Проблемы и направления совершенствования экологической ситуации в РФ (регионе)

 

Приоритетные экологические  проблемы Тульской области

 

В Тульской области накоплен ряд  проблем, характерных для регионов с длительным интенсивным освоением  территории.

Ключевые  факторы экологического риска для  территории Тульской области:

высокий уровень концентрации промышленных предприятий;

наличие и развитие проявлений опасных  физико-геологических процессов;

наличие объектов – потенциальных  источников чрезвычайных ситуаций техногенного характера;

радиоактивное загрязнение территории области в результате аварии на Чернобыльской  АЭС;

высокий износ существующих водозаборных сооружений и водопроводных сетей;

высокий износ действующих канализационных  сетей, недостаточная эффективность  канализационных очистных сооружений или полное их отсутствие;

отсутствие действенных механизмов реализации экологически ориентированных  проектов и их интеграции в систему  социально-экономического развития;

неприемлемое накопление твердых  бытовых отходов в окрестностях населенных пунктов;

глубокая трансформация природных  систем в агроэкологические системы  в результате интенсивной антропогенной  деятельности в течение длительного  времени;

снижение биоразнообразия, в первую очередь, численности и площади  распространения популяций редких видов растений и животных в результате нерегламентированного их использования, роста нагрузок на биоресурсы и отсутствия достаточного количества особо охраняемых природных территорий;

недостаточная осознанность развития экологического образования и воспитания различных слоев населения, в  первую очередь - молодёжи.

 

Государственное управление в области  охраны окружающей среды на территории Тульской области

 

Государственное управление в области  охраны окружающей среды осуществляется органами государственной власти Тульской области в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Тульской области.

 

Государственный экологический мониторинг

 

В соответствии с положениями действующего законодательства государственный  экологический мониторинг – комплексная  система наблюдений за состоянием окружающей среды, оценки и прогноза изменений  состояния окружающей среды под  воздействием природных и антропогенных  факторов (далее – экологический  мониторинг).

Объектами экологического мониторинга  являются атмосферный воздух, почвы, зеленые насаждения, городские леса, водные объекты, объекты животного  и растительного мира, особо охраняемые природные территории, состояние  недр, источники антропогенного воздействия, природные факторы.

Осуществление экологического мониторинга  должно быть направлено:

- на  развитие территориальной системы  наблюдения за состоянием окружающей  среды в целях получения оперативной  и достоверной информации об  изменениях состояния окружающей  среды, оценки и прогноза изменений  состояния окружающей среды под  воздействием природных и антропогенных  факторов;

- на  методическое и метрологическое  обеспечение  экологического  мониторинга, проводимого на территории  Тульской области;

- на  разработку и развитие расчетных  методов оценки состояния окружающей  среды в целях выявления и  прогнозирования развития негативных  процессов, влияющих на ее состояние.

 

Государственный экологический контроль

 

Экологический контроль - это система  мер, направленная на предотвращение, выявление и пресечение нарушений  законодательства в области охраны окружающей среды, обеспечение соблюдения субъектами хозяйственной и иной деятельности требований, в том числе  нормативов и нормативных документов, в области охраны окружающей среды.

Объектами государственного экологического контроля, осуществляемого исполнительными  органами государственной власти Тульской области и органами местного самоуправления, являются объекты хозяйственной  и иной деятельности независимо от форм собственности, за исключением  объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю.

Для осуществления в установленном  порядке государственного экологического контроля необходимо:

- развитие  материально-технической базы подразделений   государственного экологического  контроля органов исполнительной  власти и органов местного  самоуправления, повышение их мобильности и оснащение оборудованием экспресс - диагностики загрязнения окружающей среды;

- развитие  и совершенствование автоматизированной  системы государственного экологического  контроля;

- внедрение  системы добровольного представления  информации о выполнении требований  природоохранного законодательства  предприятиями (система самодекларирования  предприятий);

- развитие  общественного контроля.

 

Охрана атмосферного воздуха

 

Загрязнение воздушного бассейна является ключевым фактором, оказывающим негативное воздействие на состояние окружающей среды в Тульской области. Качество атмосферного воздуха зависит от выбросов загрязняющих веществ от предприятий, расположенных на территории Тульской и сопредельных областей и автотранспорта.  

Охрана атмосферного воздуха должна быть направлена:

- на  сокращение выбросов загрязняющих  веществ от передвижных и стационарных  источников;

- на  осуществление  мониторинга атмосферного  воздуха с использованием инструментальных  и расчетных методов; 

- на  соблюдение нормативов качества  атмосферного воздуха. 

 

Охрана атмосферного воздуха от загрязнения стационарными источниками

 

Среди стационарных источников основными  загрязнителями воздуха являются предприятия  металлургической и химической промышленности, машиностроения, энергетический комплекс.

Экологическая политика в области  охраны атмосферного воздуха от загрязнения  стационарными источниками ориентирована  на снижение выбросов загрязняющих веществ  от предприятий за счет внедрения  ресурсосберегающих и иных наилучших  существующих технологий, способствующих охране окружающей среды.

Осуществление охраны атмосферного воздуха  от загрязнения стационарными источниками  должно быть направлено:

- на  снижение валовых выбросов загрязняющих  веществ в атмосферу от действующих  источников за счет их реконструкции  и модернизации;

- на  установление объединенных санитарно-защитных  зон предприятий;

- на  совершенствование системы государственного  контроля за охраной атмосферного  воздуха, включая инструментальный  химико-аналитический контроль за  соблюдением установленных нормативов  выбросов на объектах хозяйственной  и иной деятельности, расположенных  на территории Тульской области.

 

Охрана атмосферного воздуха от загрязнения передвижными источниками

 

Основными факторами, влияющими на загрязнение атмосферного воздуха  выбросами от автотранспорта, являются увеличение количества автомобилей, медленное  развитие инфраструктуры общественного  транспорта, недостатки в организации  движения общественного транспорта, низкие экологические характеристики производимых (эксплуатируемых) в стране автомобилей, увеличение объемов автоперевозок.

Охрана атмосферного воздуха от выбросов передвижных источников загрязнения  должна быть направлена:

- на  развитие общественного транспорта, включая оснащение городов Тульской  области автобусами с эмиссией  загрязняющих веществ не ниже  Евро-3 с применением топлива с  улучшенными экологическими характеристиками, развитие электрических видов  транспорта, в том числе  метрополитена,  троллейбусной сети, сетей скоростных  трамвайных линий;

- на  совершенствование транспортно-планировочной  структуры и развитие улично-дорожной  сети Тульской области, включая  защиту жилой застройки от  выхлопных газов зелеными насаждениями;

- на  совершенствование организации  дорожного движения, включая развитие  автоматизированной системы управления  дорожным движением, развитие системы парковок;

- на  повышение эффективности государственного  контроля выбросов загрязняющих  веществ от автотранспорта.

 

Рациональное использование и  охрана водных объектов

 

По  территории Тульской области протекает 1682 реки и речки, как постоянно  текущие, так и пересыхающие, общей  протяженностью 10963 км. Большинство рек (около 77 %) имеют длину менее 5 км.

Большая часть территории области  принадлежит бассейну реки Оки, которая  течёт по западной и северной окраинам области (частично по границе). На юго-востоке  области протекают Дон и его  правые притоки – Непрядва и Красивая Меча. Питание рек преимущественно  снеговое.

Озерная сеть на территории области  почти отсутствует. Почти все  озера области по своему происхождению  относятся или к озерам речного  типа, или к озерам карстового типа.

В целях регулирования речного  стока, увеличения водности рек и  аккумуляции паводковых вод на территории Тульской области в различные  годы сооружены 652 пруда с суммарной  площадью водного зеркала 3,6 тыс. га.

Наиболее крупными водоемами в  области являются водохранилища. Значительная часть притока проходит через  водоемы транзитом, а аккумулируемая в них вода используется для орошения сельскохозяйственных угодий, технических  и бытовых нужд.

В целях обеспечения прав граждан  на чистую воду и благоприятную водную среду, поддержания оптимальных  условий водопользования, качества поверхностных и подземных вод, отвечающего санитарным и экологическим  требованиям, необходимо обеспечить:

- сокращение  сброса неочищенных сточных вод  в водные объекты; 

- очистку  акватории  водных объектов  и водоохранных зон;

- очистку  русел малых рек от донных  отложений.

Развитие системы водоотведения (канализации) Тульской области должно быть направлено на прекращение сброса неочищенных сточных вод в  водные объекты, что позволит улучшить состояние водного бассейна Тульской области.

Основными направлениями деятельности по сокращению сброса неочищенных сточных  вод в водные объекты Тульской области должны стать:

- полное  прекращение сброса неочищенных  хозяйственно-бытовых и промышленных  сточных вод;

- совершенствование технологических  процессов очистки сточных вод, включая широкое внедрение технологии глубокого удаления из сточных вод биогенных элементов и технологий обеззараживания очищенных сточных вод;

- строительство,  реконструкция и модернизация  действующих сетей и сооружений  системы водоотведения Тульской  области;

- уменьшение  сбросов загрязняющих веществ  в водные источники за счет  строительства оборотных систем  технического водоснабжения;

- содействие  внедрению водосберегающих технологий  на предприятиях.

Восстановление водотоков и водоемов Тульской области должно быть направлено на реализацию экологических и рекреационных функций водных объектов и прилегающих к ним территорий путем:

- поэтапного  создания сбалансированных устойчивых  водных экосистем;

- водоохранного  и ландшафтно-экологического благоустройства  прилегающих территорий;

- проведения  берегоукрепительных и противоэрозионных  работ на участках с неустойчивым  состоянием береговой зоны.

Для обеспечения надлежащего экологического и санитарно-эпидемиологического  состояния водных объектов, а также  улучшения их внешнего облика  на акватории водных объектов необходимо проводить комплекс мероприятий, включающий уборку и очистку акватории водных объектов и водоохранных зон от мусора.

 

Охрана и рациональное использование  недр

 

На  территории области выявлены и разведаны  запасы месторождений бурого угля, торфа, железных и алюминийсодержащих руд, гипса, глин, каменной соли, известняков, пресных и минеральных подземных  вод.

Наличие железной руды превратило Тульский край в один из крупных металлургических центров России, залежи бурого угля, известняков, глин привели к развитию угольной промышленности, энергетики и промышленности строительных материалов.