Современная демографическая ситуация в России и демографическая политика

17% научных работников. Однако дело не только в  количественном соотношении. Из  отечественной науки ушли просто  инициа-тивные и талантливые люди. 

За последние годы 42% этнической эмиграции шло в  Германию, 41% - в

Израиль. Имеются  все основания полагать, что этот поток не самый боль-шой по масштабам: в течение последних лет ежегодно выезжает около 100 -120 тысяч человек. Желающих, конечно много, но страны-реципиенты сдер-живают и растягивают во времени  их приток, производя при этом их се-лекцию. Однако надо учитывать, что  доля лиц с высшим образованием среди  выезжающих по этому каналу почти  в 20 раз выше, чем по России в целом. К 2000 году страну покинуло около 1,5 миллионов  ученых и специа-листов. 

В последние годы все большее развитие получает процесс "бизнес-эми- грации" из России. Молодые  талантливые бизнесмены, добившись  высокого благосостояния в России, заработав значительные суммы, эмигрируют, заку- пают недвижимость и занимаются бизнесом в развитых странах. Общий  еже- годный вывоз валюты из страны превышает 20 миллиардов долларов. Эти  деньги невозможно возвратить в Россию. 

Надо обратить внимание на то, что одновременно с экспортом  интел- лектуального потенциала в России происходит импорт значительного числа  менее квалифицированных работников (по отдельным данным их числен-ность  превышает 1 миллион человек). России таким образом снижает свой интеллектуальный потенциал. Целесообразно разработать  меры по защите этого потенциала. 

В целом можно  констатировать, что проблема "утечки умов", сохра-нения национального, интеллектуального достояния - одна из важнейших, стоящих не только перед  российской наукой, но и перед российским общест-вом в целом. И от того, как она будет решена, во многом зависит будущее страны. 

§3. Демографическое  прогнозирование 

Демографические прогнозы являются важным элементом комплекс-ного долгосрочного социально-экономического планирования. Практически очень  трудно найти какую-либо область  экономики и социальной жизни, где  бы при долгосрочном планировании не использовались данные демографи-ческих прогнозов. 

Демографические прогнозы имеют, как иногда говорят, активный ха- рактер. Они позволяют не просто ограничиться определением будущих  ха- рактеристик населения. Сравнивая  полученные в результате перспективных исчислений величины и те параметры демографических процессов, которые можно выявить, определяется степень расхождения желаемых и возможных характеристик демографических процессов. Если такие расхождения велики, то общество может принять меры для ликвидации или уменьшения возмож-ных диспропорций этих процессов. Следовательно, демографические прог-нозы являются важным элементом в управлении общественными процес-сами. Они позволяют на основе знания перспектив его развития целенаправ-ленно воздействовать на развитие социально-экономических явлений, кор-ректировать их в необходимую для страны сторону. 

История развития демографического прогнозирования во многом опре- делялась требованиями практики, потребностями  правительств, различных государственных  органов в данных о населении, пониманием роли демо- графического фактора  в развитии общества, состоянием научных  исследо-ваний в сфере экономики, статистики, математики. 

Первоначальные попытки  определения "демографического будущего" чаще всего сводились к определению  на перспективу общей численности  на-селения в условиях, когда темпы  изменения численности и его  возрастно-половая структура были в среднем на протяжении длительного  периода прак-тически неизменными. Напомним, что в большинстве стран  Западной Евро-пы, во всяком случае до начала XIX века, типичной была высокая  рождае-мость и смертность и сравнительно стабильная возрастно-половая структура  населения. 

Демографические прогнозы исчисляются во многих странах мира. Их систематически публикуют Организация  Объединённых Наций. Однако не-возможно точно определить даже численность  населения во всём мире в данный момент

(на данный год). Для этого пришлось бы в  один и тот же день провести  перепись всего населения на  всех материках, островах, в поездах,  на суше, на кораблях, в море. Даже  для того, чтобы узнать количество  людей в одной стране, надо  в определенный день произвести  перепись всего населе-ния. 

В нашей стране перепись населения проведена в этом, 2002-м, году.

Предварительные подсчёты говорят о том, что в России проживает около 143,3 миллиона человек.

Несмотря на отрицательный  прирост в нашей стране (по данным на 1998 год равному -2‰), можно утверждать, что население Земли в целом  с каждым годом возрастает. Ученые-статистики подсчитали, что в течение девятнад-цатого века население Земли удвоилось  и в 1890 году превысило 1,5 мил-лиарда человек (1 570 миллионов). За первую половину двадцатого столетия население мира возросло более чем в полтора  раза и в 1957 году составило 2,714 миллиарда  человек. В наши дни народонаселение  мира насчитывает чуть более 6 миллиардов человек. 

Основной причиной такого ускорения темпов роста населения  земли стало явление, получившее скорее образное, чем точное, название - "демо- графический взрыв". Суть его состоит в быстром увеличении в исторически короткий период темпов роста населения стран, освободившихся от коло- ниальной зависимости в 50-60-х  годах уже прошлого столетия. Такое  повы- шение роста населения произошло  за счет быстрого снижения смертности при сохранении высокой рождаемости. 

Поскольку такой  ускоряющийся рост населения обуславливает  появле-ние дополнительных трудностей в развитии экономики ряда стран, росте уровня жизни, то появились  многочисленные решения социально-эконо-мических проблем в развивающихся странах  одним только "демографичес-ким  путем", то есть за счет снижения уровня рождаемости. Но к России это не относится, так как в нашей стране отрицательный  естественный прирост населения, и  поэтому демографическая политика в нашей стране должна проводиться  таким образом, чтобы повышать рождаемость  и снижать темпы роста смертности. 

Заключение 

В заключении хотелось бы сказать, что в краткосрочной  перспективе, то есть до конца нашего века, будет продолжаться активный процесс снижения интенсивности  рождаемости по регионам страны. В  дальнейшем ускоряющимися темпами  будет наблюдаться процесс снижения интенсив-ности рождаемости, особенно в сельском населении. Здесь, по всей вероят-ности, произойдет переход от многодетной к среднедетной, а  позже и мало-детной семье. В этих условиях важно активизировать демографическую  по-литику с тем, чтобы не допустить  перехода основной части населения  к малодетной семье. 

Тендеции заболеваемости и смертности во многом будут зависеть от успехов развития науки и эффективности  функционирования органов здраво- охранения. Можно полагать, что и в этой сфере сохранится прогрессивная  тенденция к снижению продолжительности  жизни за счет возможного даль- нейшего  увеличения младенческой смертности, смертности от различных болезней, травматизма, несчастных случаев в  быту и на произ-водстве у лиц  средних возрастов. 

В перспективе будет  расти и территориальная подвижность  населения, особенно в восточные  районы страны. В то же время в  районах с низким уровнем рождаемости  интенсивность перемещения населения  по направ-лению село-город может  снизиться, тем более что потенциальные  резервы мигрантов в этих районах  незначительны. 

Что касается демографической  политики государства, то, исходя из приведённых  в работе данных, она должна строиться  на следующих базовых принципах  и целях. 

Во-первых, необходимо избавить семью от унизительной зависимости  от государственных щедрот, помочь избавиться всем нормальным семьям от пока еще сильной потребности  в социальной защите, поддерживать само-обеспечение, а не иждивенчество. Для этого нужно создать условия, в кото-рых семья с работоспособными родителями имела бы от своей эконо-мической деятельности доход, достаточный для  нормального развития детей (это  предполагает совершенствование системы  оплаты труда, занятости и подготовки кадров, налогообложения, кредитования и т.п.). 

Необходимо сохранить  поддержку семей с детьми, оказавшихся  в осо-бо трудных условиях (многодетные, неполные семьи, семьи беженцев, безработных, семьи с инвалидами и т.п.). 

Следует сохранить  и совершенствовать систему семейных пособий, а также минимальных (бесплатных) социальных гарантий для детей в  сфере образования, здравоохранения, культуры, оздоровительного отдыха, развитие социального страхования и частичной  компенсации расходов в сфере  плат-ных услуг. 

Надо содействовать  семье в реализации воспитательных функций, создавая льготные режимы занятости  для родителей, сохраняя и развивая системы дошкольного воспитания, не подменяющего семью, а помогающего  ей воспитывать детей, педагогического  просвещения родителей и т.п. 

Наконец, в стремлении к новой социально-экономической  системе в стране государство  должно обеспечить сочетание рыночной экономики и государственной  системы социальной защиты семей  с детьми, активизацию демографической  политики в регионах с тенденцией к депопуляции. 

Выполнение этих общих требований и целей - залог  нормального демо- графического развития страны. 

Список использованных источников 
 

Е. Андреев, Б. Горзев. Статья "Шестой кризис". Журнал "Дружба наро-дов", №

7 за 1996 год. 

А. Кваша. "Что такое  демография". Москва: Мысль, 1993 год.

А. Ткаченко. Статья "Выходит ли Россия из демографического кризиса?".

"Социально-политический  журнал", № 5 за 1996 год.

Д. Шелестов, В. Минаев "Миграционные процессы в России". Журнал "Родина", №

10 за 1996 год.

Бондарская Г.А. "Изменение  демографического поведения российских семей за

100 лет" / "Мир  России", № 4 за 1999 год.