Проблемы и направления совершенствования экологической ситуации в РФ (регионе)

Рассчитаем коэффициент  с использованием полученных нами прогнозных показателей. Величина К, исходя из наших  прогнозов, составит 0,85.

Из этого следует, что для расширенного воспроизводства  лесных ресурсов и их накопления необходимо увеличить площадь посадок хотя бы до 166,45 тыс. га.

Недра. Прогнозируемые объемы запасов полезных ископаемых определяются на основе информации о результатах деятельности геологоразведочной отрасли. Потребность в ресурсах недр рассчитывается производственными программами отраслей – потребителей полезных ископаемых и норм их расходов на единицу продукции. Основной показатель рационального использования ресурсов недр - коэффициент извлечения полезных ископаемых из недр. Он рассчитывается по формуле:

 

       О_д

К_н= ──

        О_н

 

где     К_н—     коэффициент извлечения полезного ископаемого из недр;

                  О_д     —      объем добычи полезного ископаемого;

        О_н      —      объем ресурсов в недрах.

Нефть. Рассчитаем прогнозируемый объем добычи полезного ископаемого, исходя из статистических данных последних лет. В среднем, объем добываемой нефти увеличивается на 20 млн т в год, таком образом общий объем добычи составит 468 млн т. При этом объем доказанных запасов нефти составляет 10,506 млрд т.⁴⁰

Рассчитаем коэффициент  извлечения полезного ископаемого  из недр. Он равен 0,04. При этом можно  сказать, что при сохранении такой  тенденции роста добычи полезных ископаемых доказанных запасов нефти  хватит России по прогнозу на 22,5 года.

Однако, в настоящее время  очень активно ведутся геолого-разведочные  работы и, по словам экспертов, на самом  деле запасы нефти в стране в несколько  раз превышают публикуемые данные. Правда, конкретных цифр никто не приводит.

Но в 2005 году прирост запасов  нефти. Наибольшие объемы геологоразведочных работ были сосредоточены в Восточной (включая Якутию) и Западной Сибири, арктических морях (Печорском, Баренцевом, Карском, Лаптевых), а также в Охотском, Каспийском, Азовском и Черном морях. Общие затраты на геологоразведку  на арктических шельфах составили 560,5 миллиона рублей.⁴¹

Газ. Рассчитаем прогнозируемый объем добычи газа. При приросте в 15 млрд м³, он составит 675 млрд м³. А по состоянию на 31.12.2005 г. суммарные разведанные запасы газа в России составили 47,8 трлн м³.⁴² Таким образом, коэффициент извлечения полезного ископаемого из недр равен 0,01. Следовательно,  количества разведанных запасов газа в России иссякнет по прогнозу через 71 год.

Однако в 2005 году основной прирост запасов газа составил 110%, и он получен в результате работ, проведенных «Газпромом» на Штокмановском  месторождении (шельф Баренцева  моря), работ «Роснефти» на месторождениях Ванкор (Красноярский край), Приобское (Ханты-Мансийский автономный округ), и  работ, выполненных «ЛУКОЙЛом» на территории Ханты-Мансийского автономного округа⁴³.

Уголь. Прогнозируемые объемы добычи угля составляют 310 млн т в год. При этом разведанные запасы угля в нашей стране составляют 201,1 млрд т. Соответственно коэффициент извлечения полезного ископаемого составляет 0,0015. При современном уровне добычи углей статистическая обеспеченность угольной промышленности страны разведанными запасами составляет 649 лет. Кроме того, по прогнозным данным запасы угля на территории России составляют около 4450,7 млрд т.⁴⁴

Атмосфера. Говоря об атмосфере, хотелось бы обратить особое внимание на выброс парниковых газов на территории России. Парниковые газы – газы, которые предположительно вызывают парниковый эффект.  Основными парниковыми газами являются  водяной пар, метан, углекислый газ, озон, галоуглероды и оксид азота (рис. 6).

 За последние годы  общий выброс парниковых газов  растет незначительно относительно  общей величины.

 

В среднем выброс ежегодно увеличивается на 5 млн т.⁴⁵ Следовательно, он составит около 2130 млн т. Вместе с тем поглощение (абсорбция) парниковых газов  в период 2000-2005 гг. падает значительно. Вплоть до 123 млн т в год. Фактическое поступление парниковых газов в окружающую среду растет год от года и по прогнозам может достигнуть 1600 млн т.

Значительный вклад в  выбросы парниковых газов (образовавшихся в результате сжигания ископаемых топлив) внес энергетический комплекс. Около 15% выбросов обеспечивали сельскохозяйственный комплекс, промышленные процессы (обрабатывающие производства) и отходы.

При этом ученые полагает, что  именно парниковое газы являются причиной глобального потепления. Данные спутников  и метеорологических станций  всего мира позволяют ученым говорить о повышение температуры воздуха  на 0,6 градусов Цельсия вблизи поверхности Земли в течение прошлого века.

По мнению некоторых ученых, осталось от силы 10 лет на то, чтобы сократить выброс парниковых газов — потом потепление будет уже не остановить.

Именно поэтому необходимо как можно скорее решить вопрос с  очистными сооружениями на предприятиях и методах утилизации парниковых газов.

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

Анализируя все вышесказанное, можно сказать, что одной из важнейших  основ обеспечения устойчивого  развития является построение эффективной  системы управления природопользованием  и охраной окружающей среды, реализующей  современные международно-признанные принципы и механизмы в данной области, и обеспечивающей экологически сбалансированное развитие экономики  и социальной сферы страны. Учитывая обозначившиеся в последние годы тенденции роста отечественной  экономики, следует отметить нарастание остроты экологических проблем  в ряде регионов России и усиление в этой связи озабоченности населения, органов государственной власти и местного самоуправления. При этом изменившаяся в последние два  десятилетия структура российской экономики,  старение основных фондов, возросшая аварийность производства и другие факторы обусловили существенный рост негативного воздействия антропогенной  деятельности практически на все  компоненты и объекты окружающей среды. Однако необходимо констатировать, что степень реагирования государства  на новые экологические вызовы в  условиях изменившихся методов хозяйствования и принципиально иных социально-экономические  реалий неадекватна характеру и  уровню этих вызовов. Действующая система  налогов, акцизов, пошлин и сборов не учитывает объективных финансовых потребностей в области природопользования и охраны окружающей среды, международно-признанный принцип «загрязнитель платит», в основе которого лежит осознанная мировым сообществом необходимость  интернализации внешних экологических  издержек, используется не в полной мере, система экономического стимулирования внедрения ресурсосберегающих, природоохранных, мало- и безотходных  технологий практически не создана.

В этих условиях на первый план выдвигается задача создания и последующего развития научно обоснованной концепции  рационализации природопользования, предотвращения и снижения негативного антропогенного воздействия на окружающую среду, включающей правовые основы, регулирующие и корректирующие механизмы, в том числе экономические  инструменты. В связи с этим требуется  целенаправленная работа по дальнейшему  совершенствованию методов эколого-экономического прогнозирования, формирования и реализации природоохранных программ и мероприятий. В существенном развитии нуждается  практика стимулирования инвестиционной деятельности в области рационального  природопользования и охраны окружающей среды, включая вопросы применения налоговых и иных льгот в целях  ускорения внедрения «наилучших доступных» технологий, а также использование  прогрессивных организационных  форм решения приоритетных экологических  проблем, в том числе путем  создания частно-государственных партнерств, специализированных инвестиционных фондов и др. Необходимо создание и внедрение  в отечественной практике ряда инновационных  методов эколого-экономического регулирования, в т.ч. инструментов биржевой торговли, включая создание рынка квот на выбросы  и сбросы загрязняющих веществ.

Разработка указанных  инструментов и методик их применения на практике будет способствовать также  существенному росту общей эффективности  функционирования экономики и социальной сферы, принятия и реализации управленческих решений на федеральном, региональном и местном уровнях.

 

 

 

 

 

ИСПОЛЬЗОВАННАЯ  ЛИТЕРАТУРА

 

1. Алимов А. А., Случевский В. В. Век XX: экология и идеология. - Л.: Лениздат, 1988.
2. Горшков С.П. Экзодинамические процессы освоенных территорий. - М.: Недра, 1982.
3. Государственный доклад «О состоянии и об охране окружающей среды Российской Федерации в 2005 году».
4. Григорьев А.А. Города и окружающая Среда. Космические исследования. - М.: Мысль, 1992.
5. Израэль Ю.А. Экология и контроль состояния природной среды. М.: Гидрометеоиздат, 1984.
6. Кузнецов Г. А. Экология и будущее: Анализ философских оснований глобальных прогнозов. - М.: Изд-во МГУ, 1988.
7. Левич А.П. Структура экологических сообществ. М.: Изд-во Моск. ун-та, 1980.
8. Левич А.П., Терехин А.Т. Метод расчета экологически допустимых уровней воздействия на экосистемы (метод ЭДУ) // Водные ресурсы. 1997. №3.
9. Левич А.П., Булгаков Н.Г., Абакумов В.А., Терехин А.Т. Определение экологически допустимых уровней расходов воды по гидробиологическим показателям // Вестник МГУ. Сер. биол. 1998. №3.
10. Максимов В.Н. Проблемы комплексной оценки качества природных вод (экологические аспекты) // Гидробиологический журнал. 1991. Т.27.
11. Моисеев Н. Н. Путешествие в одной лодке // Химия и жизнь. 1977. № 9.
12. Никитин Д.П., Новиков Ю.В. Окружающая среда и человек. – М.: 1996.
13. Одум Ю. Основы экологии. - М.: Мир, 1985.
14. Радзевич Н.Н., Пашканг К.В. Охрана и преобразование природы. – М.: Просвещение, 1998.
15. Российский статистический ежегодник 2004 года.
16. Федоров В.Д., Сахаров В.Б., Левич А.П. Количественные подходы к проблеме оценки нормы и патологии экосистем // Человек и биосфера. М.: Изд-во Моск. ун-та. 1981. Вып. 6.
17. Юнг Р. Будущее уже началось // Курьер ЮНЕСКО. 1971. Апр.
18. Информация с сайта www.admportal.tula.ru.
19. Информация с сайта www.edu.greensail.ru.
20. Информация с сайта www.rockmineral.ru/

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ 1.

 

ПРОЕКТ

Концепции экологического развития Тульской области

на 2012 - 2016 годы

 

Введение

Настоящая Концепция является документом долгосрочного планирования, определяющим стратегию действий при осуществлении  реформ, проектов, планов, программ для  экологически ориентированного развития Тульской области. Она  определяет общие  принципы и приоритеты сотрудничества и региональной экологической политики, конкретные направления, цели и задачи, решение которых необходимо в  современных социально-экономических  условиях и существующих тенденциях изменения качества жизни и окружающей среды.

Главной целью Концепции является определение путей и способов обеспечения в долгосрочной перспективе (2011 – 2020 годы) устойчивого развития социально-экологического благосостояния населения региона, защищенности природных  систем и жизненно важных интересов  общества, прав личности от угроз, возникающих  в результате антропогенных и  природных воздействий на окружающую среду, а также гармоничного развития региона с обеспечением экологической  безопасности.

Настоящая Концепция разработана  на основании Конституции Российской Федерации, Экологической доктрины Российской Федерации, утвержденной распоряжением  Правительства Российской Федерации  от 31 августа 2002 года N 1225-р, законодательства об охране окружающей среды Российской Федерации и Тульской области; оценки текущего и прогнозного состояния  окружающей среды по Тульской области, социально-экономической ситуации в Тульской области.

Основным стратегическим приоритетом  экологически ориентированного развития Тульской области в 2011 - 2020 годах  будет являться формирование экологической составляющей в деятельности предприятий и учреждений всех форм собственности, создание современной социальной, деловой и инновационной инфраструктуры по разработке и производству высокотехнологичной продукции, соответствующей требованиям сохранения здоровья человека и окружающей среды.

 

Основные принципы экологической  политики

Тульская область проводит экологическую  политику, основанную на принципах, изложенных в федеральном законодательстве, целью которой является:

- устойчивое  развитие, предусматривающее равное  внимание к экономической, социальной  и экологической составляющим, признание  невозможности развития Тульской  области при деградации среды  обитания населения;

- участие  исполнительных органов государственной  власти Тульской области, органов  местного самоуправления в Тульской  области, общественных организаций  в подготовке, обсуждении, принятии  и реализации решений в области  охраны окружающей среды и  рационального природопользования;

- подход  к охране окружающей среды  и обеспечению экологической  безопасности не как к отдельной  изолированной области деятельности, а как к составной части  всех без исключения отраслей  экономики;

- развитие  и совершенствование нормативного  правового обеспечения в области  охраны окружающей среды и  рационального природопользования  путем разработки и принятия  правовых актов в области охраны  окружающей среды и природопользования, градостроительства, землепользования, благоустройства, административных  правонарушений и других;

- развитие  и совершенствование системы  государственного управления в  области охраны окружающей среды  и рационального использования  природных ресурсов на территории  Тульской области;

- учет  и предотвращение негативных  экологических последствий в  результате хозяйственной деятельности, в том числе учет отдаленных  экологических последствий, отказ  от хозяйственных и иных проектов, связанных с воздействием на  окружающую среду, если их последствия  непредсказуемы;

- открытость  и доступность экологической  информации;

- повышение  экологической культуры населения,  образовательного уровня и профессиональных  навыков и знаний в области  экологии, формирование экологической культуры в  индивидуальном и общественном сознании;

- сохранение  и восстановление ландшафтного  и биологического разнообразия, достаточного для поддержания  способности природных систем  к саморегуляции и компенсации  последствий антропогенной деятельности;

- обеспечение  экологической безопасности потенциально  опасных видов деятельности, реабилитация  территорий и акваторий, пострадавших  в результате техногенного воздействия  на окружающую среду, выявление  и минимизация экологических  рисков для природной среды  и здоровья населения, связанных  с возникновением чрезвычайных  ситуаций природного и техногенного  характера;

- поддержка  экологических общественных движений  и благотворительной деятельности, направленной на сохранение окружающей  природной среды.