3. Понятие «Образовательная  программа общеобразовательного  учреждения»

      Понятие «образовательная программа» общеизвестно, но при этом его содержательное наполнение отличается бесконечным разнообразием. Ниже мы попробуем дать наиболее распространённые определения данного понятия:

      Образовательная программа – это:

• документ, в котором фиксируется и логически, аргументировано представляется цель учебного процесса, тематический и учебный планы, способы и методы их реализации, критерии оценки результатов в условиях конкретного образовательного учреждения;
• нормативный текст, определяющий цели, ценности образования, учебный план, учебные программы, педагогические технологии и методики их практической реализации и определения результата;
• индивидуальный образовательный маршрут учащегося, при прохождении которого он может выйти на тот или иной уровень образованности, в соответствии со стандартом, гарантированным этой программой;
• совокупность учебных, досуговых и других программ, отвечающих образовательным потребностям ребёнка, направленных на его самореализацию, достижение им определённого уровня образованности, гармонического развития и адаптации в социальной среде;
• организационно-управленческое знание, позволяющее реализовать принцип личностной ориентации образовательного процесса через определение условий, способствующих достижению учащимися с различными образовательными потребностями и возможностями установленного стандарта образования;

      Определение «образа будущего» и организация  собственной деятельности в движении к нему.

      В переводе с греческого слово «программа»  означает «распоряжение, объявление». В Законе «Об образовании» нет  прямого определения образовательной  программы, но им устанавливается место  и значение её в системе образования. Образовательная программа определяет уровень документа об образовании или уровень образованности личности. Компетенция и ответственность образовательного учреждения, управление и регламентация его деятельности устанавливаются в зависимости от показателей образовательной программы.

      Итак, образовательное учреждение называется таковым, если оно осуществляет образовательный  процесс – реализует одну или  несколько образовательных программ. Содержание образовательного процесса в учреждении разделяется на учебные  курсы, дисциплины и года обучения по ним, обеспеченные в обязательном порядке учебными планами и программами курсов.

      Таким образом, образовательная программа  – это тот нормативно-управленческий документ, который вместе с Уставом  служит основанием для лицензирования, сертификации, изменением параметров бюджетного финансирования и введения платных образовательных услуг в соответствии с потребностями и интересами детей и родителей.

      Существует  несколько категорий образовательных  программ:

• Примерные образовательные программы разрабатываются на основе государственных образовательных стандартов.
• Основные и дополнительные программы в структуре общего и профессионального образования бывают определённого уровня направленности содержания образования.
• Дополнительные образовательные программы, как программы различной направленности, реализуются:

      а) в общеобразовательных учреждениях  и образовательных учреждениях  профессионального образования  за пределами определяющих их статус основных образовательных программ;

      б) в образовательных учреждениях дополнительного образования;

      в) посредством индивидуальной образовательной  деятельности.

      Обратим внимание, что разделение на основные образовательные и дополнительные образовательные программы приводиться  в рамках двух образовательных структур, где есть обязательный минимум содержания основной программы (общеобразовательной или профессиональной), установленный в соответствии с государственными образовательными стандартами. Основная образовательная программа имеет также чётко установленные сроки освоения в образовательных учреждениях, что утверждается Законом «Об образовании» и Типовым положением об образовательном учреждении, или образовательным стандартом.

      Исходя  из этого, следует, что дополнительные образовательные программы общего и профессионального образования развивают, углубляют, меняют, исправляют образовательный стандарт и корректируют сроки его освоения.

      Содержание  деятельности образовательного учреждения в основном определяется педагогами с учётом примерных учебных планов и программ, рекомендованных государственными органами управления образованием, а также авторских программ, утвержденных педагогическим или методическим советом учреждения.

      К сожалению, сегодня к понятию  «авторская программа», относятся весьма скептический. Разногласия возникают не только относительно её объёма и содержания, но и относительно правомерности её употребления. С годами выработался некий идеологический постулат, согласно которому программа – это стандартный де персонализированный документ, который может использовать любой учитель, что разработка, обсуждение, оценка и утверждение программ осуществляется организованно и контролируется специальными государственными органами управления образованием; что для сохранения единого образовательного пространства и равных социальных гарантий на образование педагогическое творчество обязательно контролируется и рецензируется вышестоящими инстанциями.

      Появление инновационных и альтернативных школ, признание государством права  на эксперимент в образовании  стали серьёзными факторами поддержки педагогического творчества.

      Право на авторскую программу имеют  все педагогические работники. Содержание, характер и особенности организации  превращают это право сначала  в потребность, а затем в осознанную необходимость. Педагоги имеют право самостоятельного выбора, могут использовать для своей деятельности примерные образовательные программы разных уровней и направленности общего образования или могут разработать новую программу, в соответствии со своими профессиональными интересами и творческими способностями. Это может быть предметная учебная – программа одной тематической направленности или комплексная интегрированная программа, сочетающая разные тематические направления, образовательные области или области деятельности.

      Большое распространение сегодня получили модифицированные образовательные программы, в которых сохраняются основные параметры содержания предметных программ, но изменяются средства, методики, способы, формы реализации цели и задач, что не требует от педагога большого творческого напряжения.

      Необходимо  отметить большое влияние на уровень  и направленность качества образования  его содержание.

      Традиционно содержание образования рассматривают  как знания, умения, навыки, представленные в виде определённого конечного  набора учебных предметов, входящих в учебный план.

      Проблемой, известным недостатком школьного  образования было то, что учащиеся обязаны осваивать, запоминать разнообразную  информацию, которая не имеет для  них никакого личного или жизненного смысла. Культурные способы мышления и деятельности, выработанные прошлыми поколениями людей и закрепленные в этих знаниях для решения исключительно практических вопросов, остались неизвестными выпускникам средних школ, техникумов. Усвоение учащимися навыков и умений сводилось к отработке и доведения до известного автоматизма простого набора специализированных операций в стандартной ситуации. Способность импровизировать, гибко реагировать на нестандартные ситуационные изменения, грамотно строить свои действия и доводить решения до конца, практический не прививались на личном уровне. Эта тенденция, к сожалению, прослеживается, иногда, и сегодня.

      Педагог при такой организации учебного процесса поставлен на «пьедестал транслятора  истины» и контролёра за результатами его массового репродуктивного усвоения. Последствием такого образования, как известно, стала гипертрофия функций запоминания и исполнительства с одновременной атрофией функций понимания, абстрактного мышления, рефлексии, творческого действия.

      Такая ситуация есть следствие отождествления содержания образования с учебным материалом и отстранение от него человека.

      Для правильного определения содержания образования важно перевести  внимание с результатов деятельности на саму деятельность и пойти дальше – к признанию содержания образования как способа развития личности.

      Образовательная программа, составленная правильно, творчески  – это средство развития познавательной мотивации, способностей ребёнка в  процессе совместной добровольной деятельности со сверстниками и взрослыми. Средство активного общения. Это не программный документ, который составляется единожды и обязателен для всех, кто будет делать то, что в нём зафиксировано.

      Дети, включённые программой в образовательный  процесс, должны реализовать себя в  этих областях, получив знания, умения, опыт творческой деятельности и опыт эмоционально-ценностных отношений в том объёме и форме, которая наиболее адекватна их возрасту, психофизиологическим показателям, уровню культурогенеза.

      Не  менее значимо и такое назначение программы, как развитие индивидуальности через создание среды «рождения и развёртывания» личности, через освоение ребёнком культуры, её ценностей и определения себя в этой культуре, конкретном историческом процессе. Это означает, что в обучении, и учении каждый овладевает способностью строить различные типы деятельности, способы мышления и стили поведения при учёте соответствующих норм и на основе рефлексии. Иными словами, чтобы чему-то научиться, важно не только усвоить, накопить в своей памяти, какой то объём информации, умений, навыков, но также необходимо овладеть средствами, способами мышления и действия, умением использовать, воспроизводить их в своей жизни, т.е. быть компетентным.

      Знание  как, феномен культуры, не должно выступать  в виде готового результата или формулы, подлежащей заучиванию. Оно должно быть представлено как результат конкретной деятельности, и именно эта деятельность и её способы должны стать предметом освоения через активное их воспроизведение в сотрудничестве с педагогом, организующим и направляющим этот процесс с помощью разнообразных учебных средств. В ходе образования детьми приобретается соответственный опыт научной и культурной деятельности, свой метод, а мера активности, содержание действий каждого участника определяет качество результата всего образовательного процесса. Роль обучения детей не сводиться только к познанию, к трансформации навыков и умений, а состоит в выработке у них механизмов научной и культурной деятельности, механизмов освоения ценностей: ориентации, побуждения и регуляции, адаптации, коммуникации, продуктивной деятельности.

      Процесс усвоения, перенимания ценностей  предполагает и присвоение той социальной формы, в которой она функционирует  в действительности, той системы  общественных связей, которые отражаются в ценностных отношениях. Поэтому обучение не может замыкаться на передаче отдельных ценностей и должно быть направлено на широкий процесс развития личности, его целостного становления.

      Ценностное  содержание знаний, навыков и умений вызывает необходимость формирования потребностей и способностей обучаемых к самоосмыслению, самоопределению, рефлексии. Для этого в образовательных программах следует основываться на методике поэтапного формирования умственных действий человека с учётом «ведущей деятельности» (П.Я. Гальперин, Д.Б. Выгодский). Следуя данной методике, содержание образовательного процесса и его «технологическая карта» выстраиваются по условным линиям горизонтали и вертикали.

      Горизонтальная  направленность – это последовательные этапы продвижения учащихся от первого знакомства, ориентации, адаптации в новой среде общения, занятости, репродуктивной деятельности к освоению базовых основ деятельности и области знания, информации, навыков более высокого уровня, закрепления их в продуктивно-творческих способностях, коммуникативных умениях. Далее, на следующих этапах, усиливается воздействие на самостоятельность каждого обучаемого, которая проявляется в расширении и углублении его уровня, в авторском творчестве (от идеи до её реального воплощения в предмете, результате, поступке), в активном выражении способности к персонализации: умении жить, работать, общаться в гармонии с самим собой и с окружающими людьми.

      Способность к персонализации, хотя и задана человеку соответствующей врождённой потребностью, нуждается в развитии до степени осознанного полагания себя и своей жизни среди людей как цели. В этом плане большое значение имеют предлагаемые образовательными программами виды и формы творческой деятельности по выбору детей.

      Если  программа составлена на несколько  лет, то горизонтальное деление на этапы соотноситься с возрастом детей и их ведущей деятельностью.

      Вертикальная  направленность – это движение по этапам естественного формирования умственной деятельности ребёнка при обязательном интерактивном изложении и освоении образовательного материала. Это движение во времени, но с возвратом в обучении, периодическим повторением по «спирали» усложнения или углубления содержательной наполненности тематического плана программы.