Главное – осознать необходимость и ценность творческого самоопределения в собственной программе и отдельному педагогу, и учреждению в целом. Преобладание унифицированных учебных программ или их вариаций, стихийно сложившихся в учреждении набор из примерных и авторских программ – сегодня уже показатель недостаточного профессионализма деятельности и невысокого качества результатов.

      Чем выше степень готовности учреждения реализовать образовательные запросы  семьи, отдельного человека, общества, тем больше оснований для высокой  оценки учреждения, адекватного определения его статуса.

5. Технология разработки  образовательной  программы общеобразовательного  учреждения

      Технология  разработки образовательной программы  общеобразовательного учреждения рассматривается  как средство социального управления.

      Каждая  школа разрабатывает свою образовательную программу, под которой Закон РФ «Об образовании» понимает нормативно-управленческий документ образовательного учреждения, характеризующий специфику содержания образования и особенности организации образовательного процесса. Образовательная программа показывает, как с учётом конкретных условий создаётся в образовательном учреждении собственная модель обучения, воспитания и развития учащихся. Образовательная программа школы является сугубо индивидуальной, так, как призвана, учитывать потребности конкретных обучаемых, их родителей. Именно поэтому образовательная программа должна иметь творческое начало.

      Место образовательной программы в  системе управления общеобразовательного учреждения показано в приложении № 1.

      Для работы школы в условиях действия собственной образовательной программы оптимальным является патисипативное управление. Это управление, основанное на включении, участии коллектива образовательного учреждения в процессе выработки, принятия и реализации образовательной программы (от обмена информацией, консультаций, дискуссий и переговоров до введения представителей коллектива в исполнительные и наблюдательные советы).

      Различные уровни участия коллектива школы  в создании образовательной программы  составляют своеобразную иерархию.

      Первый  уровень участия достигается  в том случае, когда прилагаются  усилия для улучшения общения  и межличностных отношений сотрудников  в условиях образовательного процесса. При этом коллектив выступает  как относительно пассивный субъект  соучастия.

      Второй уровень осуществляется тогда, когда сформировано активное участие коллектива школы в повышении качества образования в данном образовательном учреждении.

      На  третьем уровне коллектив рассматривается  как партнёры в управлении образовательным  процессом учреждения. На третьем уровне участия коллектива в управлении возникает проблема риска соучастия. Он связан, с одной стороны, с возрастанием требований учителей к разделению власти в школе, повышению их вклада в различные сферы управления, с другой стороны, с отсутствием соответствующих профессиональных знаний, неадекватной положению учителя ответственности за результаты деятельности школы в целом.

      Всё вышесказанное позволяет приступить к описанию технологии разработки образовательной  программы общеобразовательного учреждения в условиях вариативности и дифференциации содержания образования с точки зрения анализа и понятий социальных технологий – новой отрасли развивающегося социологического, управленческого знания.

      Под технологией разработки образовательной  программы общеобразовательного учреждения надо понимать следующее:

• Специально организованные способы и процедуры оптимизации деятельности образовательного учреждения в условиях нарастающей взаимосвязи, динамики и обновления общественных процессов.
• Способ разработки образовательной программы на основе её рационального расчленения на процедуры и операции с их последующей координацией и синхронизацией выбора оптимальных средств и методов их выполнения.

      В соответствии с этим можно предложить модель технологии разработки образовательной программы общеобразовательного учреждения (См. приложение).

      В непосредственной зависимости от образовательной  программы учреждения находятся  программа развития учреждения и  учебный план учреждения. Подходы  к их разработке определяются в рамках миссии и культуры учреждения.

      Образовательная программа свидетельствует о  том, как в учреждении с учётом конкретных условий создаётся собственная  модель образования. В то же время  образовательная программа выступает  как комплекс приёмов по обеспечению эффективного взаимодействия всех участников образовательного процесса в достижении поставленной цели. Это показатель социальной зрелости учреждения, его организационной культуры.

      Следует подчеркнуть, что образовательная  программа одновременно – нормативно-управленческий документ, функции которого связаны с организацией и обеспечением сохранения целостности, специфики, воспроизводства и развития всех структурных систем (См. Приложения).

      Технология  разработки образовательной программы  общеобразовательного учреждения предусматривает рациональное расчленение на процедуры и операции с их последующей координацией и синхронизацией, выбор оптимальных средств и методов их выполнения. (См. Приложения).

      Образовательная программа должна чётко и ясно представлять своеобразные особенности педагогической системы и те образовательные возможности, которые интересны или могут стать в будущем привлекательными для детей и родителей. Содержание образовательной программы учреждения не может оставаться в неизменном виде и быть тем «отстранённым документом», который создаётся формально раз и навсегда. Изменение в обществе, в системе образования в связи со становлением его вариативности, появления инновационных педагогических систем и новых видов учреждений образования. Однако в содержании этого документа всегда должны сохраняться те основы, которые отвечают его главному предназначению – миссии.

      Структура образовательного учреждения чаще всего имеет модульное построение.

• 1-й модуль. Характеристика учреждения или полная информационная справка учреждения.
• 2-й модуль. Аналитическое обоснование программы: описание образовательных интересов, потребностей детей, родителей, социума; оценка и состояние педагогического процесса и условий для его реализации и развития; выделение проблем, на которые направляются усилия.
• 3–й модуль. Ведущие концептуальные подходы, приоритеты образования, философия образования, цели и задачи образовательной деятельности учреждения.
• 4–й модуль. Выбранный из имеющихся предложений или самостоятельно разработанный учебный план учреждения, регламентирующий образовательный процесс.
• 5–й модуль. Описание особенностей организации образовательного процесса, взаимообусловленности и преемственности ступеней или уровней содержания образования, форм организации деятельности, педагогических технологий, системы промежуточной и конечной аттестации детей.
• 6–й модуль. Организация экспериментальной площадки в учреждении и карта инновационной деятельности (для учреждений, выбравших для себя тему эксперимента и претендующих на статус инновационного учреждения).
• 7–й модуль. Психолого-педегогическое и методическое обеспечение реализации образовательных программ учреждения.
• 8–й модуль. Управление реализацией программ через мониторинг.

      С помощью модульного расчленения  на процедуры легче осуществлять необходимые операции по организации образовательного процесса, его оптимизации, координации и методов контроля.

6. Уровень образовательной  программы

      Образовательная программа учреждения должна быть всесторонне  продуманным, специально организованным пространством, в котором проходят индивидуальные «маршруты» развития способности личности к самостоятельному решению проблем в разных сферах жизнедеятельности на основе использования социокультурного опыта человечества, элементом которого является и её собственный опыт. Результатом такого образования является самостоятельное достижение обучающимися определённого уровня образованности, под которым понимается способность ребёнка решать проблемы на данной познавательной основе. Уровни образованности отличаются способностью решать различные виды проблем и использовать для этого различные познавательные средства. Приведём градацию уровней образованности (по О.Е. Лебедеву):

• Элементарная грамотность – начальный, самый простой, но универсальный уровень обученности основным способам деятельности (письмо, чтение, рисование и т.д.).
• Функциональная грамотность – способность решать стандартные задачи в различных сферах жизнедеятельности.
• Компетентность:

• Компетентность общекультурная – это уровень достаточный для творчески–деятельностной самореализации личности, ориентирующейся в ценностях широкого культурного пространства, а также способность личности оценивать границы собственных возможностей;
• Компетентность допрфессиональная – это уровень, достаточный для осознанного выбора профессии и успешного обучения в соответствующем высшем учебном заведении;
• Компетентность методологическая – это уровень, достаточный для самостоятельного исследовательского подхода к решению широкого спектра задач как теоретического, так и прикладного характера.

      Уровень образовательной программы –  это показатель её полноты и качества в создании условий для достижения личностью определённого уровня образованности. Это показатель целостности, системной организованности образовательного процесса в учреждении по обеспечению всего спектра условий (содержание программ, технологий, форм организации) освоение обучающимися всех уровней образованности.

7. Направленность  образовательной  программы.

      Направленность  образовательной программы –  это обобщённое, идеальное определение результата – итога (цели) реализации образовательной программы, от которого зависит её содержание, методы, технологии, формы организации образовательного процесса. Обязательный минимум содержания каждой основной образовательной программы устанавливается соответствующим образовательным стандартом.

      Согласно  Закону «Об образовании», общеобразовательные  программы направлены на решение  задач формирования общей культуры личности, адаптации личности к жизни  в обществе, на создание основы для  осознанного выбора и освоения профессиональных образовательных программ.

      Профессиональные  образовательные программы направлены на решение задач последовательного  повышения профессионального и  общеобразовательного уровней, подготовку специалистов соответствующей квалификации (ст. 9).

      Результаты  освоения обучающимися содержания образовательных  программ зависят от ступени обучения (уровня программы), но в любом случае это определённый, унифицированный  объём предметных знаний, умений, навыков, гарантирующий личности социальную адаптацию и профилизацию.

      Данный  аспект определения направленности образовательной программы на итог в связке «цель-результат» повлиял  на создание модели подхода к оценке деятельности образовательного учреждения, её эффективности, в которой доминирует знание конечного результата образования. Необходимо соотносить уровень и направленность образовательной программы с учебными планами, расписанием занятий, классными журналами, что подтверждает фактическую реализацию данной программы. Проведение же итоговых, тестовых и других срезовых работ поможет выявить уровень подготовки учеников и реализацию образовательной программы.

      Оценивать образовательную программу учреждения можно через сравнение поставленных перед ней задач (целей) и достигнутыми результатами.

      Естественно, что формулировка цели образовательной  программы должна быть предельно  проста, настолько точна и определённа, чтобы можно было однозначно сделать  заключение о степени её реализации и построить вполне определённый дидактический процесс, гарантирующий её достижение в заданное время, (см. Беспалько В.П.). Сожалению, данная формулировка цели не совсем подходит в образовании. Нельзя исключать из образовательного процесса живого человека (педагога, ученика), со всеми нюансами его характера, настроения, темперамента и т. д.