Проблемы и направления совершенствования экологической ситуации в РФ (регионе)

Область входит в северо-западную часть Подмосковного  угольного бассейна. Изучение и апробирование  товарной продукции угледобывающих предприятий, отходов обогащения угля в отвалах обогатительных фабрик свидетельствуют о возможности  комплексного использования углей  Подмосковного угольного бассейна и отходов их обогащения в качестве топлива и горнохимического сырья, а также сырья для производства редких, рассеянных элементов и благородных  металлов.

Имеются благоприятные геологические предпосылки  по выявлению в недрах Тульской области  месторождений благородных и  цветных металлов, созданию новых  солепромыслов.

Государственное регулирование отношений  недропользования направлено на обеспечение  воспроизводства минерально-сырьевой базы, ее рационального использования  и охраны недр в интересах нынешнего  и будущих поколений.

Регулирование отношений недропользования осуществляется исполнительными органами государственной власти Тульской области  в установленном законодательством  порядке.

Основными направлениями деятельности по охране и рациональному использованию  недр должны стать:

- обеспечение  функционирования  системы лицензирования  пользования участками недр, содержащими  месторождения общераспространенных  полезных ископаемых, а также  участков недр местного значения,  распоряжение которыми  в соответствии  с законодательством отнесено  к полномочиям исполнительных  органов государственной власти  Тульской области;

- создание  и ведение территориального фонда  геологической информации, баланса  запасов, кадастра месторождений  и проявлений общераспространенных  полезных ископаемых;

- осуществление  государственного контроля за  геологическим изучением, охраной  и рациональным использованием  недр в пределах полномочий  исполнительных органов государственной  власти Тульской области;

- защита  подземных вод от поверхностного  загрязнения, инвентаризация и ликвидация бесхозных (заброшенных) гидрогеологических скважин на территории  Тульской области, выявление и ликвидация очагов загрязнения подземных вод;

- переоценка  запасов ранее разведанных и  неиспользуемых месторождений.

 

Охрана почв

На территории области основными  типами почв являются следующие: дерново-подзолистые  почвы, серые лесные почвы и черноземы. Кроме перечисленных зональных типов почв, в области встречаются и интразональные почвы: пойменные, болотные и торфяники,- которые в виде небольших пятен, островков или лент включаются в основные типы почв области.

Земельный фонд по типам почв в  области распределяется следующим  образом: дерново-подзолистые - около 16,1 %, серые лесные почвы - около 34,8 %, черноземы - около 46,4 %, пойменные - 2,7 % всей площади  области.

Почвы являются важнейшим системообразующим  компонентом природной среды. Современное  состояние почвенного покрова сформировалось в результате градостроительного и  индустриального развития Тульской области, интенсивной сельскохозяйственной деятельности.

Основными источниками загрязнения  почв служат промышленные выбросы, строительная, дорожная и другая пыль, захоронение  промышленных отходов, свалки строительного, бытового и другого мусора, удобрения. Деградация почвенного покрова приводит к ухудшению качества почв, является источником загрязнения подземных и поверхностных вод, приводит к гибели зеленых насаждений, открытые участки загрязненной почвы являются источником вторичного загрязнения атмосферного воздуха.

Охрана почв должна быть направлена на проведение комплекса природоохранных мероприятий, способствующих сохранению почв от эрозии и загрязнения, а также рекультивацию территорий, неблагополучных в экологическом отношении и снижение пылеобразования.

Осуществление деятельности по охране почв должно быть направлено:

- на  увеличение плодородия использующихся  почв при соблюдении требований  экологического качества сельскохозяйственной  продукции и сохранения окружающей  природной среды от химического  загрязнения;

- на  борьбу с эрозионными процессами;

- на  широкое проведение лесомелиоративных  мероприятий;

- на  принятие в установленном порядке  мер по санации (рекультивации)  загрязненных почв Тульской области,  в том числе на территории  промышленных предприятий;

- на  мониторинг загрязнений и деградации  почв как одного из элементов  экологического мониторинга.

 

Охрана окружающей среды от негативного  воздействия отходов 

производства и потребления

 

Отходы производства и потребления  являются источником значительного  антропогенного воздействия на окружающую среду. Отходы производства и потребления  могут рассматриваться в качестве сырья для другого производства при наличии экологически безопасной технологии их использования.

Охрана окружающей среды от воздействия  отходов производства и потребления  должна быть направлена на минимизацию  образования отходов, использование  отходов в качестве вторичных  материальных и энергетических ресурсов, внедрение современных технологий промышленной переработки отходов, предотвращение загрязнения окружающей среды.

Основными направлениями деятельности в области обращения с твердыми коммунальными отходами должны стать:

- разработка  и принятие правовых актов,  создающих благоприятные экономические условия для сокращения образования количества отходов;

- развитие  современных технологий по сбору,  в том числе селективному, транспортировке,  переработке  и обезвреживанию  отходов; 

- создание  условий для привлечения инвестиций  в области обращения с отходами;

- развитие  автоматизированной системы учета  и контроля процессов сбора  и утилизации отходов, усиление контроля за транспортировкой отходов, борьба с несанкционированными свалками;

- привлечение  населения Тульской области и  предпринимателей к раздельному  сбору и переработке отходов  и стимулирование развития перерабатывающих предприятий;

- развитие  системы сбора и переработки  отслуживших автотранспортных средств,  электронного и электротехнического  лома, полимерных материалов;

- внедрение  отделения и обезвреживания опасных  отходов, в том числе  в  составе бытовых отходов;

- внедрение  современных экологически чистых  технологий переработки отходов,  в том числе переработки с  извлечением энергии;

- информирование  населения Тульской области и  предприятий о негативном воздействии  отходов на окружающую среду.

 

Охрана и рациональное использование лесов

 

Леса занимают около 3,37 тыс. кв. км или 13 % территории Тульской области, 2,91 тыс. кв. км лесов составляют государственный лесной фонд, выполняя санитарно-оздоровительные функции.

На крайнем северо-западе преобладают смешанные елово-дубовые  леса. Вдоль Оки тянутся хвойные  леса. Южнее расположены широколиственные леса, преимущественно из дуба с  примесью липы, остролистого клёна, вяза и ясеня. По границе с лесостепью проходит полоса широколиственных лесов (дубравы с липой, клёном, ясенем, ильмом и др.), известная под названием  «тульских засек». В XVI–XVII вв. они служили защитой южных границ Российского государства и находились под особой охраной. Вся остальная, юго-восточная, часть Тульской области относится к зоне лесостепи (лесистость не более 5 %). Здесь леса (дуб, клён, осина и берёза) сохранились лишь в оврагах и по склонам долин.

Концепция развития лесного  хозяйства и совершенствования  управления лесами заключается в  создании условий, обеспечивающих устойчивое управление лесами, то есть соблюдение требований непрерывного, рационального  и неистощительного использования  лесов, повышение доходов от использования  лесных ресурсов, своевременное и  качественное воспроизводство лесов, сохранение и повышение их ресурсного, рекреационного, экологического потенциала и биологического разнообразия лесных экосистем.

Анализ проблем в лесном хозяйстве области определяет следующие  основные приоритетные направления:

- сохранение экологического  и ресурсного потенциала лесов,  их биологического разнообразия  путем своевременного воспроизводства,  поддержания состава и структуры  лесного фонда, создания оптимальных  экологических условий для сохранения  жизнеспособности лесных популяций  и видов растительного и животного  мира;

- обеспечение охраны лесов,  защиты их от вредителей и  болезней, поддержание санитарного  состояния лесов, необходимого  для их устойчивого развития;

- обеспечение устойчивого  состояния лесных экосистем в  условиях интенсивного антропогенного  воздействия;

- повышение продуктивности  и качества лесов путем оптимизации  методов лесовосстановительных  работ, использование достижений  лесной генетики и селекции  в лесном семеноводстве, применение  современных технологий выращивания  леса;

- охрана лесов от пожаров  путем обеспечения оперативного  обнаружения и тушения лесных  пожаров средствами наземной  и авиационной охраны лесов,  создание дополнительной сети  пожарно-химических станций, материально-техническое  оснащение лесопожарных служб,  проведение предупредительных (профилактических) противопожарных мероприятий, создание  системы мониторинга лесных пожаров;

- совершенствование системы  государственного лесного контроля  и надзора, противодействия нарушениям  лесного законодательства и нелегальному  обороту древесины;

- совершенствование нормативно-правовой  базы и информационных систем, разработка экономических и экологических  обоснований в области управления  и ведения лесного хозяйства,  лесопользования, лесовосстановления, охраны и защиты леса, разработка  проектов комплексной реабилитации  лесных земель, нарушенных вследствие  интенсивного антропогенного воздействия;

- совершенствование системы  лесного планирования;

- совершенствование информационного  обеспечения планирования и управления  лесами, методов инвентаризации  и мониторинга лесов;

- обеспечение интенсификации  и эффективного использования  лесов на инновационной основе;

- развитие материально-технической  базы лесного хозяйства;

- организация научно-инновационного  развития и кадрового обеспечения  лесного хозяйства;

- повышение  процента  лесистости территории области;

- сохранение и рациональное  использование генетического и  экологического потенциала лесов  области, развитие системы особо  охраняемых природных территорий;

- внедрение модели интенсивного  воспроизводства лесов, обеспечивающей  повышение их качества и продуктивности, улучшение экологических условий,  в том числе за счет выращивания  лесных насаждений на неиспользуемых  землях;

- строгое обеспечение  выполнения арендаторами обязанностей  по ведению лесного хозяйства.

 

Охрана, содержание и восстановление зеленых насаждений

Тульской области

 

Зеленые насаждения на территории Тульской области являются важным экологическим, санитарно-гигиеническим и рекреационным  ресурсом.

Деятельность по охране, содержанию и восстановлению зеленых насаждений Тульской области должна быть направлена:

- на  полный учёт зеленых насаждений;

- на  максимальное сохранение зеленых  насаждений всех видов пользования;

- на  увеличение площади озелененных  насаждений городов и поселений  Тульской области за счет строительства  новых объектов зеленых насаждений  общего пользования, озеленение  неиспользуемых территорий, озеленение  санитарно-защитных зон промышленных  предприятий;

- на  плановую замену старовозрастных  деревьев, представляющих угрозу  для жизни и здоровья населения  Тульской области, на молодые  посадки деревьев ценных пород,  устойчивых к негативному воздействию  окружающей среды, с увеличением  баланса вырубаемых и высаживаемых  зеленых насаждений в пользу  последних;

- на  реконструкцию и развитие существующих зеленых насаждений общего пользования;

- на  эффективную организацию работ  по восстановительному озеленению, по профилактике заболеваний  зеленых насаждений;

- на  правовое обеспечение охраны  и организационное обеспечение  ухода за зелёными насаждениями.

 

Сохранение и развитие особо  охраняемых природных территорий

Тульской области

 

Особо охраняемые природные территории (далее - ООПТ) - участки земли, водной поверхности и воздушного пространства над ними, где располагаются природные  комплексы и объекты, которые  имеют особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение, для которых установлен режим особой охраны.