Проблема бедности в России и пути ее решения

ГОУ ВПО

«СУРГУТСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

Ханты-Мансийского  автономного округа – Югры»

 

 

 

Факультет   Управления

 

Кафедра   Экономики и управления на предприятии

                   

 

КУРСОВАЯ РАБОТА

На тему:  Проблема бедности в России и пути ее решения.

                

 

 

                                                       Выполнил студент 2 курса, группы 23-09,

Шлякова Ирина  Васильевна

 

 

Проверил доцент

 Нохрина Татьяна

                                                Николаевна

        

 

 

 

 

 

 

 

Г. Сургут

2011г.

 

Содержание

 

Введение……………………………………………………………………3

1. Уровень бедности……………………………………………………...6
1. Особенности Российской бедности…………………………...6
2. Определение критериев бедности…………………………….14

2.  Измерение уровня бедности….........................................................19

2.1 Российский подход к измерению уровня бедности.…….……19

2.2 Величина прожиточного минимума……………………………20

2.3 Анализ структуры населения с доходами ниже величины прожиточного минимума……………………………………………….21

2.4 Потребительские расходы как индикатор бедности. Структура потребительских расходов………………………………………………25

2.5 Потребительские расходы по группам населения…………….27

2.6 Межрегиональная дифференциация……………………………29

2.7 Субъективные оценки бедности в России………………………33

2.8 Пути решения проблемы бедности и дифференциации населения по доходам (результаты социологического исследования и их интерпретация)………………………………………………………34

3. Уровень жизни в Ханты – Мансийском автономном округе – Югре……………………………………………………………………37

Выводы и предложения…………………………………………………45

Список  использованной литературы 

Введение

 

Бедность, как явление, присущее практически  любой стране, неизбежно. На него нельзя не обращать внимание ввиду тех последствий, к которым оно может привести в социальной, экономической и  культурной сферах жизни общества. Состояние постоянной нужды, преследующее бедных людей, превращает их в тех, кто не может самостоятельно руководить своей жизнью, не зависеть от кого бы то ни было в материальном плане, быть самостоятельным в выборе места и времени удовлетворения всех своих потребностей, как первичных, так и вторичных.

Бедность, как крайнее проявление различий в уровне жизни и величине доходов  населения, присуща любому обществу независимо от особенностей социального  и политического устройства. Существовала она и на протяжении всей истории  нашей страны: и в царской России, и в Советской (хотя по идеологическим соображениям вместо термина «бедность» использовался термин «малообеспеченность»). И в реалиях современной жизни страны бедность тоже имеет место.

Бедность  для российского народа – достаточно новый феномен. При социализме общий  уровень жизни, конечно, был невысоким, но откровенно бедных было сравнительно немного. При рынке пока далеко не все слои населения получили в  материальном плане то, на что они  надеялись. В начале рыночных реформ людям предлагают потерпеть «6-8 месяцев». Очевидно, что этот период для многих затянулся. Также очевидно и то, что  потенциал рыночной экономики для  обеспечения высокого уровня жизни  для большинства населения пока не задействован в полной мере. Более  того, вызывают беспокойство рост социального  неравенства и высокая дифференциация населения по доходам. Эти и другие явления нельзя оставлять без  внимания, нужен их экономический  анализ, выработка и реализация соответствующих  мер социальной политики.

Факторов, оказывающих влияние на степень  неравенства, очень много. Основными  как для России, так и для  большинства стран с рыночной или переходной экономикой, можно  считать региональный и отраслевой факторы, уровень безработицы, эффективность  социальных программ государства (поддержка  многодетных и неполных семей, инвалидов  и пенсионеров), возрастной и половой  фактор, уровень образования, размер семьи, количество несовершеннолетних детей и иждивенцев и пр.

Полноценный экономический анализ предполагает осуществление альтернативных оценок уровня бедности. Известно, что соответствующая  отечественная методика имеет отличия  от западных. Такой анализ позволит более объективно оценивать ситуацию с бедностью в стране.

Наконец, чрезвычайно важно иметь представление  о том, какие пути для преодоления  бедности видятся самому населению  наиболее эффективными.

Проблема  бедности крайне актуальна для современного российского общества, в котором  за период радикальных рыночных реформ развернулся стремительный процесса абсолютного и относительного обнищания  значительной части населения, по стандартам явно заниженного минимального прожиточного минимума порядка одной трети  россиян, фактически много больше.

Бедность  возникает, разрастается или наоборот, преодолевается и идет на убыль в  зависимости от того, какую социально-экономическую  систему избрала страна, какой  тип общественного воспроизводства  осуществляется, каков хозяйственный  механизм и социально-экономический  курс.

Целью данной работы является попытка изучить  российскую бедность в экономическом  аспекте, ее особенности и способы  преодоления. Для достижения данной цели автором поставлены следующие  задачи:

1. Рассмотреть особенности Российской бедности.
2. Определить критерии бедности.
3. Рассмотреть Российский подход к измерению уровня бедности.
4. Проанализировать структуры населения с доходами ниже величины прожиточного минимума.
5. Рассмотреть пути решения проблемы бедности и проанализировать результаты социологического исследования.
6. Рассмотреть уровень жизни в ХМАО – Югре.
 

1.Уровень бедности

 

1.1 Особенности российской бедности

 

Демократические преобразования, осуществляемые в России, открывают новые перспективы  для повышения благосостояния населения, но на первоначальном этапе сопровождаются резко возросшим риском оказаться  за чертой бедности и на ее грани. Бедность в условиях переходного периода  в России приобрела характер массового  явления. Однако было бы исторически  неверно полностью относить ее распространение  к издержкам проводимых преобразований.

Рост уровня бедности в 90-е годы был предопределен уравнительным  административным распределением и  перераспределением благ и услуг  при низком уровне их развития еще  в дореформенный период. Несмотря на то, что явление бедности в  условиях командно-административной экономики  отрицалось, фактически оно существовало в виде малообеспеченности.

В условиях переходного периода  долговременные факторы распространения  бедности, связанные с замедлением  экономического роста, низким административно  регулируемым жизненным стандартом, сложившимся в дореформенный  период, дополнились резким падением реальных доходов и нестабильностью  их получения, падением покупательной  способности, в том числе по товарам  и услугам первой необходимости, безработицей и вынужденными неоплаченными  отпусками, хроническими задержками выплат заработной платы, пенсий, пособий, что  привело к беспрецедентному росту бедности.

При этом бедность в бывших соцстранах и, в  частности, в России носит относительный, а не абсолютный характер. В России люди, относившиеся к бедным, имеют, как правило, жилье, одежду, работу, радиоприемники, телевизоры и многое другое, в то время как во многих районах Африки или Азии бедность означает зачастую полное отсутствие медицинского обслуживания, доступа к чистой воде, неграмотность.

Доходы  большинства российских бедных составляют чуть меньше доллара в день, тогда  как у основной части бедняков в Латинской Америке они не превышают 10-15 центов.

Взаимосвязь между экономическим  ростом и снижением уровня бедности в России по сравнению с другими  постсоциалистическими странами представляется наиболее сложной. Например, в таких  странах как Румыния, где доля бедных выше, чем в России, можно  установить практически однозначную  зависимость увеличения темпов экономического роста от снижения уровня бедности. Это вполне естественная ситуация для  стран с неглубоким характером бедности, однако в России такого простого соответствия не существует.

Возникает вопрос: почему отсутствует  связь между общей динамикой  экономики и уровнем бедности или, если эта связь есть, почему она такая сложная?

Есть, по крайней мере, три характеристики самой структуры российской экономики, которые порождают такую ситуацию.

Во-первых, продолжается процесс повышения  концентрации ресурсов, в том числе  трудовых: с севера люди переезжают на юг, из малых городов в средние, из средних – в крупные. Это снижает диспропорцию, внесенную в предыдущие десятилетия, когда ресурсы в огромном объеме закачивались, например, в районы Крайнего Севера, где экономическая отдача от них была значительно меньше, чем можно было ожидать. Сейчас  можно говорить  о беспрецедентной ситуации, когда целые поселения или большая часть их населения, например, в районах Крайнего Севера мигрирует в отсутствие каких-то стихийных бедствий, войн или других катаклизмов.

Это перемещение трудовых ресурсов порождает довольно сложную ситуацию: вместо традиционного перетока населения  из сельского хозяйства в промышленность, по сути, целые города «переходят» на другое место, а люди перемещаются из одних отраслей в другие. Причем для городского населения отраслевая принадлежность имеет очень большое значение, в то время как в сельских районах она гораздо более однородная и связана с общим состоянием экономики в соответствующих регионах.

Второй причиной отсутствия прямой взаимосвязи между динамикой  экономики в целом и уровнем  бедности, является огромная концентрация собственности и, соответственно, благосостояния в российском обществе. Даже не будучи экономистом, легко понять, какие  последствия это имеет для  взаимосвязи между ВВП и уровнем  бедности. Если предположить, что распределение  доходов является равномерным, то рост экономики на 5% означает рост доходов  всего населения на 5%. Но изменение  структуры распределения доходов  в обществе приводят к тому, что  рост ВВП увеличивает доходы наиболее обеспеченной части населения и  уменьшает доходы бедных слоев. Соответственно, если перераспределение доходов  происходит быстрее, чем рост экономики, то рост ВВП по определению не может  оказывать непосредственного воздействия  на уровень бедности. То есть фактически экономика может расти одновременно с ростом числа людей, проживающих  за чертой бедности. Часто это объясняется  простой схемой: эффективность предприятия  повышается, если в процессе его  реструктуризации увольняется «трудовой  балласт», который и пополняет  категорию бедных. Возможно, в последнее  время этот процесс в России замедлился, но он, безусловно, имел место в 90-е  годы и привел к ослаблению связи  между ростом экономики и уровнем  бедности.