Пути и методы решения проблемы социального сиротства в современной России

Часто добровольные порывы граждан выливаются в общественные движения. Так возникло общественное движение неравнодушных родителей  «Солнечный круг». Данное движение помогает пробуждать у людей желание действовать, а именно с него начинается участие  в общественной жизни дома, двора, а потом уже и целой страны, оно же побуждает человека к гражданской  активности, что способствует становлению  гражданского общества[13,с.46].

Важной  составляющей активной позиции неравнодушной  родительской общественности, которая  вовлечена в работу движения «Солнечный круг», является формирование безопасного  реабилитационного пространства жизнедеятельности семьи.

В деятельность движения «Солнечный круг» входит:

• опека и координация решения проблем детства;
• профилактика раннего социального сиротства;
• создание условий для согласованного взаимодействия детей и взрослых, которое нацелено на формирование гражданственности, ответственности за судьбу того, кому была оказана помощь.

Целью движения является объединение усилий родительской общественности Москвы в содействии в помощи детям и семьям, которые  попали в трудную жизненную ситуацию, по месту жительства при участии  общественных, государственных организаций  и учреждений, при содействии органов  государственной власти и органов  местного самоуправления [13,c.47].

Помимо  того, что движение объединяет общественные инициативы снизу, стимулирует людей  к участию в гражданской жизни  общества, оно также ищет и пробует  новые технологии в работе с детьми и взрослыми. Среди которых проведение Акций («Дари детям тепло», «Ничейных  детей не бывает», «Не спаивайте  наших детей», «Здравствуй, Новый  год», «Теплый дом», «Алло, бабушка» и т.д.), подготовка и реализация проектов, консультирование, организация деятельности «солнечных гостиных» и др.

Создание  таких гостиных имеет огромное значение в работе с детьми. Так как они  являются местом, где можно провести время в свое удовольствие. Ребенок  не праздно гуляет по улицам, а занят  интересующим его делом. Здесь можно  отметить день рождения, поговорить по душам, попить чай, воспользоваться  бесплатными услугами Интернета  и просто получить поддержку и помощь [13,с.47]. В «солнечных гостиных» может быть оказана методическая, психологическая, юридическая, информационная поддержка всем тем, кто в ней нуждается.

Таким образом, гостиные являются особым центром, где  все неравнодушные люди могут  найти занятие, которое отвечает их интересам, потребностям, наклонностям.

Из всего  вышесказанного видно, что социальный проект «Солнечный круг» выступает  качественной социальной технологией. Он способствует созданию реабилитационного  пространства жизнедеятельности людей. Это очень яркий пример того, как  эффективно и равноправно могут  сотрудничать государство и общество, и сотрудничество это приводит к  действительным и хорошо заметным результатам. Движение действительно помогает людям, которые нуждаются в помощи, кроме  того, оно пробуждает в людях активность и неравнодушие. А именно это неравнодушие людей в сотрудничестве с деятельностью  правительства способно уменьшить  масштабы социального сиротства  в нашей стране.

Помимо  небольших общественных региональных движений существуют крупные негосударственные  программы, которые решают проблемы профилактики социального сиротства  в нашей стране. Примером такой  программы является программа «Помощь  детям-сиротам в России» (АРО), она  реализуется с 1999 года Национальным фондом защиты детей от жестокого  обращения, финансируется же Агентством США по международному развитию.

В деятельность Национального фонда защиты детей  от жестокого обращения входит:

• вовлечение в решение проблемы социального сиротства все общественные сектора;
• поддержка реформы системы социальной защиты детства;
• инновационная работа на местном и на федеральном уровнях;
• оказание экспертных и консультационных программ;
• распространение информации и аналитических материалов;
• реализация образовательных программ.

Важным  пунктом деятельности Национального  фонда защиты детей от жестокого  обращения является то, что фонд не только помогает государственным учреждениям и некоммерческим организациям в работе с детьми-сиротами, но и стремится поддержать проекты, которые препятствуют появлению новых сирот в России.

Начальным этапом работы Фонда является создание прочных механизмов для признания  и распространения новых подходов в профилактике социального сиротства. Далее распространяется инновационный  опыт через публикации в прессе, в местных средствах массовой информации, сайт Программы АРО, а также выпуск книг.

Работа  по профилактике социального сиротства  ведется по следующим направлениям [13,с.58]:

          а) работа с неблагополучной семьей с целью предотвращения безнадзорности детей;

б) организация досуга детей и подростковой занятости;

         в) помощь семьям, воспитывающим ребенка-инвалида;

          г) помощь в обеспечении семейного жизнеустройства детям, которые нуждаются в государственной защите (поддержка замещающих семей: патронатных, приемных, семейно-воспитательных групп);

д) социальная адаптация выпускников детских домов ;

Центральное внимание в работе по социальной защите детства уделяется не отдельному ребенку, а семье, так как эффективная  помощь ребенку возможна только после  помощи всей семье. «Спасая семьи, мы спасаем детей».

Помимо  создания новых услуг и учреждений, фондом модифицируются уже существующие организации и услуги.

Инновационным предложением фонда стало применение такого механизма как конкурсы консолидированного бюджета, который складывается из бюджетных  средств, средств местного бизнеса, поддержки Фонда. Эта инновация  является способом поддержки инициативных руководителей и специалистов региона. С ее помощью можно «заказать» необходимые виды услуг. В итоге  получается сотрудничество тех, кто  готов помочь материально, и тех, кто хочет развить работу в направлении помощи и поддержки нуждающимся в них. Когда проект уже разработан и реализуется, его можно будет постепенно переводить на бюджетное финансирование.

Конечно, только приказами дела не уладишь, необходимо еще и работа с персоналом, то есть необходимо его личное участие  и частная инициатива.

Это происходит примерно так. Местное руководство  выявляет то, чего не хватает в системе  профилактике, и, как правило, тут  же находятся и инициативные люди, которые собираются для создания проекта, и, когда он реализуется, появляется новая услуга или новое учреждение, или модифицируется работа старого.

Необходимо  к тому же выстраивание вертикали  социальной защиты детства, которая  была бы вынесена из ведомств, с наличием своих выделенных задач, что поможет  в решении проблемы сиротства. Таким  образом работа строится в Новгороде, Перми, Томске, в Хабаровске и во многих других регионах.

После построения этой вертикали необходимо создание новых учреждений для решения  назревших проблем или делегирование  новых функций существующим учреждениям.

 

Для таких  преобразований, особенно на начальных  этапах, нужны крупные вложения, но региональные руководители не находят  средств даже на первоначальные вложения. Поэтому ситуация на первый взгляд выглядит безвыходной. Однако выход  из нее даже не один. Во-первых, это  систематическое, постепенное выделение  средств на новые услуги и учреждения, которые поддерживали бы неблагополучные  семьи. И, во-вторых, это привлечение  внебюджетных инвестиций (поддержка  Национального фонда).

Таким образом, мы видим, что общественные негосударственные  организации ведут продуктивную и эффективную работу по профилактике социального сиротства. Важным моментом этой работы является сотрудничество государственных учреждений и негосударственных организаций. Именно такая политика может привести к необходимым результатам.

         В нашей стране, к сожалению, решение этой проблемы находится только на начальном этапе, и не все еще работает так, как того требует ситуация. Поэтому необходимы законы, необходима реконструкция интернатных учреждений, необходимо тесное сотрудничество государства и общества, и может быть только тогда проблема социального сиротства будет решена. (см. Приложение)

 

Заключение

 

В результате проделанной работы можно сделать следующие выводы:

1.  Проблема социального сиротства в России выглядит действительно угрожающе. Цифры по данному явлению, предоставленные на современный период, превышают цифры по тому же явлению на период Великой Отечественной войны, хотя общее число российских граждан с тех пор заметно уменьшилось.

2. Социальные сироты – это дети, имеющие биологических родителей, которые по каким-то причинам не занимаются их воспитанием и не участвуют в их судьбе.

3. Корни проблемы социального сиротства уходят еще в советские времена. Именно падение ценности семьи и послужило первотолчком к возникновению этого социального явления. Второй важной причиной явилось ухудшение жизненного уровня большинства российских граждан, которое повлекло за собой асоциальный образ жизни некоторых родителей.

4.Современное состояние проблемы социального сиротства выглядит катастрофическим. С каждым годом количество социальных сирот растет, и их число достигло уже 800 тысяч по данным официальной статистики. Причем усыновляют только 6 тысяч детей в год. Остальные же находятся в учреждениях интернатного типа, что неблагоприятно влияет на их дальнейшую судьбу.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Библиографический список

                                                                                                                                                                                                                                                            

1.  Галагузова М.А. Социальная педагогика: Курс лекций /М.А. Галагузова

– М., «Владос», 2000.

 

2.  Василькова Ю.В.Социальная педагогика/Ю.В.Василькова, Т.А. Василькова  – М., 1999.

 

3. Ожегов С.И. Толковый словарь русского языка/C.И.Ожегов, Н.Ю. Шведова. – М.: «АЗЪ», 1994.

 

4. Толстой Л.Н. Круг чтения/Л.Н. Толстой – М., 1990.

 

5. Ясперс К. Истоки истории и ее смысл /К .Ясперск – М.:1999.

 

6. Государственный доклад 2004 года «О положении детей в РФ». – М.,

2005г, глава 8.

 

7. Трушкина С. Проблема отказа от новорожденных детей /С. Трушкина –М.:Социальная работа. – 2006, №3. С. 53-57.

 

8. Пыхтин С.И. Профилактика безнадзорности несовершеннолетних:

проблемы и перспективы /C.И. Пыхтин – М.: Социальная работа – 2006,

 №4. С. 4-5.

 

9.Кукушкина Л. Выбор за тобой /Л. Кукушкина –  М.:Социальная работа. 2006, №3. С. 32-34.

 

10. Круглый стол. Жестокое обращение с детьми как фактор социального

сиротства // Социальная работа. – 2006, №7. С. 18.

 

11.Лагункина В. Согрели детские сердца /В. Лагункина - М.: Социальная работа. – 2006, №1. С. 22-23.

 

12.Хухлина В. Солнечный круг /В. Хухлина  - М.:  Социальная работа. – 2006, №3. с. 46-48.

 

13. Дубровская М. Профилактика социального сиротства / М. Дубровская   - М.:  Социальная работа. – 2006, №1. С. 58-60.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение

 

       Проблема социального сиротства в нашей стране решается как государственными, так и негосударственными методами. Со стороны государства – это указы, различные социальные программы, решения конференций и круглых столов, заседаний правительства. Со стороны общественных организаций – это посильная практическая и теоретическая помощь детям-сиротам. Но именно сотрудничество этих двух сторон и принесет разрешение этой современной сложнейшей проблемы. Важным моментом этой деятельности является формирование общественного мнения относительно детей, оставшихся без попечения родителей. Люди не должны отказываться от таких детей, как от прокаженных, наоборот. Им также как и всем нужна забота, ласка и семейное тепло.

        Поэтому самым первым шагом в решении этой проблемы является попытка искоренить причины этого явления, то есть необходима правильная, хорошо проработанная семейная политика, которая в настоящее время еще только начинает возрождаться, правительство только в последнее время начинает проявлять к семье повышенный интерес. Так, например, на заседании круглого стола «Жестокое обращение с детьми как фактор социального сиротства» было предложено создать в Российской Федерации Министерство семейной политики. Необходима такая семейная политика, которая была бы нацелена на укрепление семьи, как социального института, нужна пропаганда семейных ценностей в средствах массовой информации.