   население,  тыс.  человек	В том числе		Уровень   экономи-  ческой   активности населения,   в %	Уровень   занятости,  в %	Уровень   безрабо-  тицы,  в %
		занятые	безра-  ботные
Ленинградская область	922,9	895,6	27,3	71,0	68,9	3,0

 

. Средняя номинальная заработная  плата в 2000-2011 гг.

 

Год	Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата	Темп ростаноминальной начисленной заработной платы в % к предыдущему году	Индекс потребитель-ских цен в % к декабрю прошлого года	Темп роста заработной платы в % к 2000 году	Реальная начисленная заработная плата, в % к предыдущему году	Реальная начисленная заработная плата в % к 2000 году	Реальные денежные доходы, в % к 2000 году
2000	2179		123,5	100	120,6	100	100
2001	3258,4	149,54	119,6	149,54	120,7	120,7	110,8
2002	4527,5	138,95	114,8	207,78	120,1	144,9	123,4
2003	5466,1	120,73	113,0	250,85	106	153,6	136,2
2004	6673,2	122,08	114,9	306,25	114,6	176,0	175,7
2005	8595,9	128,81	112,0	394,49	111,3	195,9	196,8
2006	10214,8	118,83	109,9	468,78	108	211,6	254,1
2007	13154,8	128,78	112,8	603,71	117,9	249,4	295
2008	17519	133,18	114,9	803,99	115,4	287,9	290,3
2009	18359,5	104,80	110,1	842,57	92	264,8	276,4
2010	20768,3	113,12	111,1	953,11	104,1	275,6	300,2
2011	23463	113,0	106,4	1076,8	102,8	283,4	303,4

Динамика  роста номинальной заработной платы в Ленинградской области за 2000-2010 гг. была достаточно стабильной, за исключением 2008-2009+ гг. (см. рис. 2,5).

Динамика  роста номинальной заработной платы  в 2000-2011 гг.

 

На  рисунке представлена динамика изменения  реальных денежных доходов населения  и реальной заработной платы. Необходимо отметить устойчивый рост как реальной начисленной заработной платы, так и реальных денежных доходов населения. Исключение составляет период с 2008 по 2009 год. Это связано с кризисными явлениями в экономике России в целом.

Основные  виды денежных доходов населения  в реальном выражении, в % к 2000 году

Однако экономические успехи региона  в различной степени затрагивают  отдельные муниципальные образования (муниципальные районы, городские и сельские поселения). Не редкость, когда с индустриально развитым центрами с высоким уровнем жизни и средней зарплатой не менее 35 тыс. руб. соседствуют населенные пункты, жители которых вынуждены искать работу за пределами своего муниципалитета. Особенно остро проблема неравномерного экономического развития проявляется в моногородах, находящихся в стадии стагнации, а также в удаленных территориях Лодейнопольского и Подпорожского районов. В области сохраняются населенные пункты без регулярного транспортного сообщения, где не обеспечиваются равный доступ населения к услугам здравоохранения, социального обеспечения, культуры и др., где в домах отсутствует газ, водопровод и др. коммунальные услуги, являющиеся обязательным атрибутом современного представления о качестве жизни населения. Тем неменее область имеет высокий социально-экономический потенциал, позволяющий приступить к решению масштабных задач по повышению качества жизни населения, выравниванию уровня экономического развития  районов области и достижению агрегированных экономических показателей на уровне лучших субъектов федерации.

Бюджет Ленинградской области  на 2012-2014 годы

Начиная с июля 2011 года, в рамках проекта  «Народный бюджет» широкие общественные слушания бюджета области на 2012-2014 годы прошли во всех районах и городских  округах, в которых приняло участие  около 8 тысяч участников, и было получено более 300 предложений от населения. Новый бюджет сориентирован на рост расходов, превышающий уровень планируемой в стране инфляции.

Основные  характеристики областного бюджета  Ленинградской области на 2012 год  и на плановый период 2013 и 2014 годов:

• Прогнозируемый общий объем доходов областного бюджета Ленинградской области в сумме 55174193,2 тыс. рублей, на 2013 год в сумме 56989957,0 тыс. рублей и на  2014 год в сумме 61885079,1 тыс. рублей;
• Общий объем расходов областного бюджета Ленинградской области в сумме 58355226,3 тыс. рублей, на 2013 год в сумме 59165782,3 тыс. рублей и на 2014 год в сумме 63623997,8 тыс. рублей;
• Прогнозируемый дефицит областного бюджета Ленинградской области в сумме 3181033,1 тыс. рублей, на 2013 год в сумме 2175825,3 тыс. рублей и на 2014 год в сумме   1738918,7 тыс. рублей.
• По консолидированному бюджету значительно вырастут расходы на образование. Важным является целевое назначение выделяемых средств: в 2012 году они позволят улучшить материально-техническую базу образования, будут продолжены, в том числе, проекты модернизации отрасли, информатизации образовательного процесса.
• Также крупные ресурсы будут вкладываться в переоснащение и модернизацию отрасли здравоохранения.
• Одновременно с увеличением объема социальных текущих расходов будет расти и «бюджет развития» области. Средства бюджета развития будут направлены, в том числе на развитие объектов сельского хозяйства и лесопромышленности, поддержку малых предприятий, строительство объектов государственной и муниципальной собственности, совершенствование и развитие автодорог.