Влияние социальных преобразований на модернизацию образования РФ

современными требованиями к их квалификации, в результате чего выпускники профессиональных учебных заведений  всех уровней в преобладающей  своей части (до 70%, если не более) оказываются  неконкурентоспособными и невостребованными  на рынке труда;

– неэффективная  система социально-экономического обеспечения

педагогических кадров, ставящая их на грань нищеты, и столь же неэффективная  система подготовки этих кадров, парализующая всякие позитивные изменения в школьном деле, готовящая для сегодняшней  и завтрашней школы учителей вчерашнего дня;

– неэффективное  управление образованием, предельно  оведомствленное и бюрократизированное, неспособное мобилизовать как внесистемные, так и внутрисистемные факторы и ресурсы развития образования, функционирующее почти вслепую – без какого-либо прогноза в подготовке кадров и соотнесения его с потребностями рынка труда, без наличия социально-экономических и качественных показателей работы отрасли и даже без текущего мониторинга образования. За три месяца деятельности рабочей группы Госсовета (о которой речь пойдет ниже), несмотря на неоднократные запросы ее руководителя – и официальные, и в рабочем порядке, – так и не удалось получить от Министерства образования не только сколь-нибудь внятные данные по экономике отрасли в федеральном и региональном разрезах, но даже такие элементарные сведения, как: трудоустройство выпускников профессионального образования, состояние здоровья школьников, уровень их успеваемости, отсев учащихся из школы, без чего невозможно даже приступить к решению проблемы доступности образования и т.д. В этой ситуации управление системой образования можно считать весьма условным.

И вот теперь, в свете всего сказанного выше самое время вернуться к легенде  о  «самом лучшем в мире образовании». Может ли быть таковым предельно  неэффективное образование? Образование, принадлежащее, по существу, другой цивилизационной эпохе? Нынешняя отечественная система образования действительно выстраивалась в принципиально иную эпоху – на переходе страны от аграрной к индустриальной стадии развития и при принципиально ином политическом строе  – тоталитарном режиме. И она, эта система образования, неплохо справлялась и с задачами, выдвигаемыми той эпохой, и с требованиями того политического режима. Но сегодня на дворе уже иной – постиндустриальный мир, иное политическое и социально-экономическое устройство России. Образование же остается прежним, способным воспроизводить лишь отживший тип социально-экономических отношений, отживший тип личности и «тип народа»⁸. Отметим, что миф о «самом лучшем в мире образовании» поддерживается прежде всего стремлением реакционных и консервативных сил сохранить с помощью образования все отжившее, в его «советском варианте». Это и исток, и фундамент данного мифа. И только на заднем плане – засевшие в нашей все еще «совковой» ментальности стереотипы, такие, как «советский суд – самый гуманный суд в мире»,  «советское мороженое  – самое лучшее в мире», равно как и многочисленные спекуляции, особенно многих ректоров вузов, на тему якобы «неоспоримых преимуществ» нашего образования.

Более чем  показательно в этом плане утверждение  председателя Российского союза  ректоров, ректора МГУ В.А. Садовничего, что «образование у нас хорошее, а система образования плохая»⁹. Но это нонсенс. Ибо хорошее образование в плохой системе образования – редчайшее исключение. (Не говоря уже о том, что при хорошем качестве образования не бывает плохого качества жизни, а по этому показателю мы далеко позади не только развитых стран, но и стран Латинской Америки и Юго-Восточной Азии.)

Действительно, хорошее образование у нас  дают сегодня лишь несколько факультетов  нескольких вузов, выпускников которых  охотно принимают, к примеру, и в  «Силиконовой долине». Преобладающая  же часть вузов, не говоря уже о  других звеньях системы образования (к экономике образования и  содержанию общего образования мы еще  вернемся позднее) ниже всякой критики. Не случайно даже президент В. Путин  вынужден был констатировать на заседании  Государственного совета РФ 29 августа 2001 года, что «людей с высшим образованием у нас много, а настоящих современных  специалистов катастрофически не хватает»¹⁰.

«По уровню образования мы сейчас занимаем примерно 25-е место в

мире, – отмечал Я.И. Кузьминов в интервью «Независимой газете». – Качество массового профессионального образования в России ставит под угрозу. То же в полной мере, добавим мы, относится и к качеству нашего массового общего образования – детищу предшествующей цивилизационной эпохи, что представляет очевидную угрозу не только экономическому, но и социальному развитию страны. Вот истинная цена образовательного, как и любого другого социального мифотворчества»¹¹.

Таким образом, в широком цивилизационном плане отмеченная выше

основная коллизия нынешнего нашего образования  – это противоречие

между образовательным реликтом индустриально-тоталитарной эпохи

и потребностями развития новой, современной  России. Модернизация

образования должна была преодолеть, снять это противоречие. Она должна

была обеспечить новое, современное  качество образования, выстроить эффективную  образовательную систему, с действенной  экономикой и управле-нием, соответствующую запросам современной жизни и потребностям развития страны, повернутую лицом, а не спиной к интересам личности, общества, государства.

При этом надо отчетливо осознавать  две фундаментальные  особенности (и в то же время задачи) модернизации образования, диктуемые  вхождением и общества, и образования  в принципиально новую стадию своего развития.

Первое. На современном этапе общественной жизни и своей собственной  истории образование становится важнейшей  социально-политической, социально-гуманитарной сферой, призванной обеспечить вхождение молодого поколения  в совершенно иное  – гражданское  общество, в общество свободных граждан, а не подданных. На исходе ХХ столетия цивилизованные государства стали  не менее чем общество, проявлять  интерес к демократии, поняв, что  свобода граждан – неисчерпаемый  ресурс развития страны.

И второе. Сегодня  образование становится в прямом смысле важнейшей экономической  отраслью. Оно играет все более решающую роль в накоплении и развитии человеческого капитала, который в развитых странах составляет более 75% национального богатства, оставляя на долю физического (воспроизводимого) капитала 10–20% и на долю природного фактора – до 5%. Благосостояние России держится вполовину (50%) на человеческом капитале, 10% дает воспроизводимый капитал и 40% обеспечивает природа. Перспективы роста благосостояния страны – на пути увеличения значимости человеческого капитала в России, а следовательно – значимости российского образования. Этот путь становится реальным только при масштабной модернизации отечественного образования.

Вывод из всего сказанного очевиден  – комплексная, глубокая модернизация образования – императив образовательной  политики России на современном этапе, ее главное стратегическое направление.

§ 2. Социокультурная и экономическая обусловленность модернизации в системе образования

Роль образования на современном  этапе развития России определяется задачами ее перехода к демократическому и правовому государству, к рыночной экономике, необходимостью преодоления  опасности отставания страны от мировых  тенденций экономического и общественного  развития. Значение образования как  важнейшего фактора формирования нового качества экономики и общества увеличивается  вместе с ростом человеческого капитала, который определяет уровень науки, культуры, производства. Вместе с тем  возрастание его роли обусловливает  социокультурные преобразования в системе образования, оказывающие влияние на интенсивное развитие общего и профессионального образования.

Институт образования, как известно, является важнейшим социальным институтом, отражающим состояние и тенденции  развития общества, влияющим на само общество. Изменения, происходящие в обществе в условиях его социокультурной трансформации, задают направления изменений процесса обучения. В последние десятилетия в образовании, как и во всем обществе, происходят серьезные социокультурные преобразования, касающиеся его целей и содержания, воспитательной работы, организации учебной жизни и условий воспитательного влияния на подрастающее поколение. Ценностно-смысловое содержание этих преобразований является ответом на  «вызовы» информационного общества в переориентации от структурно-количественного, «знаниевого» подхода к определению целей и результатов образования к подходу, основанному на оценке значимости получаемого образования для становления нового социокультурного типа личности, характеризующегося готовностью к построению жизненных и образовательных целей и выборам средств их реализации, субъектной позицией учащегося, направленной на реализацию жизненных и профессиональных планов, наличием ценностно-смысловых ориентаций, характеризующих взаимосвязь их социальных и личностных ценностей.

Изменение ценностных ориентаций в  соответствии с социокультурными изменениями в обществе, появление идеи непрерывного образования как образования через всю жизнь ставит личность с ее интересами и возможностями в центр новой социокультурной парадигмы образования. Человек рассматривается как самоцель общественного развития, что приводит к ориентации образования прежде всего на саморазвитие человека. Исходя из понимания, что в системе образования заложен значительный потенциал, обеспечивающий социализацию человека, становится понятным, что в современных условиях система образования должна работать на опережение требований и готовить человека к будущей жизни в условиях, изменившихся по отношению к условиям жизни во время его обучения. Очевидно, система образования может оказаться состоятельной в этом плане только в условиях интеграции образовательного процесса в общество, сохранения общих ценностей, обучения «независимости» и создания равных возможностей для каждого в развитии собственного потенциала и самореализации. А так как образование является отражением социокультурных условий, то на основе анализа социокультурных изменений в глобальном масштабе, изучения зарубежного опыта и особенностей современного этапа развития страны можно определить основные направления социокультурных преобразований системы образовательной политики¹²: демократизация учебной жизни и гуманизация отношений субъектов образовательного процесса, создающие необходимые условия реализации идеи личностно-ориентированного образования; построение открытой образовательной системы, обеспечивающей развитие широких связей различных социальных институтов общества; гуманитаризация образования, вызывающая необходимость построения вариативных учебных программ и дифференциация образовательного процесса в соответствии с возможностями учащихся; внедрение в образовательный процесс современных технологий обучения на основе использования новых возможностей компьютеризации образования.

  Эти направления вызывают необходимость перемен в сфере образования, которые проявляются в следующем¹³: в направленности процесса на «опережающую подготовку»; в установке на непрерывное образование; в переходе от ориентации на получение «готового знания» к развитию самостоятельной активности личности учащегося; в обеспечении свободного доступа к необходимой информации. Вместе с тем, наличие этих направлений обусловлено целым рядом социокультурных факторов, отражающих особенности постиндустриального (информационного) общества в предъявлении требований к его социальным институтам и, в частности, системе образования.     Теоретический анализ содержания этих факторов дает основание классифицировать их в соответствии с масштабом влияния на образование и другие социальные сферы. В результате классификации можно выделить¹⁴:

1) общие внешние факторы, влияние которых распространяется на все сферы деятельности социальных институтов общества: ускорение темпов развития общества; динамичное развитие экономики; переориентация ведущего сектора экономики с сектора производства на сектор услуг; рост конкуренции; сокращение сферы неквалифицированного труда; структурные изменения в сфере занятости; повышение роли информационной технологии; наличие постоянной потребности в повышении профессиональной квалификации; повышение интереса к сохранению человеческих ценностей и падение роли идеологий, сплачивающих людей; повышение роли СМИ, вовлекающей в политическую жизнь миллионы людей, остававшихся прежде пассивными;

2) внешние факторы, обусловливающие социокультурные преобразования в образовании: становление нового социокультурного идеала типа личности, в котором человек в новой социокультурной ситуации становится единственной и неизменной целью образования, его субъектом и объектом, стратегической линией и задачей; становление гражданского общества, в рамках которого усиливается независимость образовательного учреждения, самостоятельность и ответственность за результаты процесса образования, принципиально меняется роль институтов в структуре общественной жизни современного мира; становление общества открытого типа, в котором одной из важнейших задач является создание культурно-образовательного пространства, способствующего формированию нового менталитета молодого человека, готового к сотрудничеству, к трудовой деятельности, обладающего чувством ответственности за судьбу страны, за ее экономическое процветание; информатизация всех сторон жизни общества, оказывающая влияние на информатизацию образовательного процесса, применение новых информационных технологий; непрерывная профессионализация человека и их интеграция в систему непрерывного образования, где на основе устойчивой мотивации к учению осуществляется усвоение новых ценностей и личностных смыслов, раскрытие сущностных сил личности, ее интеллектуального и нравственного потенциала;

3) внешние факторы непосредственно влияющие на деятельность образовательных институтов: социокультурное окружение, обусловливающее наличие культурно-образовательного пространства; поддержка деятельности региональным сообществом; наличие связей с субъектами культурно-образовательного пространства, которые выступают как социальные партнеры в решении задач образования; условия организации социально-трудовой и общественно-полезной деятельности учащихся, содержание которых обеспечивает соединение ценностей учения и ценностей профессионального самоопределения.

   Наличие различных по масштабу воздействия на современное образование социокультурных факторов обусловливает внутренние социокультурные изменения, которые осуществляются под их влиянием. Теоретический и практический анализ обусловленности этого влияния показывает, что преобразования напрямую зависят от характера проявления внешних факторов третьего типа (непосредственно влияющих), которые, безусловно, зависимы от более масштабных.