Государственное образовательное учреждение высшего профессионального      образования

«Челябинский Государственный Педагогический Университет»

(ГОУВПО «ЧГПУ»)

Контрольная работа

по Социальной политике

тема: Социальная политика и социальное обслуживание населения

                                                               Выполнила: студентка IV курса

                                                                                      Факультет: Социального образования                                                                                                                          Специальность: Социальная работа

                                                                                     Родионова Н.Н.

                                                                                      Проверил:

                                                                                      Доцент кафедры СРП и П

                                                                                      Скребцова Т.П.

Челябинск 2012 г.

Содержание

Введение              3

§1. Анализ нормативно-правовых документов политики государства в отношении социального обслуживания населения              4

§2. Политика государства в отношении социального обслуживания населения в России в научной литературе 2010-2011г               7

§3. Концепция развития системы  социального обслуживания населения Челябинской области               9

Заключение                                                                                                             12

Литература              13

Введение

Актуальность темы исследования. Существенной особенностью любого общества, на каком бы этапе оно ни находилась, является оказание помощи и поддержки отдельным группам населения, тем, кто не может посредством трудовой деятельности обеспечить себя, в частности детям, пожилым людям, инвалидам и др. В мировой практике существуют разные формы помощи и поддержки людей, реализуемые как государственными, так и общественными структурами. От того, насколько эта помощь и поддержка эффективны, зависит социальное благополучие страны, уровень жизни проживающих в ней граждан.

Политические и экономические реформы в России конца XX-начала XXI вв. повлекли за собой изменения многих сфер социальной практики, в частности, падение уровня доходов, и как следствие- снижение уровня жизни большей части населения; резкую поляризацию между богатыми и бедными; увеличение числа беженцев и вынужденных переселенцев; падение рождаемости и т. п. В связи с этим возникла потребность повышения эффективности социальной защиты населения, которая реализуется через социальную поддержку и социальное обслуживание.

С начала 1990-х гг. система социального обеспечения была преобразована в систему социальной защиты населения, в рамках которой произошло, во-первых, выделение сферы услуг как самостоятельного направления, во-вторых формирования системы социального обслуживания населения в отдельных регионах и муниципалитетах России.

Реформы, проходящие в конце XX-начала XXI вв., повлекли за собой существенное повышение роли регионов и муниципалитетов в реализации социальной политики государства, в частности, социального обслуживания населения как одного из ее направлений.

В научной литературе социальное обслуживание населения рассматривается, в частности:

- нормативно-правовые основы  социального обслуживания населения
(М.Л. Захарова, Э.Г. Тучкова)

-  теория, технология, практика социальной работы (П.Д. Павленок,
М.В. Фирсов, Е.И. Холостова, Г.И.Климантова, Э.А Воробьев.).

Исходя  из социальной значимости проблемы,  нами сформулирована тема контрольной работы: «Социальная политика и социальное обслуживание населения».

Цель контрольной работы: Дать теоретический анализ проблемы роли государства в отношении социального обслуживания населения. 

         В соответствии с поставленной целью, нами определены следующие задачи:

1. Анализ нормативно-правовых документов политики государства в отношении социального обслуживания населения, действующих в настоящее время и анализ проекта ФЗ «Об основах социального обслуживания населения РФ» .

2. Политика государства в отношении социального обслуживания населения в России в научной литературу 2010-2011.

3.Проанализировать Концепцию развития системы  социального обслуживания населения Челябинской области.

1. Анализ нормативно-правовых документов политики государства в отношении социального обслуживания населения

Социальное обслуживание является относительно самостоятельным элементом в общей системе социального обеспечения и социальной защиты. В последние годы появилось достаточно много нормативных правовых актов, регулирующих отношения по предоставлению гражданам социального обслуживания в различных видах, и организацию деятельности соответствующих служб.

Основополагающий из них: Федеральный закон от 10 декабря 1995 г. № 195-ФЗ «Об основах социального обслуживания населения в РФ». Настоящий ФЗ в соответствии с Конституцией РФ, общепринятыми принципами и нормами международного права устанавливает основы правового регулирования в области социального обслуживания населения в РФ[5].

Он состоит из VI глав и 28-и статей.

В статье 4 Закона социальное обслуживание осуществляется, через Государственную систему социальных служб, которая состоит из государственных предприятий и учреждений, являющихся собственностью субъектов Р.Ф., а так же предприятиями и учреждениями иных форм собственности и граждан занимающихся предпринимательской деятельностью[5].

В статье 6 Закона закреплены государственные стандарты социального обслуживания. Национальный стандарт РФ. ГОСТ  52143 «Социальное обслуживание населения. Основные виды социальных услуг» от 24 ноября 2003 г. №327-ст. Настоящий стандарт распространяется на социальные услуги, предоставляемые населению государственными, муниципальными и иных форм собственности, а так же граждан, занимающихся предпринимательской деятельность по социальному обслуживанию населения[4].

В статье 7 Государство гарантирует гражданам право на социальное обслуживание в государственной системе социальных служб.

Статье 16 Закона определяются критерии для бесплатного социального обслуживания в государственной системе социальных служб, например
(граждане, кто находится в трудной жизненной ситуации в связи с безработицей). Что касается платных социальных услуг в государственной системе социального обслуживания населения, то они оказываются в порядке устанавливаемым Правительством РФ. Условие и порядок оплаты социальных услуг в социальных службах и иных форм собственности, в том числе муниципальной, устанавливаются этими службами самостоятельно[5].

Важное значение для совершенствования социального обслуживания имеет Федеральный закон от 2 августа 1995 г. № 122- ФЗ «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов». Настоящий ФЗ регулирует отношения в сфере социального обслуживания населения граждан пожилого возраста и инвалидов, являющегося одним из направлений деятельности по социальной защите населения, устанавливает экономические, социальные и правовые гарантии для  граждан пожилого возраста и инвалидов, исходя из необходимости утверждения принципов человеколюбия и милосердия в обществе[6].

На региональном уровне: Закон Челябинской области от 30 ноября 2004 г. N 320-ЗО "О социальном обслуживании населения в Челябинской области" Настоящий Закон состоит из 9-ти статей и устанавливает правовые, социальные, экономические и организационные основы деятельности по социальному обслуживанию населения в Челябинской области[1].

Закон Челябинской области от 22 декабря 2005 г. N 441-ЗО
"О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по социальному обслуживанию населения и профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних». Настоящий Закон состоит из 11-ти статей и   регулирует отношения, возникающие в связи с наделением органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Челябинской области  отдельными государственными полномочиями по социальному обслуживанию населения и профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, устанавливает порядок наделения органов местного самоуправления указанными полномочиями, порядок предоставления местным бюджетам финансовых средств для осуществления переданных государственных полномочий, права и обязанности органов местного самоуправления, государственных органов Челябинской области при осуществлении органами местного самоуправления переданных государственных полномочий, порядок контроля за их осуществлением, порядок прекращения осуществления переданных государственных полномочий, а также ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления за ненадлежащее осуществление переданных государственных полномочий по социальному обслуживанию населения и профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних[2].

Действующие законы сыграли важную роль в развитии системы социального обслуживания населения в РФ. На их основе в субъектах РФ сформирована законодательная, материально-техническая база и кадровый потенциал, система управления и сеть учреждений различных типов и форм, осуществляющих социальное обслуживание населения. Социальным обслуживанием в РФ ежегодно охвачено около 19 млн. человек - пожилых граждан, инвалидов, семей с детьми, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.

Вместе с тем, действующая модель организации социального обслуживания населения, базирующаяся на положениях Действующих законов, не позволяет в полной мере удовлетворить потребности населения в социальных услугах высокого качества.

В связи с этим, настоящее время существует необходимость в доработки нормативно правовой базы, регулирующей деятельность государства и общественных объединений в области социального обслуживания населения. В результате этого ведется активная работа по разработки  проекта ФЗ "Об основах социального обслуживания населения в РФ", который позволит избежать  внесение отдельных поправок, дополнений и изменений в Действующие законы , требующие корректировки практически каждой статьи и текстов в целом.

Проект ФЗ "Об основах социального обслуживания населения в РФ" был официально опубликован  5 сентября 2011 г. на сайте "Российской Газеты". Законопроект разработан с учетом норм действующего законодательства и международных обязательств РФ, результатов обобщения и анализа практики реализации Действующих законов в субъектах РФ, опыта нормативного правового регулирования отношений в области социального обслуживания населения. Законопроект конкретизирует содержание ряда понятий, применяемых в Действующих законах, таких как "социальное обслуживание", "социальная услуга", "трудная жизненная ситуация", с целью их точного и единообразного толкования и практического использования. Выводит ряд новых понятий таких как: "государственное задание на предоставление социальных услуг", "государственный заказчик социальной услуги", "поставщик социальной услуги", "получатель социальной услуги", "семья", "социальный работник","индивидуальная нуждаемость.

В Законопроекте уточнен перечень принципов социального обслуживания. Конкретизировано содержание принципов, что обеспечит единства требований к предоставлению социальных услуг в субъектах РФ, равенства прав граждан на их получение. Также в Законопроекте расширен и конкретизирован перечень полномочий федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов РФ в области социального обслуживания населения.

Считаю очень важным отметить о том, что в Законопроекте прописаны принципы и условия предоставления социальных услуг на бесплатной и платной основе, определены категории граждан (семей), которым социальные услуги предоставляются бесплатно в рамках государственного задания.

В Законопроекте определен порядок межведомственного взаимодействия при предоставлении социальных услуг, осуществляемый на основе регламентов, утверждаемых органами государственной власти субъектов РФ. Тема межведомственного взаимодействия в настоящее время очень актуальна, в связи с тем, что в целях обеспечения персонифицированного учета получателей социальных услуг Законопроектом вводится регистр получателей социальных услуг, установлен перечень сведений, который должен в нем содержаться. Сведения, содержащиеся в регистре получателей социальных услуг, подлежат впоследствии включению в "Универсальную электронную карту гражданина".

Необходимо отметить. Важным фактором в представленном Законопроекте является то, что его нормы  систематизируют и регламентируют фактически сложившуюся в субъектах РФ практику организации социального обслуживания населения и предоставления социальных услуг, не закрепляют дополнительных полномочий за субъектами РФ, принятие Законопроекта "Об основах социального обслуживания населения в РФ" дополнительных финансовых расходов не потребует.

2. Политика государства в отношении социального обслуживания населения в России в научной литературе.

В научной литературе социальное обслуживание населения рассматривается, в частности:

-  в контексте нормативно-правовых основ  социального обслуживания населения (М.Л. Захарова, Э.Г. Тучкова).

- в контексте теории, технологии, практики социальной работы (П.Д. Павленок, М.В. Фирсов, Е.Г. Студенова? Е.И. Холостова, Э.А Воробьев).

В моей контрольной работе я проанализировала труд М.В.Фирсова «Теория социальной работы», в котором четко определены все основополагающие элементы проблемы социального обслуживания населения. М.В.Фирсов, определяя государственную социальную политику,  указывает, что «важнейшей задачей государства на современном этапе является создание эффективной системы социального обслуживания как комплекса услуг различным категориям населения, находящимся в зоне социального риска» [7].

По мнению М.В.Фирсова «Основная цель формирования этой системы — повышение уровня социальных гарантий, оказание адресной помощи и поддержки нетрудоспособным гражданам, прежде всего на территориальном уровне и с учетом новых социальных гарантий… Социальное обслуживание призвано помогать клиентам в решении возникших у них социальных проблем по восстановлению или усилению их способности в самообеспечении и самообслуживании, создавать необходимые условия для жизнеспособности лиц с ограниченными возможностями» [7].

Основные направления социального обслуживание (М.В.Фирсов): социальная защита и социальная помощь. Реализация деятельности основывается наследующих подходах: • помощь должна носить реинтегрирующий характер; • при оказании помощи осуществляют индивидуальный подход к запросу клиента; • социальная помощь оказывается на основе принципа субсидарности; • получатель помощи должен проявлять деятельностную активность; • механизмы социальной помощи «включаются» тогда, когда исчерпаны иные способы поддержки (психологические, моральные, договорные, законодательные) [7].

Функции социального обслуживания:

-              функция социальной помощи (выявление, учет ,профилактика);

-              функция консультирования;

-              функция социального корректирования и реабилитации;

-              функция участия в реализации чрезвычайных мер по преодолению последствий стихийных бедствий и социальных конфликтов (бригад социальных работников) [7].

Социальное обслуживание базируется на принципах:

-              равных возможностей граждан независимо от национальности, пола и возраста;

-              доступности;

-              добровольности;

-              содействия социальной адаптации с опорой на собственные силы;

-              адресности, приоритета содействия граждан, находящихся в опасном или беспомощном состоянии;
-              гуманности, доброжелательности, соблюдения конфиденциальности;
-              профилактической направленности;
-              законности и учета международных стандартов;

-              принцип приоритета государственных начал в организации социальной службы и гарантировании прав граждан на получение социальных услуг и помощи в сложных жизненных ситуациях, что обеспечивает систему социальной службы необходимыми материалами, финансами, кадровыми Средствами, определяет обязанности учреждений, органов управления и работников социальной службы;

-              принцип опоры на общественное участие означает, общественная составляющая — необходимое звено в работе социальных служб и управления ими;

-              принцип территориальности означает, что социальная служба максимально приближена к населению и потому в максимальной степени доступна для непосредственного пользования;

-              принцип информированности означает, что учреждения и органы управления социальной службы имеют право на сбор информации, получение по мотивированному запросу от государственных и общественных органов сведений, которые необходимы для их функций и помощи клиентам[7].

В соответствии с ФЗ определяются следующие формы социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов:

— социальное обслуживание на дому, включая социально-медицинское обслуживание;

— полустационарное социальное обслуживание в отделениях дневного (ночного) пребывания учреждений социального обслуживания;

— стационарное социальное обслуживание в стационарных учреждениях социального обслуживания (домах-интернатах, пансионатах и других учреждениях);

— срочное социальное обслуживание в целях оказания неотложной помощи разового характера остро нуждающимся в социальной поддержке;

— социально-консультативная помощь, направленная на адаптацию граждан пожилого возраста и инвалидов в обществе , развитие опоры на собственные силы, облегчение адаптации к меняющимся социально-экономическим условиям[7].

Функции управления социальным обслуживанием населения на подведомственной территории осуществляют органы социальной защиты населения. Местные органы власти (а также негосударственные, общественные, частные и другие организации при наличии лицензии) создают специализированные учреждения социальной службы, ведущее место среди которых отводится территориальным центрам социального обслуживания. Центр социального обслуживания является учреждением социальной защиты населения, осуществляющим на территории города или района организационную и практическую деятельность по оказанию различных видов социальной помощи престарелым гражданам, инвалидам и другим группам населения, нуждающимся в социальной поддержке.

В своей работе я предлагаю схему структуры управления власти РФ и место в этой структуре социального обслуживания (рис.1).

3. Концепция развития системы  социального обслуживания населения Челябинской области.

              Работа органов социальной защиты населения направлена на создание эффективной системы поддержки социально уязвимых групп населения: престарелых, инвалидов, семей с высокой иждивенческой нагрузкой, семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Именно эти группы составляют большинство малообеспеченной части населения со среднедушевым доходом ниже установленного прожиточного минимума. Поэтому главная цель деятельности Министерства социальных отношений Челябинской области, которое является основным субъектом социальной защиты населения на данной территории, является повышение уровня и качества жизни граждан, нуждающихся в социальной защите, т.е. достижение социального благополучия, реального снижения риска бедности в тех группах населения, которые в силу своего физического состояния и по другим причинам не могут самостоятельно решать проблемы своего жизнеобеспечения.

Достижение этой цели осуществляется по двум основным направлениям:

1)                      разработка и реализация мер, направленных на повышение уровня жизни определенных групп населения, на повышение их реальных доходов за счет предоставления мер социальной поддержки: выплаты пособий, компенсаций, субсидий, установленных законодательством льгот;

2)                      улучшение качества жизни пожилых людей, инвалидов, семей
с детьми, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, неблагополучных семей с детьми за счет совершенствования системы социального обслуживания и оптимизации расходов на обеспечение деятельности всей системы социального обслуживания. 

Для повышения качества жизни пожилых людей, инвалидов, семей
с детьми, в том числе неблагополучных семей с детьми, повышения условий безопасности жизни детей разрабатываются  и реализуются ряд областных целевых программ, развивается и совершенствуется сеть стационарных и нестационарных учреждений социального обслуживания населения.

К основным мероприятиям реформирования социальной поддержки населения относятся следующие мероприятия:

- постепенный перевод в денежную форму категориальных льгот, сохраняемых для инвалидов войны, ветеранов Великой Отечественной войны, Героев;

-  перевод в форму оплаты труда и денежного довольствия
из федерального бюджета натуральных льгот и выплат, установленных
для отдельных категорий государственных служащих, военнослужащих и работников правоохранительных органов;

- поэтапное упразднение социально неоправданных льгот, установленных отдельным категориям граждан федеральными законами и иными нормативными правовыми актами;

- постепенная замена большинства льгот, предоставляемых отдельным категориям граждан, адресными формами социальной поддержки;

- изменение принципов и источников финансирования выплаты ежемесячного пособия на ребенка семьям, имеющим на него право.

На территории Челябинской области проживают около 800 тысяч человек, имеющих право на меры социальной поддержки [8].

Социальная поддержка федеральных категорий льготников (инвалиды и участники войны, блокадники, бывшие несовершеннолетние узники, инвалиды и дети-инвалиды, лица, пострадавшие от радиационного воздействия) осуществляется в настоящее время путем предоставления им ежемесячных денежных выплат (ЕДВ), права на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг и ежемесячных денежных выплат на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Благодаря комплексной системе мер, предпринятых в нашей области, удалось достигнуть успехов в деле реформирования и модернизации системы социальной защиты, ориентированных, прежде всего, на повышение качества и доступности социальных услуг и, как следствие, изменение жизненного уровня  в лучшую сторону отдельных категорий граждан, нуждающихся
в социальной поддержке. В Челябинской области в полном объеме выполняются государственные полномочия, закрепленные законодательством за субъектами РФ, и полномочия, переданные с федерального уровня. На обеспечение мер социальной поддержки израсходовано в 2009 году 9,7 млрд. рублей, в 2010 году более 11,0 млрд. рублей [8].

В 2009 году на предоставление мер социальной поддержки и социального обслуживания граждан из средств областного бюджета израсходовано 13,1 млрд. рублей. На 2010 год предусмотрены средства
в объеме 17,7 млрд. рублей. Более 150 тыс. жителей области: ветеранов, инвалидов, детей-инвалидов получают социальные услуги в стационарных, полустационарных учреждениях социального обслуживания. На эти цели ежегодно расходуется более 1,5 млрд. рублей из областного бюджета [8].

Организация стационарного социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов, (в том числе детей-инвалидов) полностью утративших способность к самообслуживанию и нуждающихся в постоянном постороннем уходе – одно из направлений деятельности Министерства. Социальное обслуживание этой категории осуществляется в 18 государственных стационарных учреждениях на 4403 места:

- 6 домов-интернатов для престарелых и инвалидов на 918 мест;

- 3 геронтологических центра на 468 мест;

- 6 психоневрологических интернатов на 2501 место;

- 2 детских дома-интерната для умственно отсталых детей на 451 место;

- 1 Кусинский областной реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями на 155 мест.

Кроме того, стационарное социальное обслуживание осуществляется в 8 муниципальных стационарных учреждениях социального обслуживания, рассчитанных на 243 места.

Для инвалидов с нарушением функции опорно-двигательного аппарата и имеющих психические расстройства в области функционирует государственное образовательное учреждение начального профессионального образования «Профессиональное училище-интернат №1 инвалидов» на 110 мест.

Для инвалидов по слуху из числа выпускников специальных (коррекционных) образовательных учреждений функционирует государственное образовательное учреждение начального профессионального образования училище-интернат №2.

Социальное обслуживание лиц без определенного места жительства осуществляется в 6 специализированных учреждениях на 340 мест, расположенных в Челябинске, Магнитогорске, Златоусте.

Ежегодно в государственные стационарные учреждения поступает,
в среднем, 500 человек.

В целях профилактики семейного неблагополучия и социального сиротства в каждом муниципальном образовании при комплексных центрах социального обслуживания созданы отделения помощи семье и детям, которые выявляют и ставят на учет семьи, неблагополучные, находящиеся
в трудной жизненной ситуации. На 1 октября 2010 года поставлены на учет около 7 тыс. семей, нуждающихся в социальной реабилитации и патронаже [8].

Особое направление работы Министерства – социальная поддержка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

С января 2006 года функции по социальной поддержке и социальному обслуживанию этой категории детей переданы из Министерства образования Министерству социальных отношений. В систему социальной защиты переданы 53 образовательных учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. На сегодня в области 55 таких учреждений.

При передаче функций по социальной поддержке детей-сирот полностью отсутствовал учет детей, имеющих право на внеочередное обеспечение жильем. С 2008 года действует Порядок, утвержденный Губернатором Челябинской области, который регулирует вопросы обеспечения жильем детей-сирот. С 2005 года по 2010 год из областного бюджета выделено 974,8 млн. рублей на эти цели, обеспечено жильем 1983 человека[8].

С 2010 года Министерству переданы полномочия по организации отдыха и оздоровления детей, в том числе находящихся трудной жизненной ситуации.

По сравнению с другими регионами в нашей области установлен повышенный уровень поддержки пожилых граждан. Например, гражданам, удостоенным звания «Ветеран труда Челябинской области» в месяц
на одного ветерана тратится 764,0 рубля, их численность составляет около 170 тыс. человек чел. По отдельным категориям граждан: инвалидам, ветеранам ВОВ, блокадникам – 753,6 рублей в месяц[8].

Нестационарное социальное обслуживание инвалидов и граждан пожилого возраста во всех территориях осуществляют 50 комплексных центров:

- 168 отделений социального обслуживания на дому – обслуживают 33967 человек;

- 15 отделений социально-медицинского обслуживания (862 чел.);

- 5 отделений временного пребывания (76 чел.);

- 40 отделений дневного пребывания (13820 чел.);

- 48 отделений срочного социального обслуживания (390 чел.).

Мобильная социальная служба обслуживает около 55 тыс. человек в год.

На социальное обслуживание ежегодно расходуется 1,6 млрд. рублей.

На особом контроле в Министерстве  комплексная безопасность учреждений с круглосуточным проживанием престарелых, инвалидов и детей.

Основным направлением в обеспечении комплексной безопасности объектов социальной сферы с круглосуточным пребыванием людей является признание приоритета жизни и здоровья проживающих, принятие  мер, исключающих случаи возникновения чрезвычайных ситуаций и обеспечение постоянного  контроля  за  выполнением  требований комплексной безопасности.

Заключение

Социальное обслуживание нуждающегося населения сегодня осуществляется в соответствии с федеральными законами «Об основах социального обслуживания населения РФ», «О ветеранах», «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов», Указами Президента РФ, постановлениями правительства РФ, федеральными и региональными социальными программами; законами Челябинской области «О социальном обслуживании населения в Челябинской области», «О звании «Ветеран труда Челябинской области», «О мерах социальной поддержки детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», «О ежемесячном пособии на ребенка», «О мерах социальной поддержки ветеранов Челябинской области», «О мерах социальной поддержки жертв политических репрессий», постановлениями Правительства и Губернатора Челябинской и т.д.В настоящее время представлен Законопроект систематизирующий и регламентирующий фактически сложившуюся в субъектах РФ практику организации социального обслуживания населения и предоставления социальных услуг.

              М.В.Фирсов, раскрывая вопросы о целях, задачах, принципах, управлении социального обслуживания населения, определяет важнейшей задачей государства на современном этапе является создание эффективной системы социального обслуживания как комплекса услуг различным категориям населения, находящимся в зоне социального риска.

              Одним из главных направлений Концепции развития системы  социального обслуживания населения Челябинской области является социальное обслуживание населения. На данном направлении социальной защиты населения расходуются большие средства, разрабатываются новые меры, внедряются новые социальные услуги, что позволяет повысить эффективность системы социального обслуживания населения.

                                                      Литература

1.        Закон Челябинской области от 30 ноября 2004 г. N 320-ЗО
"О социальном обслуживании населения в Челябинской области"5

2.         Закон Челябинской области от 22 декабря 2005 г. N 441-ЗО "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по социальному обслуживанию населения и профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" .6

3.        Межгосударственный стандарт Р.Ф. ГОСТ 30335-95/ГОСТ Р 50646-94 "Услуги населению. Термины и определения"  от 28 июля 2003 г.3

4.        Национальный стандарт Р.Ф. ГОСТ Р 52143 «Социальное обслуживание населения. Основные виды социальных услуг» от 24 ноября 2003 г. №327-ст.2

5.      Федеральный закон от 10 декабря 1995 г. № 195-ФЗ «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации».1

6.      Федеральный закон от 2 августа 1995 г. № 122- ФЗ «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов»/4

7.      Фирсов М.В. Студенова Е.Г. Теория социальной работы:
Учеб. Пособие для студентов высш. учеб. заведений. – М.: изд. центр Владос, 2010. – 432 с.

8.      http://www.minsoc74.ru/-              Официальны сайт Министерства социальных отношений Челябинской области.

13