Рынк ценных бумаг

- финансовые  льготы - инвестиционные субсидии новым вкладчикам капитала, льготные государственные кредиты и т.д.;

- административные  льготы - упрощенный порядок регистрации  компаний, упрощенный порядок въезда-выезда  иностранных граждан и т.д.

     В целом наличие только одних льгот  не является достаточным стимулом для  привлечения капитала в СЭЗ. Необходимы также и иные факторы, составляющие понятие инвестиционного климата: политическая и экономическая стабильность, уровень развития инфраструктуры, стоимости и квалификация рабочей силы и т.д. [18]

     На  территории Российской Федерации впервые СЭЗ стали образовываться в конце 1980-х г.г., т.е. в эпоху СССР. основной целью создания СЭЗ в тот период была активизация внешнеэкономической деятельности предприятий и организаций путем создания совместных предприятий и СЭЗ. К сожалению, Союзная программа по созданию СЭЗ не была реализована. В то время зоны совместного предпринимательства не представляли особого интереса ни для потенциальных иностранных инвесторов в связи с ограниченностью возможностей освоения российского рынка через механизм этих зон, ни для российских предприятий в связи с отсутствием как эффективных стимулов для образования предприятий в этих зонах, так и возможностей реализации эффективных проектов.

     Вторая  волна в создании российских СЭЗ  прошла в 1990 г., когда были изданы постановления «О создании зон свободного предпринимательства» и о создании СЭЗ «Сахалин». В результате в стране появилось 19 экстерриториальных экономических образований, в дальнейшем к ним прибавилось еще несколько. [18]

     Третья  волна связана с внесением  в Государственную Думу РФ в 1994-1995 гг. трех альтернативных проектов Федерального закона «О свободных экономических зонах». И хотя ни один из них не был принят, но сам факт их рассмотрения послужил толчком к переориентации федеральных и местных властей в политике и практике создания СЭЗ.

     В настоящее время на федеральном  уровне существует восемь особых экономических  зон. Часть из них уже существовала ранее, а большая часть была организована в соответствии с Федеральным  законом от 22 июля 2005г. №116-ФЗ «Об  особых экономических зонах в Российской Федерации » и Федеральным законом от 3 июня 2006г. №76-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об особых экономических зонах в Российской Федерации» ». В таблице 4 перечислены существующие сейчас особые экономические зоны (ОЭЗ) федерального значения. 

Таблица 4  

Перечень  особых экономических зон (ОЭЗ) существующих в Российской Федерации на данный момент

 

 

     Статус  ОЭЗ (ранее СЭЗ) дольше всех имеет  Калининградская область.

     Федеральным законом «Об особой экономической  зоне в Калининградской области» была создана СЭЗ «Янтарь». Целями создания СЭЗ «Янтарь» были ускорения решения задач социально-экономического развития Калининградской области, повышение жизненного уровня области на основе развития торгово-экономического и научно-технического сотрудничества с зарубежными странами, обеспечение благоприятных условий для привлечения иностранного капитала, технологий и управленческого опыта, а также потенциале предприятий для увеличения экспортных возможностей региона. [13]

     Отличительные черты рассматриваемой зоны:

- выгодное  экономико-географическое положение на пересечении торговых путей между Евразией и Европой;

- уникальные  залежи янтаря;

- изолированность  области от остальной территории  России границами государств, что  повышает транспортные расходы  и увеличивает политические риски хозяйственной деятельности в регионе.

      Главные отличительные особенности этой зоны:

- выгодное экономическое положение и развитая транспортная сеть;

- использование  для военных нужд значительной  территории, втрое большей, чем  площадь территории гражданского заселения, что создает неблагоприятный климат для внешнеэкономической деятельности и привлечение иностранных инвестиций.

      К сожалению, несмотря на дополнительные права и привилегии, предоставленные  в области в 1991-1995гг., создание СЭЗ  «Янтарь» оказалось малоэффективным:

- зависимость  области о бюджетных дотаций  не только не ослабла, но  и усилилась, причем на фона  сокращения ее вклада в национальный  доход страны;

- динамичное  развитие сферы услуг не могло  уравновесить упадок производственной сферы;

- положение с привлечением иностранных инвестиций оказалось хуже, чем у других СЭЗ и регионов, не имеющих льготного режима;

- ожидаемого  усиления внешнеэкономического  потенциала отрасли не произошло;

- режим  свободной торговли потребовал  усиления административного контроля над экономической деятельностью в регионе, что было вызвано ростом контрабанды.

в результате практически все цели, сформированные при создании СЭЗ «Янтарь» 10 января 2006 г. был принят Федеральный закон «Об особой экономической зоне в Калининградской области и внесении в некоторые законодательные акты Российской Федерации».

Из вышесказанного можно сделать вывод, что создание СЭЗ не всегда может привести к  положительному результату по привлечению  иностранных инвестиций. И даже те положительные моменты, которые должны стимулировать привлечение инвестиций не всегда могут являться решающим фактором.

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 

Привлечение в широких масштабах национальных и иностранных инвестиций в российскую экономику преследует долговременные стратегические цели создания в России цивилизованного, социально ориентированного общества, характеризующегося  высоким качеством жизни населения, в основе которого лежит смешанная экономика, предполагающая не только совместное эффективное функционирование различных форм собственности, но и интернационализацию рынка товаров, рабочей силы и капитала. А иностранный капитал может привнести в Россию достижения  аучно-технического прогресса и передовой управленческий опыт. Поэтому включение России в мировое экономическое пространство и привлечение иностранного капитала - необходимое условие построения в стране современного гражданского общества. Привлечение иностранного капитала в материальное производство гораздо выгоднее, чем получение кредитов ля покупки необходимых товаров, которые по-прежнему растрачиваются бессистемно и только умножают  государственные долги.

Приток  иностранных инвестиций жизненно важен и для достижения среднесрочных целей - выхода из современного общественно-экономического кризиса, преодоление спада производства и худшения качества жизни россиян. При этом необходимо иметь в виду, что интересы российского общества, с одной стороны, и иностранных инвесторов - с другой, непосредственно не совпадают. Россия за нтересована в восстановлении, обновлении своего производственного потенциала, насыщении потребительского рынка высококачественными и недорогими товарами, в развитии и структурной перестройке своего экспортного потенциала, проведении антиимпортной политики, в привнесении в наше общество западной управленческой культуры. Иностранные инвесторы естественно заинтересованы в новом плацдарме для получения прибыли за счет обширного внутреннего рынка России, ее природных богатств, квалифицированной и дешевой рабочей силы, достижений российской науки и техники.

Поэтому перед нашим государством стоит сложная и достаточно деликатная задача: привлечь в страну иностранный капитал, не лишая его собственных стимулов и направляя его мерами экономического регулирования на достижение общественных целей. Привлекая иностранный капитал, нельзя допускать дискриминации в отношении национальных инвесторов.Не следует предоставлять предприятиям с иностранными инвестициями налоговые льготы, которых не имеют российские, занятые в той же сфере деятельности. Как показал опыт, такая мера практически не влияет на инвестиционную активность иностранного капитала, но приводит к возникновению на месте бывших отечественных производств предприятий с формальным иностранным участием, претендующих на льготное налогообложение.

Нужно стремиться создать благоприятный инвестиционный климат не только для иностранных инвесторов, но и для своих собственных. И речь не о том, чтобы найти им средства на осуществление инвестиций. Российскому частному капиталу также нужны гарантии от принудительных изъятий и произвола властей, система страхования от некоммерческих рисков,  а также стабильные условия работы при осуществлении долгосрочных капиталовложений.

 

СПИСОК  ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1. Конституция Российской Федерации принята 12. 12.1993г.

2. Закон  РФ от 21 мая 1993 г. N 5003-I «О таможенном тарифе» (с изменениями и дополнениями от 03.12.2007г.)

3. Гражданский Кодекс Российской Федерации (с изменениями и дополнениями от 06.12.2007)

4. Федеральный закон от 30 декабря 1995г. №225-ФЗ «О соглашении о разделе продукции» (с изменениями от 29.12.2004г.)

5. Федеральный закон от 22 апреля 1996г. №39-ФЗ «О рынке ценных бумаг» (с изменениями от 06.12.2007г.)

6. Федеральный закон от 23 августа 1996г. №127-ФЗ «О науке и государственной научно-технической политике» (с изменениями от 01.12.2007г.)

7. Налоговый Кодекс РФ часть1. Введен федеральным законом от 31. 07. 1998г. №146-ФЗ (с изменениями от 17. 05.2007г. )

8. Федеральный закон от 29 октября 1998г. №164-ФЗ «О финансовой аренде (лизинге)» (с изменениями от 26.07.2006г.)

9. Федеральный закон от 25 февраля 1999г. №39-ФЗ «Об инвестиционной деятельности в РФ, осуществляемой в форме капитальных вложений» (с изменениями от 24.07.2007г.)

10.Федеральный закон от 9 июля 1999г. №160-ФЗ «Об иностранных инвестициях в Российскую Федерацию» (с изменениями от 26.06.2007г.)

11. Налоговый Кодекс РФ часть 2. Введен федеральным законом от 05.08.2000г. №117-ФЗ (с изменениями от 04. 12.2007г. )

12. Федеральный закон от 8 декабря 2003 г. N 165-ФЗ "О специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мерах при импорте товаров" (с изменениями и дополнениями от 30.12.2006г.)

13. Федеральный закон от 10 января 2006 г. N 16-ФЗ «Об Особой экономической зоне в Калининградской области и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (с изменениями от 30.10.2007г.)

14. Приказом  Минфина России от 9 декабря 1998 г. N 60н «Положение по бухгалтерскому  учету. Учетная политика организации» (ПБУ 1/98) (с изменениями и дополнениями  от 30.12.1999г.)

15. Постановление  Конституционного Суда РФ от 17 декабря 1996 г. N 20-П "По делу о проверке конституционности пунктов 2 и 3 части первой статьи 11 Закона Российской Федерации от 24 июня 1993 года "О федеральных органах налоговой полиции"

16 Закон Алтайского края от 9 декабря 1998 г. N 61-ЗС «Об инвестиционной деятельности в Алтайском крае» (с изменениями от 8 ноября 2007 г.)

16. Фахрутдинов,И.З. Инвестиционное право: Учеб.-практ.пособие./ И.Т. Фахрутдинов, В.А. Трапезников. М.: «Волтерс Клувер», 2006г (ГАРАНТ Платформа F1 ЭКСПЕРТ)

17. Орлова Е.Р. Инвестиции: учеб.пособ./Е.Р. Орлова. - 4-е изд., испр. и доп. - М.: Омега Л., 2007 - 235 с.:табл.

18. Беликова, А.В. Проблематика инвестиций в лизинговые проекты //»Инвестиционный банкинг», N 1, I квартал 2007 г.