Радикальные
экономисты придерживаются прямо
противоположной точки зрения.
На их взгляд, место работника
в иерархии доходов обусловливается
не его врожденными качествами
и не его собственными усилиями,
а его социальным происхождением.
(В качестве измерителей последнего
используются показатели семейного
дохода, уровень образования родителей,
профессиональный статус главы
семьи и т.д.) По их мнению,
образование выступает просто
как посредник, преобразующий
неравенство в социальном происхождении
в неравенство доходов. К традиционным
каналам, по которым влияние социального
происхождения может идти в обход образования
(таким, например, как связи в деловом
мире), радикальная политэкономия добавляет
еще один - передачу из поколения в поколение
ценностных установок, мотиваций и стереотипов
поведения. Если на разных уровнях производственной
иерархии требуются работники с разными
поведенческими характеристиками и если
развитие этих характеристик осуществляется
в основном в семье, то социальное происхождение
может быть важнейшей причиной воспроизводства
экономического неравенства, даже помимо
его влияния на уровень образования. Ряд
исследователей полагают, что процесс
детерминации заработков носит вероятностный
характер и складывается под воздействием
случайных причин. Например, эта точка
зрения проводится в книге социолога К.
Дженкса "Неравенство: переоценка влияния
семьи и образования в Америке", где
на обширном статистическом материале
показано, что корреляция между образованием
и заработками обнаруживается лишь для
агрегатных групповых величин, тогда как
при анализе индивидуальных данных связь
эта практически исчезает. Более того,
согласно полученным оценкам, все факторы,
влияющие на уровень доходов - происхождение,
генетический потенциал, пол, возраст,
цвет кожи, образование, профессия и другие
- способны объяснять не более 22% всех различий
в заработках. Отсюда был сделан вывод,
что заработки зависят главным образом
от чисто случайных причин - "удачливости",
"везения" человека. По мнению радикальных
экономистов, образование стало “селекционным”
механизмом, обеспечивающим отбор и качественную
дифференциацию будущей рабочей силы.
Они принимают основной тезис теории “фильтра”
об использовании образования в качестве
средства отбора и сигнализации о профессиональных
качествах работников.
Для
количественной оценки дифференциации
доходов применяются различные показатели.
Степень неравенства доходов отражает
кривая Лоренца, при построении которой
по оси абсцисс откладывали доли семей
(в % от общего их
числа) с соответствующим процентом дохода,
а по оси ординат — доли доходов рассматриваемых
семей (в % от совокупного дохода).
Теоретическая возможность
абсолютно равного распределения дохода
представлена биссектрисой, которая указывает
на то, что любой данный процент семей
получает соответствующий процент дохода.
Это значит, что если 20, 40, 60% семей получают
соответственно 20, 40, 60% от всего дохода,
то соответствующие точки будут расположены
на биссектрисе. Кривая
Лоренца представляет собой кумулятивное
распределение численности населения
и соответствующих этой численности доходов.
В результате она показывает соотношение
процентов всех доходов и процентов всех
их получателей. Если бы доходы распределялись
равномерно, т.е. 10% получателей имели бы
десятую часть доходов, 50% — половину и
т.д., то такое распределение имело бы вид
л и н и и р а в н о м е р н о г о
р а с п р е д е л е н и я. Неравномерное
распределение характеризуется кривой
Лоренца, т.е. л и н и е й ф
а к т и ч е с к о го р а
с п р е д е л е н и я, отстоящей от прямой
тем дальше, чем больше дифференциация.
Например, 20% населения с самыми низкими
доходами получили 5% общего дохода, 40%
с низкими доходами — 15%и т.д.
Заштрихованная
область между линией абсолютно равного
распределения и кривой Лоренца указывает
на степень неравенства доходов: чем больше
эта область, тем больше степень неравенства
доходов. Если бы фактическое распределение
доходов было абсолютно равным, то кривая
Лоренца и биссектриса совпали бы.
Кривую
Лоренца можно использовать для
сравнения распределения доходов
в различные периоды времени
или между различными группами
населения.
4.
Перераспределение,
механизм перераспределения
доходов
Государственная
политика доходов является составной
частью социальной политики и
направлена на решение двух
главных задач: оказание прямой
помощи наиболее уязвимым слоям
населения через систему социального
обеспечения и нейтрализацию
инфляционного обесценивания доходов
и сбережений населения.
Государственная
политика доходов заключается
в перераспределении их через
госбюджет путем дифференцированного
налогообложения различных групп
получателей дохода и социальных
выплат. При этом значительная
доля национального дохода переходит
от слоев населения с высокими
доходами к слоям с низкими
доходами. Ныне все развитые страны
мира создали системы социальной
поддержки малоимущих.
Социальные трансферты — это система
денежных или натуральных выплат населению,
не связанных с его участием в хозяйственной
деятельности в настоящее время или в
прошлом. Целью социальных трансфертов
является гуманизация отношений в обществе,
предотвращение роста преступности, а
также поддержание внутреннего спроса.
Государство, организуя через
бюджет перераспределение доходов,
решает проблему повышения доходов
малоимущих слоев населения, создает
условия для нормального воспроизводства
рабочей силы, способствует ослаблению
социальной напряженности и т.д.
Степень воздействия государства на процесс
перераспределения доходов можно измерить
объемом и динамикой расходов на социальные
цели за счет центрального и местных бюджетов,
а также размером налогообложения доходов.
Возможности
государства в перераспределении
доходов во многом ограничиваются
бюджетными поступлениями. Наращивание
социальных расходов сверх налоговых
поступлений ведет к превращению
их в мощный фактор роста
бюджетного дефицита и инфляции.
Увеличение социальных расходов
госбюджета, даже в пределах полученных
доходов, ведет к чрезмерному
росту налогов, способному подорвать
рыночные стимулы.
Механизм
социальных трансфертов включает
изъятие в форме налогов части
доходов у средне- и высокодоходных
слоев населения и выплату
пособий наиболее нуждающимся
и инвалидам, а также пособий
по безработице. Государство перераспределяет
доходы также путем изменения
цен, устанавливаемых рынком, например,
гарантированием цен фермерам
и введением минимальных ставок
заработной платы.
Главный
аргумент в пользу равного
распределения доходов заключается
в том, что оно необходимо
для максимизации удовлетворения
нужд потребителя, или предельной
полезности. Основное возражение
против равенства доходов состоит
в том, что для достижения
этой цели государство должно
изъять в виде налогов часть
доходов высокооплачиваемых семей
и передать их низкооплачиваемым.
Тем самым уменьшается стремление
и тех, и других к максимальному
увеличению заработка. В результате
подрываются стимулы к производительному
труду, а следовательно, снизится
эффективность экономики и народное
хозяйство (при прочих равных
условиях) рискует войти в полосу
затяжной стагнации (что и произошло
в СССР в 70-х — первой половине
80-х гг.).
Перераспределение доходов от
богатых к бедным американский
экономист А. Окунь (Оукен) сравнил
с «дырявым ведром», т.е. этот
процесс неизбежно ведет к
снижению экономической эффективности.
Масштабы «утечки» из «ведра
Окуня» определяются тем, в
какой мере повышение налогов
и рост социальных трансфертов
уменьшают объемы предложения
труда. В случае, если эластичность
предложения труда по заработной
плате высока, повышение налогов
с целью увеличения социальных
трансфертов приводит к значительному
сокращению предложения труда
в легальном секторе экономики
и перетеканию его в теневой
сектор (где оплата труда не
облагается государственными налогами).
Список использованной
литературы:
1.»Стратегия повышения
благосостояния населения РУз». Документ
стратегии на 2008-2010 года;
2.Булатов А.С. Экономика.
Учебник для студентов вузов. «Юрист»,
Москва, 1999.
3. Экономическая
теория. Учебник для студентов вузов. Под
редакцией В.И. Видяпина. Москва, «Инфра-м»,
2003.
Веб-источники:
www.uamconsult.com
www.undp.uz
www.mkrotov.ru