Социальные механизмы регулирования уровня жизни населения

Оглавление

 

Введение…………………………………………………………………….3

Глава 1. Теоретико-методологические подходы к изучению уровня жизни  населения…………………………………………………………………..6

1.1. Социально-экономическое  и социологическое содержание  категории «уровень жизни населения»………………………………………….……………6

1.2. Система  показателей уровня жизни населения………………….…..14

Глава 2. Социальные механизмы регулирования  уровня жизни населения……………………………………………………………..…………....21

2.1. Механизмы социального регулирования уровня жизни…………......21

2.2. Стратегический  подход к формированию и регулированию  уровня жизни населения……………………………………………………………………24

Заключение…………………..……………………………………………..29

Список литературы……………………………………………………….31

 

Введение

Актуальность темы исследования. В последнем десятилетии XX в. в России в результате кризиса, затронувшего все сферы общества, произошло существенное падение уровня материального благосостояния значительной части населения, что обусловило интенсивное экономическое расслоение общества. Поскольку низкий уровень жизни населения является препятствием экономическому росту, необходимость решения данной проблемы признается на мировом и высшем государственном уровнях приоритетной целью социально-экономического развития.

Стратегические приоритеты социального  развития России предопределяют необходимость  регулирования уровня жизни населения  на федеральном, региональном и муниципальном  уровнях. Важным шагом, способствующим решению поставленных самой жизнью проблем, является разработка и реализация на разных уровнях программ социально-экономического развития. В них, в том числе, находят  отражение цели и задачи в области  повышения уровня жизни населения, механизмы социального регулирования уровня жизни.

Большая часть государственных  устремлений в этой сфере сводится к преодолению бедности, тогда  как вопрос собственно повышения  уровня жизни населения остается практически вне поля зрения. Такая  позиция государства не может  расцениваться как стратегически  оправданная: решение проблемы бедности не приведет к всеобщему повышению  уровня материального благосостояния россиян до стандартов материальной обеспеченности населения экономически развитых стран. В связи с этим возникает необходимость анализа  направлений стратегического подхода  к регулированию уровня жизни  населения, в частности, обоснованию  возможностей повышения уровня жизни  всего населения, а не только наименее обеспеченной его части. Особую актуальность исследуемая проблема приобретает  в условиях финансово-экономического кризиса, когда недопущение снижения уровня материального благосостояния населения становится одной из важнейших государственных задач.

Степень разработанности  проблемы. Уровень жизни населения является предметом многочисленных исследований в различных отраслях науки. Изначально подходы к рассмотрению вопросов, связанных с оценкой жизненного уровня населения, рассматривались в трудах классиков экономической науки и были связаны с исследованием ценности благ, образования богатства и его распределения. Этим вопросам посвящены труды Е. Бем-Баверка, Л. Вальраса, Дж. Кларка, А. Маршалла, А. Пигу, Д. Рикардо, A. Смита, Дж. Хикса и других ученых¹.

В числе современных российских ученых, активно занимающихся изучением  жизненного уровня населения, можно  выделить А.С. Айвазяна, В.Н. Бобкова, М.А. Винокурова, А.Н. Романова и др. Методологические основы исследования уровня жизни рассматривались в трудах И. Бирмана,

З.З Биктимировой, В.М. Жеребина, А.Я. Кируты, Н.Д. Кремлева, В.А. Литвинова, Р.Ф. Старкова, А.Е. Суринова, Н.И. Федотовой, А. Ю. Шевякова и др².

Различные аспекты изучения и регулирования  уровня жизни во взаимосвязи федеральной  и региональной социальной политики нашли отражение в работах  Л.Н. Овчаровой, Л.С. Ржаницыной, Н.М. Римашевской, В.И. Самарухи, Н.М. Токарской и др. Особенности стратегического управления социально-экономическим развитием  страны в целом, регионов, муниципальных  образований рассматриваются в  трудах О.В. Анчишкиной, С.Афонцева, Т.Д. Белкиной, Е. Гонтмахера, JI. Гребнева, А.Груздева, А.П. Егоршина, В.May, А.Н. Митькина и др³.

Теоретическое осмысление социально-экономических  аспектов проблемы уровня жизни в  современных условиях имеет принципиальное значение для разработки мер государственного регулирования социальной политики, которые должны быть нацелены на повышение  уровня жизни.

Объект исследования: уровень жизни населения.

Предметом исследования является система отношений по формированию механизма социального регулирования уровня жизни населения.

Цель работы: изучить механизмы социального регулирования уровня жизни населения.

Задачи:

- рассмотреть сущность категории  «уровень жизни» и ее соотношение  с родственными категориями;

- проанализировать систему показателей  уровня жизни населения;

- рассмотреть подходы к оценке  уровня жизни населения, выявить  их достоинства и недостатки;

- выявить механизмы социального регулирования уровня жизни, подходы к его формированию и регулированию.

Теоретико-методологическая основу исследования составили общенаучные методы познания общественных явлений. Системный, историко-сравнительный подходы, социологический и статистический методы изучения социальных явлений и процессов позволили обозначить ключевые элементы категории «уровень жизни». Сложный и многоуровневый характер данной проблемы обусловил применение социологических и философских подходов (системного и деятельностного) в выявлении сущности и особенностей уровня жизни населения.

Научная новизна. Обосновано разграничение между категориями «уровень жизни», «благосостояние», «качество жизни», «образ жизни». Уточнено содержание уровня жизни как комплексной социально-экономической категории, выражающей степень удовлетворения и уровень развития материальных, физических и интеллектуальных потребностей людей, которые определяются создаваемыми в обществе социально-экономическими условиями и возможностями, позволяющими человеку быть его деятельным членом.

Теоретическая значимость исследования заключается в осмыслении социально-экономических аспектов проблемы уровня жизни с целью разработки мер государственного регулирования социальной политики, нацеленного на повышение уровня жизни.

Практическая  значимость исследования состоит в обосновании необходимости рассмотрения особенностей стратегического подхода к регулированию уровня жизни населения, в частности обосновании направления повышения уровня жизни всего населения, а не только наименее обеспеченной его части.

Структура работы определена целью и задачами исследования и подчинена логике рассмотрения исследуемой проблемы. Работа состоит из введения, двух глав, заключения, списка использованной литературы.

 

Глава 1. Теоретико-методологические подходы к изучению уровня и качества жизни населения

1.1. Социально-экономическое и социологическое содержание категории «уровень жизни населения»

Важнейшим показателем, отображающим эффективность  социально-демографической политики и описывающим в целом социально-экономическое  состояние общества, является уровень  жизни населения. При исследовании проблем, связанных с анализом уровня жизни следует иметь в виду, что этот показатель с научной  точки зрения представляется не столь  простым и однозначным. Начнем наше исследование с анализа содержания категории «уровень жизни», ее места  в общей системе понятий, которые  характеризуют социально-экономическое  состояние общества.

Понятие «уровень жизни» существует и используется вместе с синонимичными  и близкими по значению терминами: благосостояние, качество жизни, степень удовлетворения материальных и духовных благ и духовных запросов людей, положение населения.

В 60—70 гг. XX столетия в СССР категория «качество жизни» рассматривалась с критических позиций как искусственно созданная социологическая формация, которая несет исключительно идеологическую нагрузку⁴. Сегодня «качество жизни» стало научной категорией и важным инструментом исследований социально-экономических систем и принятия управленческих решений в социально-экономической сфере.

Многими исследователями выделяются сходные  с категорией «уровень жизни» понятия: «благосостояние», «качество жизни» и «образ жизни», определение которых  зачастую дается не вполне строго. При  этом в научной литературе можно  выделить два основных направления: одно из них характеризует уровень  жизни как наиболее объемную категорию  из числа сходных с ней, другое - описывает уровень жизни как одну из составляющих благосостояния, в которое также входят образ жизни и ее качество.

Для полного  рассмотрения категории «уровень жизни» представляется необходимым дать характеристику каждой из вышеперечисленных категорий.

«Благосостояние»  представляет собой широкое социально-экономическое  понятие, включающее «уровень жизни», «образ жизни» и «качество жизни».

«Образ  жизни» охватывает особенности социального  бытия различных слоев общества, и выделение этой категории наряду с «уровнем жизни» и «качеством жизни» позволяет расширить рамки исследования социально-экономических явлений  в обществе, и, следовательно, провести более полный и достоверный анализ этих явлений.

«Качество жизни» представляет собой разнообразие способностей и удовлетворенных потребностей личности, социальных групп и общества в целом, предопределяющее их развитость и благосостояние ⁵.

Изучение  международных и отечественных  источников⁶ позволили заложить во Всероссийском центре уровня жизни (ВЦУЖ) основы современной научной школы изучения качества и уровня жизни населения на основе мониторинга его социально-экономического положения, системы социальных стандартов качества и уровня жизни и квалиметрических оценок. В основу этих разработок положены понятия «качество жизни» и «уровень жизни» населения и их компоненты.

Уровень жизни представляет собой денежную оценку ресурсов, необходимых для обеспечения качества жизни личности, социальных групп и общества в целом.

Уровень жизни более узкая категория по сравнению с качеством жизни. Он определяется условиями существования человека в сфере потребления и измеряется через социально-экономические показатели общего благосостояния людей.⁷ Эти показатели включают доходы, потребление, жилищные условия, услуги образования, здравоохранения и т. д. Они могут операционализироваться как через систему статистических показателей, так и на основе субъективных оценочных суждений.