Доходы населения и социальная политика государства

 Ташкентский   Государственный   Юридический институт 
 
 
 
 

        РЕФЕРАТ

                        по курсу «Экономическая теория»

Доходы  населения и социальная политика государства 
 
 
 

      

                                                                         Выполнила: Атаходжаева З.Р.

                                                                         студентка 1-курса факультета 3-право

                                                                                     Приняла: Абдуллаева М.С.

                                                                                     доцент, кандидат экономических наук,

                                                                                    преподаватель кафедры

                                                                                   «общественно-гуманитарных дисциплин» 

                                                    

                                                         Ташкент 2011

                                                

                                              Содержание 

Введение

1.Социальная роль рынка и государства

2.Доходы населения: структура и показатели

3.Причины распределения  и проблемы неравенства доходов  в обществе. Кривая Лоренца

4.Перераспределение,  механизм перераспределения доходов  в Узбекистане

Выводы

Список источников 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

                                            

                                                Введение

       Оценка показателей динамики и структуры доходов населения является важнейшим элементом разработки комплексных прогнозов. Доходы и покупательная способность населения имеют не только социальное значение – как слагаемые уровня жизни, но и как факторы, определяющие продолжительность самой жизни. Они весьма значимы, как элемент экономического подъема, который определяет емкость внутреннего рынка. Емкий внутренний рынок, обеспеченный платежеспособным спросом является мощнейшим стимулом поддержки отечественного производителя.

      Очевидно, что для оживления экономики необходимо формирование платежеспособного спроса через увеличение части доходов населения в общей сумме доходов общества – ВВП. В основном, для реанимации внутреннего рынка и поддержки отечественного производителя стратегически важно повышать доходы наиболее бедной и средней части населения. Увеличение и, конечно, своевременная выплата зарплаты, пенсий, стипендий и других социальных выплат, является необходимым для подъема экономики. Именно это и обосновывает актуальность рассмотрения данной темы.

    Актуальность позволяет определить тему исследования –Доходы населения и социальная политика государства.  Исходя из темы, можно обозначить цель исследования – распределение доходов и проблема справедливости в рыночной экономике.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

-      Дать понятие дохода населения, его структуры и показателей;

-      Раскрыть принципы распределения  доходов в обществе;

-      Выяснить проблемы неравенства доходов в обществе;

-      Определить проблемы измерения  неравенства доходов,  причины  и факторы неравенства; 

-      Провести наблюдение и выяснить, какова степень распределенности доходов в экономике в Узбекистане.

Предмет исследования – справедливость распределения доходов.

Объект  исследования – рыночная экономика.

   1.Социальная роль рынка и государства

     Социально ориентированная экономика сформировалась в странах Северной Америки и Западной Европы.

  Социальная ориентация экономики предполагает подчинение хозяйства задачам развития личности. Социальная справедливость в сфере экономики - соответствие системы экономических отношений представлениям, которые господствуют в данном обществе. Необходимость формирования социально ориентированной экономики обусловлена следующими факторами:

• задачами гуманизации общественных отношений, предотвращения роста бедности и преступности;

• научно-технической революцией, главным двигателем которой является творческий труд, немыслимый без удовлетворения разумных потребностей работника;

• необходимостью создания нормальных условий жизнедеятельности людей, когда уровень экономического развития многих стран позволяет удовлетворить их основные потребности.

    Основной задачей социально ориентированной экономики, создание которой провозглашено у нас в стране, является достижение благосостояния человека. Под благосостоянием понимается, чаще всего, обеспеченность населения необходимыми для жизни материальными, духовными благами.

     Особое место среди статистических показателей, определяющих благосостояние населения, занимают доходы, являющиеся мерой того, насколько личность, семья может удовлетворить потребности.

     С уровнем доходов населения тесно связан, уровень их дифференциации , социальная справедливость. Процесс социальной дифференциации задевает интересы всех слоев общества, ведет к изменению баланса этих интересов. В переходной экономике этот баланс нарушается неизбежно. Резкие, значительные изменения в социальной дифференциации, реакция на них населения могут стать социальным ограничителем, барьером на пути экономических реформ.

     Вопрос о том, надо ли перераспределять доходы в обществе, как это делать, имеет долгую, противоречивую историю. Во всех экономически развитых странах государство проводит активную политику перераспределения доходов, как важнейшую составляющую социальной политики. Социальная политика есть система мер государства, направленных на смягчение неравенства в распределении доходов, урегулирование противоречий между участниками рыночной экономики.  В целях преодоления социального неравенства основными направлениями государственной политики являются:

• обеспечение  эффективной занятости;

• мотивирующая система формирования дохода;

• макроэкономические методы регулирования дифференциации дохода;

• официальное  признание уровня прожиточного минимума;

• защита интересов  потребителей, поддержка предпринимателей;

• система социальной защиты безработных, низкодоходных  групп населения.

     К нормативно регулируемым видам социальной защиты относятся:

• льготно-страховое  медицинское обслуживание;

• пенсии по возрасту;

• пособия по безработице, производственному травматизму, инвалидности, в связи с потерей кормильца, беременностью, родами, болезнью, а также семейные пособия;

• льготные кредиты  на предпринимательство, образование, жилье, лечение, др.;

• налоговые  льготы на доходы, имущество;

• социальные гарантии;

• льготные цены, тарифы.

     Важной  задачей социальной политики  является адресная (т.е. предназначенная  для конкретных групп населения)  социальная поддержка со стороны  государства, в первую очередь,  слабо защищенных слоев населения.  Решение этой задачи имеет   целью поддержание оптимальных  соотношений между доходами   активной (занятой) части населения  и нетрудоспособных граждан   через механизм налогов и социальных  трансфертов.

     Социальная политика государства включает гармонизацию отношений между участниками рыночной экономики в форме  социального     партнерства. Социальное партнерство - это согласование экономической и социальной политики (особенно доходов и налогов) между правительством, предпринимателями и профсоюзами.

     Социальное  партнерство  предполагает заключение выступающими в качестве равноправных партнеров правительством, национальным объединением работодателей и профсоюзами «общественного договора» в области экономической и социальной политики.

     Практически эта идея получила свое воплощение в ФРГ, где с 60-х гг. стали проводиться «согласованные акции», в рамках которых при непосредственном участии правительства представители объединений предпринимателей и лидеры профсоюзов принимают решения по вопросам экономической политики страны.

     Социальное партнерство активно используется в промышленно развитых и переходящих к рыночной экономике странах для выработки и проведения политики доходов. Инструментом такого взаимодействия являются трехсторонние комиссии с участием правительства, работодателей и профсоюзов, которые ежегодно заключают соглашения, регулирующие динамику заработной платы и некоторых социальных выплат. Соглашения о социальном партнерстве регламентируют деятельность работодателей (своевременная выплата и индексация заработной платы, создание новых рабочих мест, соблюдение техники безопасности) и наемных работников (соблюдение технологической дисциплины и др.).

     Важным направлением в социальной политике при решении вопросов защиты личных доходов является поддержка бедных слоев населения. Бедность можно рассматривать как экономическое состояние части общества, при котором определенные слои населения не имеют минимальных по нормам данного общества средств к существованию. Состояние бедности характеризуется достаточно длительным отсутствием ресурсов, которые не могут быть компенсированы ни предыдущими сбережениями, ни временной экономией на приобретении дорогостоящих товаров и услуг. Решающее значение в социальной защите этих слоев населения имеет развитая система денежных и натуральных пособий. Такая система существует во всех странах с рыночной экономикой и служит важным социальным амортизатором, смягчающим многие негативные последствия ее развития.

     Для отнесения определенных категорий населения к числу имеющих право на получение социальной помощи используются показатели, определяющие уровень (порог) бедности.

     А б с о л ю т н а я     ч е р т а    б е д н о с т и   — это минимальный уровень жизни, определяемый на основе физиологических потребностей человека в продуктах питания, одежде и жилье, т.е. на основе набора (корзины) товаров и услуг, достаточных для удовлетворения основных потребностей человека. В России абсолютная черта бедности совпадает с прожиточным минимумом.

      П р о ж и т о ч н ы й     м и н и м у м   представляет собой натуральный набор продуктов питания, обеспечивающих минимально необходимое количество калорий, а также расходы на непродовольственные товары и услуги, налоги и обязательные платежи, соответствующие по структуре затрат на эти цели бюджета низкодоходных семей.

      О т н о с и т е л  ь н а я   ч е р т  а  б е д н о с т и   показывает, сколько стоит минимальная потребительская корзина (черта бедности) относительно среднего уровня достатка в данной стране (регионе). Так, в России относительной чертой бедности является уровень доходов, составляющий менее 40% от среднего дохода в данном регионе, в странах — членах ЕС — менее 50% средних суммарных расходов домашних хозяйств по стране.

     Бедность также характеризуется распространенностью (число бедных) и глубиной. В большинстве стран с переходной экономикой в середине 90-х гг. она затрагивала существование почти четверти населения . Г л у б и н а   б е д н о с т и— это среднее отклонение доходов семей от величины прожиточного минимума.

     Д е ф и ц и т    д о х о д а   оценивается как величина дополнительных средств, необходимых для доведения доходов бедных слоев населения до уровня прожиточного минимума. Для общества относительное бремя расходов на поддержку бедных слоев населения определяется тем, насколько высоко над чертой бедности находятся доходы средних граждан, т.е. насколько велик дефицит доходов по отношению к ВВП.

  2. Доходы населения: структура и показатели

 

     Под доходами населения понимается сумма денежных средств и материальных благ, полученных или произведенных домашними хозяйствами за определенный промежуток времени. Роль доходов определяется тем, что уровень потребления населения прямо зависит от уровня доходов.

 Денежные   доходы     населения    включают все поступления денег  в виде оплаты труда работающих  лиц, доходов от предпринимательской  деятельности, пенсий, стипендий, различных  пособий, доходов от собственности  в виде процентов, дивидендов, ренты (по вкладам, ценным бумагам,  недвижимости) от продажи продукции  сельского хозяйства и различных  изделий, доходов от оказанных  на сторону различных услуг,  а также страховые возмещения, ссуды, доходы от продажи иностранной  валюты и др.  Натуральные доходы  включают, прежде всего, продукцию,  произведенную домашними хозяйствами  для собственного потребления.