Теневой бизнес

В значительной мере расширяет  контингент предпринимателей-теневиков  высокая безработица. Очевидно, что  при отсутствии возможности получить легальную работу население вынуждено  искать заработки в сфере теневого бизнеса. Безработные стараются использовать все имеющиеся в их распоряжении возможности, знания и ресурсы для извлечения доходов. В целях получения средств существования используются личные автомобили для оказания транспортных услуг, жилые и нежилые помещения для сдачи в аренду, несанкционированная торговля (в том числе товарами, запрещенными к реализации), проституция, браконьерство и прочие виды незаконной предпринимательской деятельности.

4. Нельзя не отметить и влияние культурных факторов, деловых обычаев и традиций в той или иной стране. Население может весьма по-разному относиться к незаконной предпринимательской деятельности, которая осуществляется у него на глазах. Если общественное мнение толерантно к теневой коммерческой деятельности, а окружающие относятся к нелегальным предпринимателям с сочувствием, то это является большим препятствием в борьбе с незаконным предпринимательством. Чаще всего сочувственное отношение к теневому бизнесу у населения является результатом определенного исторического опыта и неправильной государственной политики в сфере бизнеса. Постоянное ущемление интересов предпринимательского сообщества, поборы, высокие налоги, безработица, низкая заработная плата – все это вызывает ответную реакцию в обществе, которое становится терпимым к теневому бизнесу.

Иная ситуация складывается в тех странах и регионах, где  созданы надлежащие условия для  развития легального предпринимательства. Культура и обычаи делового оборота  в этом случае формируются явно не в пользу теневого бизнеса. Население относится к предпринимателям-теневикам с настороженностью и недоверием, нередко сообщая об их деятельности в правоохранительные органы. О сочувствии и понимании здесь говорить уже не приходится; в общественном сознании в большей степени превалирует понимание теневого бизнеса как негативного явления, как способ наживы одних людей (теневых предпринимателей) за счет других. В соответствии с данными представлениями формируется отношение к теневому бизнесу как негативному экономическому и социальному явлению, с которым следует вести непримиримую борьбу.

1.3. Виды теневого бизнеса

Как было отмечено ранее, теневой бизнес – это распространенное явление, существующее во всех странах мира вне зависимости от типа используемых экономических систем. Различие состоит лишь в его доле в объеме ВВП страны. От чего же зависит величина теневого бизнеса, его массовость и глубина распространения? Для ответов на поставленные вопросы следует систематизировать основные направления теневого бизнеса и дать им общую характеристику. В.В. Галкин в основу классификации теневого бизнеса положил степень его криминальности и опасности для общества [9].

Рис. 1 Условная классификация  теневого бизнеса по степени опасности  для общества

1. Наиболее опасным для общества является незаконный бизнес в сфере торговли оружием, взрывчатыми и высокотоксичными веществами, наркотическими препаратами. Свободная и бесконтрольная торговля этими товарами способствует криминализации общества и террористической деятельности, представляет повышенную опасность как для самого государства, на территории которого ведется подобный бизнес, так и для мирового сообщества. Так, например, производство опийного мака в Афганистане, его переработка в сильнодействующие наркотики и бесконтрольный экспорт во многие страны мира угрожают благополучию значительного количества государств на всех континентах.

Не менее опасна нелегальная  торговля оружием, взрывчатыми и  отравляющими веществами. Одной из главных причин многих крупномасштабных конфликтов, этнических столкновений, захвата заложников и террористических действий стала относительно свободная купля-продажа оружия и боеприпасов.

В экономической сфере  весьма опасными являются такие сферы  криминального бизнеса как фальшивомонетничество, незаконные операции с иностранной валютой, драгоценными камнями и металлами, подделка общегражданских документов и ценных бумаг. Серьезную угрозу экономике и обществу несет взяточничество и коррупция. В последние годы повсеместное распространение получил и такой вид незаконной предпринимательской деятельности, как подделка банковских платежных карт, взлом компьютерных систем финансовых и кредитных учреждений, несанкционированный перевод денежных сумм на счета третьих лиц, похищение конфиденциальной информации из закрытых баз данных с их последующим тиражированием и продажей всем желающим.

2. Следующей группой направлений теневого бизнеса является изготовление незарегистрированными производителями контрафактной продукции самого широкого спектра и назначения. Излюбленными сферами теневого бизнеса является изготовление имитаций лекарственных препаратов, наручных часов, ювелирных украшений, пищевых продуктов, алкоголя, модельной одежды, обуви, парфюмерии и многих других видов продукции. Незарегистрированные предприятия и предприниматели, осуществляющие коммерческую деятельности на данных рынках, часто имеют разветвленные кооперационные связи и обширную дистрибьюторскую сеть. Свою продукцию субъекты теневого бизнеса реализуют не только на внутреннем рынке, но и экспортируют во многие страны мира.

3. Третий сектор теневого бизнеса представляют официально зарегистрированные предприятия, выпускающие неучтенную продукцию, а также производящие определенные виды изделий без соответствующих лицензий (или по просроченным лицензиям). Этот вид незаконной предпринимательской деятельности менее опасен для общества и потребителей, чем две вышеуказанные группы. Но, несмотря на то, что интересы потребителей здесь затронуты в минимальной степени, ущерб подобным бизнесом наносится владельцу законных прав и лицензий, а также государству.

4. В четвертый, заключительный сектор теневого бизнеса, входит так называемое «бытовое» предпринимательство. Как явление, бытовое предпринимательство не слишком опасно для общества и государства, если не имеет больших объемов. Обычно представители правительственных структур достаточно индифферентно смотрят на то, что отдельные люди помогают соседям или родственникам сделать ремонт квартиры или автомобиля, оказывают на возмездной основе транспортные услуги, по совместительству работают репетиторами или консультантами. Не слишком строгое отношение правительственных органов и муниципальных властей к такого рода предпринимательской деятельности объясняется тем, что в небольших масштабах бытовое предпринимательство не представляет большой опасности для экономики и общества. Более того, оно способствует самозанятости населения и некоторому повышению благосостояния людей, проживающих в данном регионе.

Таким образом, краткий  анализ теневого бизнеса позволяет нам выделить четыре укрупненных группы незаконной предпринимательской деятельности, классифицированной по степени социальной и экономической опасности. При этом следует отметить, что приведенная классификация носит условный характер, так как каждая нация или народность может иметь свои субъективные представления о степени опасности того или иного бизнеса для социума, и, соответственно, устанавливать тяжесть наказания за то или иное незаконное предпринимательство.

ГЛАВА 2. ТЕНЕВОЙ БИЗНЕС В РОССИИ И В МИРЕ

2.1. Масштабы теневого бизнеса

Теневой бизнес представляет собой очень трудный для исследования предмет. Это феномен, который относительно легко определить, но невозможно точно  измерить, поскольку практически  вся информация, в которой нуждается исследователь, является конфиденциальной и разглашению не подлежит.

По данным журнала  «Эксперт» в 1973 году теневой сектор в СССР равнялся примерно 3% ВВП, в 1990-1991 годах – 10-11%, то в 1993 году он составлял 27% ВВП, а еще через три года, согласно данным Московского института социоэкономических проблем, – уже 46% [13].

В 2011 году согласно данным Всемирного банка, в России на теневую экономику приходится 48.6% ВВП [11]. Росстат не согласен с этой цифрой и утверждает, что доля неофициальной экономики в России составляет 16-20% ВВП, а это 7 триллионов рублей в год и 13 миллионов человек, занятых в теневом бизнесе. Однако необходимо отметить, что цифра Росстата не учитывает доходы от незаконной деятельности (проституции, порнографии, торговли наркотиками и контрафактным товаром; «подработки» в нескольких местах без уплаты налогов; уход от налогов с помощью страховых компаний; взятки и последующая их легализации через инвестиции, депозиты, ценные бумаги; манипулирование котировками и офсайд на рынке ценных бумаг; массовая торговля краденым, в том числе сдача в пункты приема ворованного металла и т.д.).

Средний объем теневых  экономик на основе анализа данных из 37 развитых стран мира в 2011 году составил 20% ВВП [15]. Если оценки Росстата реалистичны, то Россия по объему теневой экономики выглядит лучше Италии (22% ВВП), Греции (25% ВВП), и значительно лучше прибалтийских стран, таких как Эстония (40% ВВП) и Латвия (42% ВВП).

Таблица 1

Доля теневой экономики  в 2011 г. в ряде стран ОЭСР, % от ВВП

По прогнозам  экспертов в 2012 году доля теневого бизнеса  будет расти в связи с повышением социальных выплат.

Из вышесказанного можно сделать вывод, что объёмы теневой экономики и, соответственно, теневых доходов в нашей стране существенны, и это влияет на экономическую ситуацию и экономическое развитие страны в целом.

2.2. Положительные и отрицательные стороны теневого бизнеса

Незаконное  предпринимательство, осуществляемое во всех сферах экономики, несет в  себе огромный деструктивный потенциал, который распространяется далеко за рамки одной лишь хозяйственной деятельности. Теневой бизнес смещает в негативную сторону этические ценности людей, снижает культуру предпринимательства, обостряет социальные проблемы, подрывает авторитет и финансовую базу государственной власти.

Иногда теневой бизнес, разрастаясь до угрожающих размеров, подминает под себя государственные  и общественные институты, проводит своих ставленников в систему  законодательной и исполнительной власти, заставляя всю страну или  регион жить по своим особым, криминальным законам. Начинаясь с небольших объемов, теневой бизнес затем перерастает в крупномасштабное явление, с собственной структурой и организацией, внутренними законами и правилами поведения. По такому сценарию в свое время развивались события в Италии (при формировании неаполитанской каморры и сицилийской мафии), в США, в Колумбии, в Афганистане, в некоторых африканских странах.

Так, организованная преступность выросла в США из бутлегерского  бизнеса. Внесенная в Конституцию  США 21-я поправка вводила в 1920-1933-е годы сухой закон, который породил целую индустрию теневого бизнеса – производство и доставку алкогольных напитков в подпольные питейные заведения. После отмены сухого закона бутлегеры не исчезли, а образовали базу для разветвленных преступных группировок, занимавшихся игорным бизнесом, торговлей наркотиками, отмыванием денег и прочими видами преступной деятельности.

Но даже при  гораздо более скромных масштабах  теневой бизнес представляет собой  реальную угрозу для экономики и общества, так как наносит ощутимый урон по самым разным направлениям. Рассмотрим в общих чертах механизм негативного воздействия теневого бизнеса на жизнедеятельность государства и общества, а также укажем на ущерб, наносимый незаконным предпринимательством.

1. Уклонение  от уплаты налогов. Вследствие  того, что теневой бизнес функционирует,  в основном, без какой бы то  ни было государственной регистрации, налоги субъектами незаконного предпринимательства не выплачиваются. В результате государственный бюджет теряет огромные суммы, составляющие от 10 до 50% ВВП страны. Теряя столь внушительные суммы налоговых поступлений, государство утрачивает возможность решать многие жизненно важные проблемы – своевременно повышать заработную плату государственным служащим, обеспечивать населению необходимые социальные гарантии, в полном объеме финансировать армию, правоохранительные органы, научные исследования, здравоохранение и образование.

Вследствие  уклонения от налогообложения теневым  бизнесом легальные производители  вынуждены нести повышенную фискальную нагрузку, выплачивая налоги, как за себя, так и за тех, кто не желает этого делать. Иными словами, перевод хотя бы части теневого бизнеса в сферу легитимного предпринимательства позволяет властям ослабить общее налоговое бремя при одновременном решении насущных социальных проблем.

2. Снижение  конкурентоспособности легального  бизнеса. Незаконное предпринимательство  оказывает мощное деструктивное воздействие на сферу легального бизнеса. В связи с тем, что субъекты теневой предпринимательской деятельности не выплачивают налогов, их бизнес получает определенные конкурентные преимущества по сравнению с законопослушными предпринимателями. Имея более низкую себестоимость продукции, теневой бизнес в состоянии назначать более низкие цены по сравнению с легальными производителями. Там, где теневой бизнес чувствует себя вполне комфортно, легальные производители терпят убытки и постепенно вытесняются с рынка. В конце концов, перед законопослушными производителями встает дилемма: или сворачивать бизнес, или уходить в сферу незаконного предпринимательства.