Стационарные формы социального обеспечения

     2) социально-медицинские услуги;

     3) содействие в получении образования  и профессиональной подготовки;

     4) содействие в трудоустройстве;

     5) содействие в организации правовых  услуг;

     6) содействие в организации ритуальных  услуг. 

     Для лиц без определенного места жительства и занятий в системе органов социальной защиты создаются специальные учреждения полустационарного типа - дома ночного пребывания, социальные приюты, социальные гостиницы, центры социальной адаптации (постановление Правительства РФ от 8 июня 1996 г. № 670). В указанных учреждениях предоставляются:

• ночлег;
• талоны на одноразовое (один раз в сутки) бесплатное питание;
• первая доврачебная помощь;
• предметы личной гигиены, санитарная обработка;
• направление на лечение;
• содействие в обеспечении протезирования;
• оформление в дом-интернат;
• оказание содействия в оформлении и перерасчете пенсии;
• содействие в трудоустройстве, в оформлении документов, удостоверяющих личность;
• содействие в получении страхового медицинского полиса;
• оказание разносторонней помощи (консультации по юридическим воля росам, бытовые услуги и т.д.)²².

     Социальная  помощь на дому.

     Согласно  Примерного положения о центре социального  обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, утвержденным приказом Минтруда и соц. Развития РФ от 8 июля 1997 г. №56²³, при домах престарелых и инвалидов, а также при отделах социального обеспечения создавались отделения социальной помощи для одиноких нетрудоспособных граждан, нуждающихся в посторонней помощи. В задачи отделений входили выявление и учет лиц, нуждающихся к социальной помощи, оказание конкретных социальных услуг (доставка обедов, приобретение продуктов и промышленных товаров, медикаментов, стирка белья в прачечную и т. д.). На надомное обслуживание принимались  одинокие престарелые граждане, инвалиды, нуждающиеся в посторонней помощи. Причем инвалидов, участников Великой Отечественной войны и членов семей погибших военнослужащих принимали на надомное обслуживание вне очереди.

     Федеральный закон «О социальном обслуживании граждан  пожилого возраста и инвалидов» от 2 августа 1995 г. изменил порядок и условия предоставления помощи на дому. Такая помощь осуществляется соответствующими отделениями, создаваемыми в муниципальных центрах социального обслуживания или при органах социальной защиты населения.

     Социально-медицинское  обслуживание осуществляется в отношении  нуждающихся в надомных социальных услугах граждан пожилого возраста и инвалидов, страдающих психическими расстройствами (в стадии ремнессии), туберкулезом (за исключением активной формы), тяжелыми заболеваниями (в том числе онкологическими) в поздних стадиях, за исключением лиц, являющихся бактерио- или вирусоносителями карантинных инфекционных заболеваний, активной формы туберкулеза, страдающих хроническим алкоголизмом, тяжелыми психическими расстройствами и венерическими заболеваниями, требующих лечения в специализированных лечебных учреждениях²⁴.

     В штат указанных учреждений должны входить  медицинские работники, профессиональная деятельность которых регулируется законодательством РФ об охране здоровья граждан.

     В соответствии с федеральным Перечнем услуг данными учреждениями оказываются  следующие виды обслуживания:

     1) услуги по организации питания,  быта и досуга (покупка и доставка  на дом продуктов питания, горячих  обедов), помощь в приготовлении пищи; покупка и доставка на дом промышленных товаров первой необходимости, доставка воды; топка печей, сдача вещей в стирку и химчистку; содействие в организации ремонта и уборке жилых помещений; содействие в оплате жилья и коммунальных услуг; помощь в организации досуга и т.д.;

     2) социально-медицинские и санитарно-гигиенические  услуги (обеспечение ухода с учетом состояния здоровья, содействие в оказании медицинской помощи, проведении медико-социальной экспертизы, реабилитационных мероприятий, содействие в обеспечении лекарствами); содействие в получении протезной помощи;

     3) содействие в получении образования  инвалидам;

     4) содействие в трудоустройстве;

     5) правовые услуги;

     6) помощь в организации ритуальных  услуг.

     Гражданам могут быть предоставлены и другие (дополнительные) услуги, но на условиях полной или частичной оплаты для всех категорий граждан, нуждающихся в социальном обслуживании. К числу таких дополнительных услуг, оказываемых гражданам на дому, относятся:

     1) наблюдение за состоянием здоровья;

     2) оказание экстренной доврачебной  помощи;

     3) выполнение медицинских процедур;

     4) оказание санитарно-гигиенических  услуг; 

     5) кормление ослабленных больных; 

     6) проведение санитарно-просветительной  работы.

     B Федеральным законом «О государственной социальной помощи» №178-ФЗ от 2 июля 1999 г.²⁵ предусмотрено право малоимущих семей и малоимущих одиноко проживающих граждан, которые по не зависящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации, на оказание им натуральной помощи (топливо, продукты питания, одежда, обувь, медикаменты и др.). Размер такой помощи установлен в пределах разницы между суммой величин прожиточных минимумов и общим доходом членов малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина.

     Срочное социальное обслуживание

     Одной из новых форм социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов  является срочное социальное обслуживание. Оно заключается в оказании неотложной помощи разового характера гражданам пожилого возраста и инвалидам, остро нуждающимся в социальной поддержке. Объем социальных услуг указанной категории граждан установлен федеральным Перечнем гарантированных государством социальных услуг. В нем предусмотрено, в частности, разовое обеспечение остро нуждающихся бесплатным горячим питанием или продуктовыми наборами; разовое оказание материальной помощи; обеспечение остро нуждающихся одеждой, обувью и другими предметами первой необходимости. Муниципальные центры социального обслуживания, осуществляющие срочное социальное обслуживание (или отделения, создаваемые при органах социальной защиты населения), организуют для лиц, нуждающихся в социальной поддержке, экстренную медико-психологическую помощь, содействуют в трудоустройстве, в предоставлении временного жилого помещения (в необходимых случаях), организуют юридические консультации²⁶.

     |Итак, исходя из интересов граждан  социальное обслуживание может  носить не только постоянный или временный характер, но и при определенных условиях — разовый характер с учетом реальных потребностей лиц пожилого возраста и инвалидов.

     Социально-консультативная  помощь

     В учреждениях социального обслуживания клиентам социальной службы предоставляются  консультации по вопросам социально-бытового и социально-культурного обеспечения жизнедеятельности, психолого-педагогической помощи, социально-правовой защиты.

     Организация социально-консультативной помощи возложена законодательством на муниципальные центры социального  обслуживания, а также на органы социальной защиты населения, которые создают соответствующие подразделения.

     Социально-консультативная  помощь гражданам пожилого возраста и инвалидам направлена на их адаптацию в обществе, ослабление социальной напряженности, создание благоприятных отношений в семье, а также на обеспечение взаимодействия личности, семьи, общества и государства²⁷.

     Социально-консультативная  помощь предусматривает:

     1) выявление лиц, нуждающихся в  социально-консультативной помощи;

     2) профилактику различного рода социально-психологических отклонений;

     3) работу с семьями, в которых  живут граждане пожилого возраста  и инвалиды, организацию их досуга;

     4) консультативную помощь в обучении, профессиональной ориентации и  трудоустройстве инвалидов;

     5) обеспечение координации деятельности государственных учреждений  и общественных объединений для решения проблем граждан пожилого возраста и инвалидов;

     6) иные меры по формированию  здоровых взаимоотношений и создание  благоприятной социальной среды  для граждан пожилого возраста и инвалидов²⁸.

     В целом социально-консультативная  помощь направлена на психологическую  поддержку граждан пожилого возраста и инвалидов. 

 

      Заключение 

     С учетом изученного теоретического, практического  и нормативного материала можно  сделать следующие выводы.

     Во-первых, социальное обслуживание, которое охватывает все виды социальной помощи престарелым, нетрудоспособным, семьям, имеющим детей, предоставляемые в натуральном виде. Социальное обслуживание является одним из направлений деятельности государства по социальной поддержке, оказанию социально-медицинских услуг: реабилитации инвалидов, стационарное, полустационарное обслуживание; социально-медицинское обслуживание на дому; срочное социальное обслуживание.

     Во-вторых, признавая право каждого гражданина на социальное обеспечение, Конституция РФ одновременно возлагает на государство обязанность создавать все необходимые условия для осуществления этого права.

     Государственное социальное обеспечение — система материального обеспечения граждан РФ в старости, в случае болезни, полной или частичной потери трудоспособности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

     В-третьих,  соответствии со ст. 41 Конституции РФ все граждане России имеют право  на бесплатную медицинскую помощь в  государственной и муниципальной системах здравоохранения.

     Объем бесплатной медицинской помощи гражданам  обеспечивается в соответствии с программами обязательного медицинского страхования.

     При заболевании, утрате трудоспособности и в иных случаях граждане имеют  право на медико-социальную помощь, которая включает профилактическую, лечебно-диагностическую, реабилитационную, протезно-ортопедическую и зубопротезную помощь, а также меры социального характера по уходу за больными, нетрудоспособными и инвалидами, включая выплату пособия по временной нетрудоспособности.

     В-четвертых, законодательством установлены  основные принципы охраны здоровья граждан:

     1) соблюдение прав человека и  гражданина в области охраны  здоровья и обеспечение связанных  с этими правами государственных гарантий;

     2) приоритет профилактических мер  в области охраны здоровья  граждан;

     3) доступность медико-социальной помощи;

     4) социальная защищенность граждан в случае утраты здоровья;

     5) ответственность органов государственной  власти и управления предприятий,  учреждений и организаций независимо от формы собственности, должностных лиц за обеспечение прав граждан в области охраны здоровья.

     В-пятых, гарантией осуществления медико-социальной помощи гражданам является предоставление первичной медико-санитарной помощи: скорой медицинской помощи; специализированной медицинской помощи; медико-социальной помощи гражданам, страдающим социально значимыми заболеваниями; медико-социальной помощи гражданам, страдающим заболеваниями, представляющими опасность для окружающих.