Сравнительный анализ молодежной политики в субъектах Российской Федерации

СОДЕРЖАНИЕ 

Список сокращений____________________________________________________    

Введение______________________________________________________________ 

Глава 1. Теоретические основы изучения государственной молодежной политики 

    1.1. Сущность и содержание молодежной политики______________________

    1.2. Цели и принципы государственной молодежной политики_____________

    1.3. Субъекты реализации молодежной  политики_________________________

Глава 2. Основные направления молодежной политики в  субъектах РФ_________ 

Глава 3. Анализ  проблем молодежной политики и предолжения по их решению в субъектах РФ

     3.1. Реализация молодёжной политике в республике Татарстан___________

     3.2. Реализация молодёжной политики в Курганской области 

Заключение ___________________________________________________________  

Список использованных источников _____________________________________     
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

    ВВЕДЕНИЕ

    Первое  десятилетие XXI века стало периодом коренного перелома современной  истории Российского государства, временем смены социальных и политических ориентиров. Страна завершила период системного реформирования и вышла на новый этап. Его  главной особенностью является необходимость ускорения социально-экономического развития России, итогом которого должен стать вывод ее на позиции одного из главных мировых лидеров. При этом мы можем и должны отказаться от преобладающего в нашей действительности экстенсивного способа развития, основанного на эксплуатации природных богатств и расточительном подходе к личностному потенциалу граждан. Требованиям современности отвечают интенсивные формы развития, основанные на инновационной экономике. Необходимыми условиями для ее создания являются продуктивное использование человеческого потенциала и стремление к новому.

    Реализуя  курс на динамичное развитие, укрепление позиций страны в мировом сообществе, Россия сталкивается с новыми вызовами и задачами, которые требуют выработки и реализации новых подходов, ориентированных как на краткосрочную, так и на долгосрочную перспективу. [2.3]

    Решение долгосрочных задач невозможно без  конструктивного взаимодействия между  поколениями. Именно сегодняшней молодежи предстоит завтра отстаивать позиции  нашей страны в мире и именно от ее способностей, возможностей, убеждений  будет зависеть достижимость целей, сформулированных в Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года. [2.11]

    Сегодняшней молодежи предстоит жить и действовать  в условиях усиления глобальной конкуренции, возрастания роли инноваций и значения человеческого капитала как основного фактора экономического развития. И хотя в настоящее время мы имеем дело с самым образованным поколением молодежи за все время российской истории, ни качество отечественного образования, ни состояние здоровья, ни имеющиеся сегодня возможности для самореализации не обеспечивают российской молодежи достаточных преимуществ, гарантирующих ее глобальную конкурентоспособность и успешность в обретении Россией статуса ведущей мировой державы.

    Дополнительная  нагрузка ляжет на молодежь и в связи со старением населения России, которое будет происходить на фоне быстрого роста населения в развивающихся странах, роста миграционных потоков, а также растущей конкуренцией с европейскими и азиатскими рынками за квалифицированные кадры. [2.16]

    Настоящая работа ориентирована на сравнительный анализ по молодежной политике в субъектах Российской Федерации и выявление основных проблем в молодежной сфере, определение приоритетных направлений и поиск эффективных решений, способных обеспечить сегодняшней и завтрашней молодежи успешность в жесткой глобальной конкуренции, а российскому обществу уверенность в своей конкурентоспособности и безопасности.

     Все вышесказанное дает возможность  определить тему выпускной квалификационной работы следующим образом: «Сравнительный анализ по молодежной политике в субъектах Российской Федерации»

     Цель  исследования - сравнительный анализ по молодежной политике в субъектах Российской Федерации и выявление основных проблем в молодежной сфере

     Объектом  исследования является основные тенденции в социальной работе с молодежью в Российской Федерации

     Предметом исследования является структура работы с молодёжью в субъектах Российской Федерации.

     Задачи  исследования:

1. Изучить особенности молодежи как социально-демографической группы, и ее психологические особенности.
2. Проследить развитие и проанализировать деятельность в сфере молодежной политики в субъектах Российской Федерации
3. Ознакомиться со спецификой социальной работы с молодежью.

    Структура работы соответствует поставленным задачам и состоит из списка сокращений, введения, трех глав, заключения и списка используемых источников.

    Первая  глава состоит из трех параграфов и посвящена рассмотрению теоретико-правовых основ формирования государственной молодежной политики и механизмов управления  в области государственной молодежной политики в Российской Федерации. 

     Глава 1. Теоретические основы изучения государственной молодежной политики

    1.1. Сущность и содержание молодежной  политики.

    В новой социально-политической, нравственной и информационной ситуации в России происходят динамичные и глубокие изменения. Эти изменения непосредственно касаются социальных характеристик молодого поколения. При этом выявились региональные, национальные, социально-экономические различия, половозрастные особенности различных слоев и групп молодежи.

    Так что же такое «молодежная политика»? Государственная молодёжная политика — система государственных приоритетов и мер, направленных на создание условий и возможностей для успешной социализации и эффективной самореализации молодёжи, для развития её потенциала в интересах России и, следовательно, на социально-экономическое и культурное развитие страны, обеспечение её конкурентоспособности и укрепление национальной безопасности. Основным средством развития потенциала молодёжи является её вовлечение в социально-экономическую, общественно-политическую и социокультурную жизнь российского общества.

    На  исходе Советского Союза тогдашние  руководители озаботились проблемами молодёжи. Комсомол был в глубочайшем кризисе и необходимо было решать проблемы молодого поколения вне общественной структуры. Так в 1990 году появилась должность Уполномоченного при Президенте СССР по делам молодёжи, которую тогда предложили занять Андрею Шаронову. Летом 1991 года после выборов Президента России в новом российском Правительстве был создан госкомитет РСФСР по делам молодёжи, который возглавил тот же Андрей Шаронов. В конце 1991 года он стал полномочным представителем правительства по делам молодёжи. 16 сентября 1992 года появился комитет по делам молодёжи при правительстве РФ, который вновь возглавил Андрей Шаронов. 23 декабря 1996 года после ухода Шаронова в Минэкономики России госкомитет возглавила Татьяна Новикова. 24 июня 1998 года вместо Госкомитета возник Департамент по делам молодёжи в Министерстве труда и социального развития.

    Но 22 сентября 1998 года госкомитет по делам  молодёжи был вновь возрождён, его  возглавил Виктор Иванович Деникин. С 25 мая 1999 года по 17 мая 2000 года он носил  название Госкомитета РФ по молодёжной политике. 2000 по 2004 год он снова был упразднён и его функции были переданы департаменту по молодёжной политике Министерства образования Российской Федерации, который возглавила Галина Куприянова. Курировал Департамент заместитель Министра Юрий Васильевич Коврижных.

    С 1 июня 2004 года, в результате административной реформы, в рамках вновь образованного  Министерства образования и науки  возник Департамент государственной  молодёжной политики, воспитания и  социальной защиты детей (с 2005 года в  названии было убрано слово «государственной»), его возглавил Сергей Николаевич Апатенко. с ноября 2006 года — Алина Афакоевна Левитская. В Федеральном агентстве по образованию в 2004 году было создано Управление по делам молодёжи. [2.17]

    Молодёжная  политика в России сегодня.

    Указом  Президента Российской Федерации от 14 сентября 2007 года № 1274 создан Государственный  комитет Российской Федерации по делам молодёжи, руководителем которого распоряжением Правительства Российской Федерации назначен Василий Якеменко.

    Согласно нормативным документам молодёжь - это граждане Российской Федерации в возрасте от 14 до 30 лет включительно. Период молодости - это переходный период между детством и взрослостью. Для этой социальной группы характерно:

    • Физиологическое взросление;

    • Завершение формирование личности;

    • Вступление на полноправной основе в  основные сферы общественной жизни (экономику, политику, семейные отношения).

    Внутри  такой социально-демографической  группы, как молодёжь, выделяют четыре возрастные подгруппы:

    1.14 - 16 лет - подростки. В этот период проходит процесс полового созревания и становления других биологических систем организма. Именно для этого возраста характерны максимальные диспропорции в уровне и темпах физиологического и психологического развития. К этой подгруппе относятся учащиеся средних школ и профессиональных учебных заведений, находящихся, как правило, на иждивении родителей или (и) государства. В целом эта подгруппа является наиболее контролируемой как со стороны родителей, так и со стороны государства.

    2. 17 - 19 лет - юношество. В биологическом  плане для этого периода характерно  завершение процесса физиологического  созревания. В социальном плане  это возраст самоопределения  - начала самостоятельной профессиональной  деятельности  или  выбора  и  осуществления качественно новой - профессиональной - учёбы. Как правило, в это время начинается разделение жизненных путей юношей и девушек, что в последующем приводит к усилению экономической, политической и культурной дифференциации среди них. В этом возрасте продолжается процесс социализации личности как члена общества - происходит приобретение почти всей полноты гражданских прав, а вместе с тем расширяется диапазон общественно-политических ролей и связанных с ними интересов и ответственности. Эта подгруппа менее доступна государственному регулированию. Однако высокие требования в профессиональном обучении позволяют прослеживать динамику многих изменений в этой группе. Для получения высшего образования большая часть этой группы уезжает в большие города, где и остается, получив постоянную работу после окончания учебного заведения.

    3. 20 - 24 года - собственно молодёжь. В  этом возрасте человек является  взрослым, как в физиологическом,  так и в социальном отношении.  Однако процесс социализации  ещё не завершён. Эта возрастная подгруппа состоит, прежде всего, из студентов и молодых людей, завершающих основную профессиональную подготовку. Для этого возраста характерно вступление в производственную деятельность и создание собственной семьи. На этом этапе государственная политика должна быть направлена на идеологическую и материальную поддержку молодежных групп, реализующих конструктивные цели.

    4. 25 - 30 лет - старшая молодёжь. Для  этого периода характерно завершение  процесса формирования индивида  как зрелой личности. Именно в этом возрасте накапливается достаточно богатый личный опыт производственной и семейной жизни, а также участия в политических отношениях. Ведущей сферой деятельности на этом этапе является труд с вытекающей отсюда дифференциацией профессиональных ролей и социального положения. Молодые люди этого возраста выполняют родительские обязанности в собственных семьях. На этом этапе молодежь по большинству показателей приближается к категории взрослого населения. Воздействие на эту подгруппу молодежи опосредовано, в основном, рынком и рыночными отношениями. [1.2]

    Можно рассматривать молодежную  политику  как  сложную, многогранную систему  отношений. Это и рассмотрение взаимосвязь  молодежной политики в целом и  государственной молодежной политики через сферу управленческих процессов:  управление процессом формирования и реализации молодежной  политики  можно рассматривать  как субъективно-объективное явление.