Саморегуируемые органихации арбитражных управляющих

    Собрание  членов Организации в регионе  возглавляет избранный из их состава Председатель регионального собрания. Компетенция Регионального собрания - выработка единой позиции первичной организации по большинству вопросов управления Организации - прием и исключение членов, обеспечение финансовой устойчивости Организации в части деятельности соответствующей первичной организации, предложение кандидатур на объект.

    Именно  первичные организации рекомендуют  кандидатуры арбитражных управляющих  арбитражным судам и кредиторам для назначения на конкретные объекты. Этим обеспечивается центростремительный эффект, что позволит Организации оправдывать свой статус и избежать зарождающихся бутафорских схем набора необходимой численности в 100 членов.

    Из  первичных организаций исходит  инициатива и предложения для  общего обсуждения и принятия решений, обязательных для исполнения всеми членами Организации.

    Лишение членства в Организации происходит по решению Регионального Собрания по мотивированному представлению: Надзорного органа, Окружного Совета, Центрального Совета. Отказ в исключении возможен при представлении обеспечения в размере компенсационного фонда и признании такого обеспечения Центральным Советом Организации.

    Все члены первичной организации  поручаются перед Организацией за принимаемого в состав Организации члена, либо признают обеспечения, предоставленные третьими лицами. В случае многочисленности могут формировать органы для управления своей деятельностью. Региональное Собрание утверждает смету расходов на функционирование регионального аппарата управления, который может осуществлять некоторые функции для членов Организации - прием и обработка корреспонденции, представительство интересов членов организации и т.п.

    Из  представителей Региональных собраний путем выборов формируются Окружные Советы. Главная функция Окружного  Совета - обеспечение финансовой устойчивости Организации в соответствующем округе. В случае обращения взыскания на средства компенсационного фонда Организации или имущество общества взаимного страхования вследствие причинения убытков членом Организации данного округа на Окружном Совете лежит обязанность изыскать средства для восполнения потерь Организации и взыскать с поручителей этого управляющего суммы потерь. До восполнения потерь Организации первичные организации данного округа не имеют право представления своих членов на объекты, тем самым обеспечивается скорейшее восполнение средств компенсационного фонда за счет дополнительных взносов членов Организации в соответствующем округе.

    Как следствие, именно Окружным Советом  обеспечивается информационная прозрачность работы членов Организации в соответствующем округе, а также функционирование системы мониторинга, надзора и контроля за исполнением ими своих функций. При Окружном Совете действует представитель (представители) Надзорного органа, который назначается Центральным Советом по представлению Окружного Совета и утверждается Президентом Организации.

    Функция Окружного Совета как центра финансовой ответственности может реализовываться  в том числе посредством создания дополнительных целевых фондов, иными  способами.

    Все Председатели Окружных Советов по должности  входят в Центральный Совет Организации. Главная задача Центрального Совета - обеспечение высоких стандартов деятельности членов Организации, из чего следует одна из главных функций - аккредитация и определение правил взаимодействия с обслуживающими организациями и экспертами.

    Центральный Совет возглавляет Председатель, который избирается Центральным  советом Организации. Председатель Центрального Совета не является финансовым распорядителем Организации. Он руководит текущей деятельностью Центрального Совета Организации, представляет интересы Организации в отношениях с третьими лицами, с ограничениями, обусловленными компетенцией других органов управления Организацией.

    Единоличным исполнительным органом Организации является Президент. Он избирается на общем собрании Членов Организации и по должности входит в состав Центрального Совета. Президент полностью подотчетен Центральному Совету и не может избираться Председателем Центрального Совета. Он является финансовым распорядителем Организации и наравне с Председателем Центрального Совета представляет интересы Организации в отношениях с третьими лицами, а также в судах общей юрисдикции, в арбитражных и третейских судах, как в России, так и за рубежом. Президент осуществляет текущее руководство деятельностью всех структур Организации, издает необходимые приказы и распоряжения, подписывает согласования из низовых организаций и т.п.

    Надзорный орган Организации формируется  Центральным Советом из числа  кандидатур, представленных Окружными Советами, имеет распределенную по округам структуру и координируется Руководителем Надзорного органа.

    2. Система информационной  прозрачности работы  членов Организации,  надзора и контроля  за исполнением  ими своих функций  основана на единой технологии сбора, обработки информации и постоянного мониторинга работы каждого члена Организации. Организация и функционирование такой системы является предметом деятельности Надзорного органа. При назначении на объект управляющий - член Организации принимает на себя обязательства предоставлять ключевые сведения для функционирования контролирующей системы, сигналы тревоги выдаются по всем трем уровням управления - в первичной организации региона, в федеральном округе и в центре. На самом начальном этапе ставится задача интегрировать в эту систему этические нормы Организации. Этим обеспечивается высокий уровень качества работы управляющего на конкретном объекте, предотвращается обращение взыскания на средства компенсационного фонда Организации.

    Дополнительный или альтернативный механизм - четырехстороннее соглашение арбитражного управляющего, Организации, страховщика и аудитора о мониторинге изменения степени риска, определении наступления страхового случая и защите интересов арбитражного управляющего в отношениях со взыскателями убытков.

    3. Система страхования  ответственности  членов Организации обеспечивает единый подход к страхованию и решение проблемы с финансированием страхования. Она может использоваться как финансовый инструмент для решения других задач Организации. Страхование базируется на принципе централизации правил игры и взаимовыгодности участия в страховых схемах. Кроме того, система страхования ответственности членов организации включает в себя внешние экспертные организации - страховых аудиторов, задачи которых - мониторинг изменения степени риска и защита страхователя в случае угрозы вынесения решения о взыскании убытков - перекликаются с задачами системы контроля и надзора за деятельностью членов Организации. Такая взаимосвязь позволяет существенно экономить средства Организации, поскольку деятельность экспертов финансируется страховщиками.

    Система обучения и профессионального роста  членов Организации обеспечивает единую согласованную с регулирующим государственным  органом методологию обеспечения профессионального и образовательного роста арбитражных управляющих, входящих в Организацию. Позволяет осуществлять мониторинг профессионального роста каждого члена Организации.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Заключение

     Таким образом, саморегулируемая организация арбитражных управляющих – это некоммерческая организация, которая создается решением учредителей в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом “О некоммерческих организациях”, Федеральным законом “О несостоятельности (банкротстве)” и другими законодательными актами Российской Федерации.

     Целями  деятельности саморегулируемой организации  арбитражных управляющих являются регулирование и обеспечение  деятельности арбитражных управляющих, в том числе:

     - контроль профессиональной деятельности участников саморегулируемой организации арбитражных управляющих в качестве арбитражных управляющих;

     - обеспечение соблюдение арбитражными  управляющими – участниками саморегулируемой  организации арбитражных управляющих  законодательства РФ, а так же правил профессиональной деятельности арбитражного управляющего;

     - применение в отношении арбитражных  управляющих – участников саморегулируемой  организации арбитражных управляющих  меры ответственности; 

     - обеспечение отбора кандидатур  арбитражных управляющих – участников саморегулируемой организации арбитражных управляющих для их представления арбитражным судам для утверждения в делах о банкротстве;

     - направление в арбитражный суд  документов, которые удостоверяют  соответствие представленных кандидатур требованиям, предусмотренным Федеральным законом “О несостоятельности (банкротстве)”;

     - и другие.

     Основными результатами деятельности саморегулируемой организации арбитражных управляющих является обеспечение соблюдения своими членами законодательства Российской Федерации, правил профессиональной деятельности арбитражного управляющего; защита прав и законных интересов своих членов; обеспечение информационной открытости деятельности своих членов, процедур банкротства; содействие повышению уровня профессиональной подготовки своих членов.

     И так  предлагаемая Законом о несостоятельности организация деятельности арбитражных управляющих исключительно через специализированные саморегулируемые организации расходится с общепринятыми тенденциями развития конкурсных отношений, для которых, напротив, характерно стремление к независимости арбитражных управляющих. Однако применения этого Закона так или иначе позволит реально оценить эффективность применения положений, регулирующих правовой статус, место и роль саморегулируемых организаций арбитражных управляющих в конкурсном процессе. 
 

Список  используемой литературы

1. Нормативно-правовые акты:

1. Гражданский  кодекс Российской Федерации: принят от 21 дек. 2004г.

2. Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» от 26 октября 2002 г.

3. Федеральным законом “О некоммерческих организациях” от 21.03.2002г.

    2. Литература

1. Бородин В.В. Правовая природа статуса арбитражных управляющих в законодательстве о несостоятельности и проблема правосубъектности юридических лиц [Электронный ресурс] – 2009

2. Губин Е.П., Лахно П.Г. Предпринимательское право РФ: учебное пособие для вузов – М.: Юристъ, 2006.

3. Ершова И.В., Отнюкова Г.Д. Российское Предпринимательское право: учебник – М.: Проспект, 2010.

4. Нарожная, О. Арбитражный управляющий: профессия и бизнес [Электронный ресурс] – 2009.

5. Ткачев В.Н. Несостоятельность (банкротство) особых категорий субъектов конкурсного права: теоретические и практические проблемы правового регурирования [Электронный ресурс] – 2007.

     3. Судебная практика:

1. Использована картотека дел с сайта Арбитражного суда Ростовской области: http://rostov.arbitr.ru/