Федеральный бюджет выделил дополнительно 43,7 млрд. рублей на стабилизацию ситуации на рынке  труда.

     Субъектами  Российской Федерации приняты 82 региональные программы, предусматривающие опережающее  профессиональное обучение работников в случае угрозы массового увольнения, создание временных рабочих мест, организацию переезда увольняемых  на работу в другую местность. За счет этих средств проводятся специальные  мероприятия по развитию малого предпринимательства  и самозанятости безработных  граждан.

     Запланировано направить на опережающее обучение, профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации 173 тыс. человек, организовать 982 тыс. временных  рабочих мест и рабочих мест на общественных работах, оказать материальную поддержку на предпринимательскую  инициативу 55,8 тыс. человек, оказать  адресную помощь при переезде в другую местность 15 тыс. человек.

     Дополнительные  бюджетные средства выделяются в  виде субсидий из федерального бюджета  на основании специальных соглашений с субъектами Российской Федерации.

     Стоимость принятых региональных программ составляет более 25 млрд. рублей, из которых 90% составляют субсидии из федерального бюджета.

     Остальные средства будут перечисляться в  регионы незамедлительно в зависимости  от хода процессов, происходящих на региональных рынках труда, и, естественно, при принятии регионами дополнительных мер реагирования на возникающий риск роста безработицы.

     Объем бюджетных ассигнований, направляемых в виде субвенций бюджетам субъектов  Российской Федерации на оказание социальной поддержки безработных граждан  и осуществление активных программ содействия занятости безработных  граждан, будет увеличен на 33,95 млрд. рублей, в том числе 29,8 млрд. рублей на социальную поддержку граждан, признанных в установленном порядке безработными.

     Повышена  информированность работников и  работодателей по вопросам предоставления гарантий государства в области  занятости населения, о ситуации на рынке труда в субъекте Российской Федерации. Во всех субъектах Российской Федерации организована работа консультационных пунктов и телефонных "горячих  линий". Для содействия занятости  безработных и незанятых граждан, а также граждан, находящихся  под риском увольнения (проживающих  во всех субъектах Российской Федерации), организована работа информационного портала "Работа в России". Обновление вакансий осуществляется еженедельно.

     Для обеспечения приоритетного права  российских граждан на трудоустройство  на вакантные и вновь создаваемые  рабочие места на 2009 год в 2 раза уменьшены квоты на привлечение  иностранных работников субъектам  Российской Федерации по сравнению  с их предложениями.

     Правительство Российской Федерации совместно  с банками с государственным  участием и АИЖК проводит работу по реструктуризации задолженности по ипотечным кредитам для лиц, временно потерявших работу (в том числе  в этих целях уставный капитал  АИЖК увеличен на 60 млрд. рублей). Ведется  работа по усилению адресности системы  субсидий населению на компенсацию  расходов по оплате услуг ЖКХ.

     В связи с кризисными процессами в  экономике в сложной ситуации окажутся студенты, в первую очередь  обучающиеся на платной основе, а  также студенты, воспользовавшиеся  или планировавшие воспользоваться  образовательными кредитами. Правительство  предпримет ряд мер по поддержке  студенчества. В числе таких мер  развитие эксперимента по образовательному кредитованию с установлением низкого  процента по кредиту (не более 11,5% в  год) и усилением роли государственной  поддержки. Будет также рассмотрена  возможность фиксации платы за получение  образования в рублях на весь период обучения для студентов, обучающихся  с полным возмещением затрат.

 
 

     2.3 Прогноз ситуации  на рынке труда 

     Рынок труда находится в постоянной динамике, развитие которой определяется рядом факторов, в том числе  социально-экономическим положением, внесением изменений в законодательство РФ, структурными изменениями. С октября 2008 года в связи с ухудшением экономической  ситуации в организациях различных  видов экономической деятельности в результате влияния мирового экономического кризиса, в сфере занятости и  на рынке труда начались негативные процессы, главными из которых является рост безработицы. Но, несмотря на это, в скором будущем ожидается обратный процесс, а именно - дефицит трудовых ресурсов, что полностью искоренит безработицу и усилит иммиграцию иностранных специалистов из других стан. По прогнозам Департамента трудовых отношений и государственной гражданской службы Минздравсоцразвития России, численность трудоспособного населения к 2016 году уменьшится на 9,8 млн. человек и будет составлять 58% в общей численности населения. Такая ситуация сохранится вплоть до 2030 года.

     В территориальном отношении так  и останется перекос в сторону  центра. Уже сейчас спрос и предложение  сконцентрировано в центральных  регионах, а в Сибири, на Дальнем  Востоке, на Северном Кавказе спрос  значительно превышает предложение.

     Стоит ожидать также усиление движения персонала из компании в компанию. Поэтому большее значение приобретут мотивационные программы. Наиболее значимым фактором для мотивации  станет наличие «белой» зарплаты, это связано с развитием ипотеки  и программ кредитования населения. «Социальный пакет» приобретает  все больший вес. В нем устоится в частности: медицинская страховка для всех членов семьи, включая стоматологию, сопровождение родов с 4-х месяцев, оплата д/сада для детей, бесплатное корпоративное питание, пенсионная программа и др. Будет разработана специальная программа поддержки и адаптации сотрудников при переезде из регионов.

     Решение проблем нехватки персонала будет  идти по нескольким направлениям. Например, произойдет снижение требований к трудовому  стажу сотрудников. Уже сейчас начинается борьба за выпускников ведущих ВУЗов. Но пока этот сегмент осваивают только крупные западные корпорации. Так, достаточно открыть любую газету, распространяемую в ВУЗах, и увидеть на каждой странице рекламу, призывающую выпускников  и студентов последних курсов проходить стажировки и устраиваться на работу в эти компании. Даже прохождение  практики и стажировок уже оплачиваться.

     Наличие хорошего знания английского и других языков приобретет характер «желательного, но необязательного». Крупные международные  компании уже идут на снижение этого  требования. Например, Procter&Gamble, Mars, Pepsi-Cola предлагают стартовые должности  торговых представителей кандидатам с  начальными знаниями английского языка. Однако это характерно не для всех сегментов рынка.

     Вырисовывается  тенденция старения персонала. По позициям, на которые раньше требовались кандидаты  «до 35 лет», уже сейчас эта цифра  увеличена «до 45 лет». Эта тенденция  продолжится.

     Возрастет роль привлечения персонала из других регионов, хотя в России традиционна  низкая мобильность трудового населения. Уже сейчас государство разрабатывает  программы по повышению мобильности  населения, но пока это носит декларативный  характер.

     В определенных же секторах экономики  останется существенной доля иммигрантов (прежде всего из стран бывшего  СССР). При этом отдельно стоит вопрос о международном подборе специалистов (прежде всего топ-персонала) из стран  Восточной и Западной Европы. Это, прежде всего, актуально для федеральных розничных сетей и компаний, планирующих выход на IPO. Однако в целом, рост потребности в таком персонале среди российских компаний останется невысоким.

     В долгосрочной перспективе потребность  в персонале будет расти, особенно в сфере Информационных технологий и Телекоммуникаций (беспроводные технологии, внедрение и развитие ERP-систем и др.), финансов и инвестиций (IPO, банковская розница), медицины (включая специалистов по биотехнологиям и генной инженерии), производства (инженеры и технологи).

     Можно с уверенностью сказать о дальнейшем увеличении разрыва между спросом  и предложением на рынке труда. Следовательно, для привлечения и удержания  квалифицированных сотрудников  компаниям придется тратить все  большее количество денежных средств, разрабатывать мотивационные программы, более гибко подходить к требованиям  по опыту кандидатов, снимать возрастные ограничения. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

3. Основные показатели  рынка труда 

     Анализ  изменений на российском рынке труда  опирается на оценку перемещения  населения между тремя альтернативными  состояниями рынка труда (или  категориями занятости): занятости, безработицы и экономической  неактивности

     К категории занятых относится  трудоспособное население в возрасте от 16 лет и старше, которые имеют  работу, находятся в оплачиваемом или неоплачиваемом отпуске, включая  работающих студентов и пенсионеров.

     Уровень занятости населения в определенных возрастных группах — это отношение  численности занятого населения  к общей численности населения  ответствующей возрастной группы.

     К категории безработных относятся  лица в возрасте, установленном для  измерения экономической активности, которые в рассматриваемый период удовлетворяли одновременно следующим  критериям:

     • не имели работы (доходного занятия);

     • занимались поискам работы, т. е, обращались в государственную или коммерческую службу занятости, использовали или  помещали объявления в печати, непосредственно  обращались, к администрации предприятий  или работодателю, использовали личные связи и т. д. или предпринимали  шаги к организации собственного дела;

     • были готовы приступить к работе;

     • учащиеся, студенты, пенсионеры и инвалиды учитываются в качестве безработных, если они занимались поиском работы и были готовы приступить к ней.

     К категории экономически неактивного  населения относится все остальное  население в возрасте 16 лет и  старше.

     . 
 

3.1 Экономически активное население 

     Экономически  активное население (ЭАН), или рабочая  сила, часть населения в возрасте, установленном для измерения  его экономической активности (в  России — от 15 до 72 лет), обеспечивающая предложение рабочей силы для  производства товаров и услуг.

В международных  статистических стандартах говориться о том, что термин «экономически  активное население» может иметь  два значения в зависимости от продолжительности периода, к которому оно применяется. Если определяется экономически активное население за короткий период, равный неделе или  дню, то подразумевается население, активное в данный период, к которому применяется также термин «рабочая сила», если за длительный период –  то подразумевается обычно активное население.

     Население, активное в данный период (или рабочая  сила), - это наиболее часто используемый показатель, характеризующий численность  экономически активного населения. Коэффициент экономической активности населения определяется как соотношение  между численностью экономически активного  населения и численностью всего  населения страны:

     К_э.ак. =

     где Р_э.эк. – численность экономически активного населения на t- ю дату;

     Р_t – численность всего населения на t- ю дату.

 

     Экономически  активное население включает две  категории – занятых и безработных.

     К занятым, относятся лица обоего пола в возрасте от 16 лет и старше, а  также лица младших возрастов, которые  в рассматриваемый период:

     а) выполняли работу по найму за вознаграждение, деньги или с ними расплачивались в

     натуральной форме, а также иную работу, приносящую доход, самостоятельно или с

     компаньонами, как с привлечением, так и без  привлечения наемных работников

     независимо  от сроков получения непосредственной оплаты или дохода за свою

     деятельность;

     б) временно отсутствовали на работе по причине: болезни или травмы; выходных дней;