Благотворительность в России и за рубежом

     С религиозной позиции рассматривали  благотворительность такие авторы как М. Ван-Путерей, А. Забелин В. Ключевский, И. Петропавловский.

     С атеистических позиций с резкой критикой благотворительной деятельности выступали К.Маркс, Ф. Энгельс, П.Лафарг, они считали, что смена экономического строя приведет к тому, что нищих  не будет вообще и, следовательно, благотворительная деятельность станет ненужной.

     Ряд крупных работ Е. Максимов, П. Лыкошин, посвящены истории развития благотворительности  с древнейших времен и до второй половины XIX века и служат основой  для многих современников.

     После октябрьской революции благотворительность не рассматривалась в трудах ученых и историков, и только в 90-е годах XX столетия стали предприниматься попытки восстановить историю дореволюционной социальной политики. Этим занимались такие ученые как П.И. Нещеретний, Л.А. Темникова, М.М. Сухоруков, М.В. Фирсов.

     В настоящий момент существует ряд  эмпирических исследований, проводимых с целью изучения отношения населения  к благотворительности. В одном  из таких исследований, проводимого  целым коллективом авторов - И.Баранова, О. Здравомыслова, Н. Кигай и др. «Отношение населения к благотворительности» И.Баранова, О. Здравомыслова, Н. Кигай и др. «Отношение населения к благотворительности в России». - М., 2001. - 48 стр. представлена полная статистика по крупнейшим городам России, а так же результаты социологического опроса Россиян на тему первоочередности оказания помощи нуждающимся.

     В своей работе мы используем книги, в  основном, рассматривающие историю  благотворительности в России Фирсов М.В. в «Антологии социальной работы»  Фирсов М.В. Антология социальной работы. - М., «СВАРОГЪ - НВФ СПТ», 1994 г. В 5Т. Т.1 - 298С. в одном из томов целиком посвященном истории социальной работы в России, рассматривает не только частную благотворительность, но и благотворительность отдельных организаций. Темникова Л.А. так же в своей книге «Благотворительность в контексте духовного развития общества» Темникова Л.А. Благотворительность в контексте духовного развития общества. Калуга, КГПУ - 1996г. - 94с. анализирует историю и теорию благотворительности. Так же историей благотворительности, с различных ее аспектов занимались такие авторы как Матвеева Н.А «Благотворительность семьи Романовых» Матвеева Н.А. благотворительность семьи Романовых - М., изд-во МГОУ, 2004г., 81 стр.; Бобровиков В.Г. в своей работе «Благотворительность и призрение в России» Бобровников В.Г. Благотворительность и призрение в России. Волгоград, Волг ГТУ - 2000г., 208С. анализирует исторические аспекты благотворительности, в частности благотворительность частных лиц.

     Интересен так же ряд изданий, посвященных истории благотворительности в отдельных регионах: Сборник статей Социальная работа в России: прошлое и настоящее. Сборник научных статей и материалов. Ставрополь, Ставрополь сервис-школа, 1998г., - 342С., посвященный благотворительной деятельности различных учреждений, и частных лиц (купцов и виноделов) до 1917 года на Северном Кавказе, представляет интерес не только для социальной работы, но и политологии, так как Северный Кавказ один из проблематичных регионов нашей страны. Подобные исследовательские работы проводились в различных городах России (Перми, Владивостоке).

     Имеется так же ряд работ, посвященных  правовым методологическим основам  благотворительной деятельности Благотворительность  в современной России: законодательство, методология, практика. Псков - изд-во АНО «Центр соц. проектирования - Вознаграждение», 2003г., - 256С, что на наш взгляд не менее важно при изучении современного состояния благотворительной деятельности в нашей стране.

     В последние годы возрастает интерес  к работе различных зарубежных и отечественных фондов и доноров в России, данной тематике посвящена работа Бахмина В.И. «О фондах России» Бахмин В.И. О фондах в России. - М: Логос, 2004. -160С., в которой он так же приводит правовые аспекты работы фондов и доноров.

     Следует отметить, что благотворительность в литературе рассматривается не только как исторический, культурный, социальный феномен, но и как экономический, сборник научных статей Благотворительность в России как социальный институт: история, становление, развитие. СПб: «Лики России», 2003г., - 635С., посвященный данной теме, подробно описывает деятельность благотворителей с экономической позиции.

     Особый  интерес на наш взгляд представляет собой работа Ярской В.Н. «Благотворительность и милосердие» Ярская В.Н. Благотворительность и милосердие.- С. «Поволж. Фил. Рос. Учеб. центра», 1997 г. - 224с. посвященная истории развития благотворительной деятельности в мировом масштабе, в которой так же имеются отдельные сведения и о России. Власов П.В. в своем труде «Благотворительность и милосердие в России» Власов П.В. Благотворительность и милосердие в России. - М: «ЦентрПолиграф», 2001г. - 443 уделяет большое внимание оценке благотворительной деятельности в тот или иной период, основываясь на исторических фактах, что так же ценно для нашего проекта.

     Из  проделанного анализа литературы можно  сделать вывод, о том что, несмотря на то, что проблема благотворительности  в литературе представлена в различных  аспектах (историческом, экономическом, политическом, религиозном, социологическом, культурном), на наш взгляд сложилась проблема недостаточной изученности благотворительной деятельности на современном этапе.

 

     1.2 Благотворительность: анализ понятийного  аппарата

 

     Благотворительность — оказание безвозмездной (или на льготных условиях) помощи тем, кто в этом нуждается. Основной чертой благотворительности является свободный и непринужденный выбор формы, времени и места, а также содержания помощи.

     Благотворительная деятельность в России регулируется Федеральным законом № 135 от 11 августа 1995 г. «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях». Кроме названного закона благотворительная деятельность регулируется соответствующими положениями Конституции (ст. 39) и Гражданского кодекса.

     Благотворительная деятельность - добровольная деятельность граждан и юридических лиц:

     - по бескорыстной передаче гражданам  или юридическим лицам имущества или денежных средств;

     - по бескорыстному выполнению работ, предоставлению услуг, оказанию иной поддержки.

     Благотворительная деятельность может быть направлена на поощрение и развитие общественно  значимых форм деятельности: защита окружающей среды, охрана памятников культуры и  т.п.

     Благополучатели - лица, получающие благотворительные пожертвования от благотворителя

     Благотворители - лица, осуществляющие благотворительные пожертвования в формах:

     - бескорыстной передачи в собственность  имущества, в том числе денежных  средств и/или объектов интеллектуальной собственности;

     - бескорыстного наделения правами  владения, пользования и распоряжения  любыми объектами права собственности;

     - бескорыстного выполнения работ,  предоставления услуг благотворителями  юридическим лицами.

     Благотворительная организация - по законодательству РФ - неправительственная, некоммерческая организация, созданная для благотворительной деятельности в интересах общества в целом или отдельных категорий лиц. Благотворительные организации создаются в формах общественных объединений, фондов, учреждений и др.

     Благотворительные программы - государственные или  общественные программы помощи низкодоходным, низкооплачиваемым слоям населения.

     Благотворительный фонд - инвестиционный фонд, учрежденный  с целью поддержки школ, музеев, больниц и т.п. Инвестиционный доход может использоваться для развития деятельности организации или для капиталовложений. [67]

     Грантор - благотворительная организация, предоставляющая  грант.

     Меценат - лицо:

     - обладающее властью и/или богатством; и

     - оказывающее покровительство и материальную поддержку мастерам искусства или определенным начинаниям в художественной жизни.

     Милосердие - деятельное сострадание и конкретно  выраженная доброта по отношению  к нуждающимся и обездоленным.

     Участники благотворительной деятельности - в РФ -  
- граждане и юридические лица, осуществляющие благотворительную деятельность путем поддержки существующей или создания новой благотворительной организации; а также  
- граждане и юридические лица, в интересах которых осуществляется благотворительная деятельность: благотворители, добровольцы, благополучатели.

     Фандрайзинг - поиск или сбор спонсорских средств:  
- для осуществления социально значимых проектов, программ и акций; или  
- поддержки социально значимых институтов.

     Филантроп - человек, занимающийся благотворительной деятельностью.

     От  греч.Phileo - люблю + Anthropos - человек 

     Филантропия - помощь неимущим; благотворительность. Филантропия может быть направлена на поощрение и развитие общественно  значимых форм деятельности.

     Формы выражения благотворительной деятельности передача имущества, в том числе денег бескорыстное выполнение работ, оказание услуг (деятельность про боно) иная поддержка

     Гуманитарная  помощь

     Предоставление  продовольствия, одежды, лекарств и  другой гуманитарной помощи. Наиболее эффективны те виды гуманитарной помощи, которые стимулируют деятельность, например, микро-кредиты, а также мероприятия по очищению воды и предоставлению образования.

     Социальная  помощь

     Работа  с незащищенными слоями населения, детьми, престарелыми и инвалидами. Для того, чтобы отказ государства РФ от социальной политики не вызывал бурного возмущения населения, была раскручена тема благотворительности в СМИ. По факту, это развлечение для богатых и удобный пиар-ход.

     Бесплатные  услуги юриста

     Оказание  услуг в профессиональной деятельности благотворительным, общественным и  иным некоммерческим организациям, а также частным лицам, которые не могут подобную помощь оплатить (т. н. про боно). Как правило, подобные услуги оказываются юристами в виде бесплатной юридической помощи. Эта деятельность не включает в себя иную благотворительную деятельность, не связанную с непосредственным применением навыков юриста, в частности финансирование различных программ и проектов, организация и проведение мероприятий, передача в дар вещей или денежных средств и т. п.

     Благотворительная организация

     Благотворительной организацией является неправительственная (негосударственная и немуниципальная) некоммерческая организация, созданная для реализации благотворительных целей путем осуществления благотворительной деятельности в интересах общества в целом или отдельных категорий лиц.

     Благотворительные организации создаются в формах общественных организаций (объединений), фондов, учреждений и в иных формах, предусмотренных федеральными законами для благотворительных организаций.

     Благотворительная организация может создаваться в форме учреждения, если ее учредителем является благотворительная организация.

     Благотворительный фонд

     Фонд, ведущий благотворительную деятельность. Фонды ведут различные социально  ориентированные программы или  занимаются распределением грантов. Деятельность фонда определяется в его уставных документах. Фонды могут изыскивать средства на свою деятельность несколькими способами:

     получение благотворительных пожертвований  от организаций и частных лиц;

     получать  гранты и целевое финансирование из других благотворительных фондов;

     вести коммерческую деятельность;

     инвестировать собственные средства в ценные бумаги, хранить в депозите и пр.;

     вести другую не противоречащую законодательству финансовую деятельность.