Ритуальные услуги

Однако на практике эта норма почти не работает. Через  взаимодействие государственных и  частных структур сертификация должна заработать в полном объеме и стать  мощным рычагом повышения качества ритуально-похоронных услуг.

8. Создание добровольных  формирований предприятий и фирм  ритуально-похоронной сферы Союзов, Ассоциаций, Корпораций и т.п.  В них входят как частные,  так и муниципальные (государственные)  организации. 
 

II. Аналитическая часть 

Анализ состояния дел в данной области позволяет делать вывод о том, что на территории муниципальных образований назрела потребность в организации деятельности, которая позволит предприятиям ритуальных услуг осуществлять на качественно новом уровне обслуживание заказчика по международным стандартам социального сервиса.

Рынок ритуальных услуг, пожалуй, относится  к одному из самых стабильных консервативных рынков. Он не подвержен кризисам и  меньше любого другого направления  бизнеса зависит от расцвета экономики. Вряд ли расцвет экономики привлечет в этот бизнес больше клиентов.

На примере  г. Самара рассмотрим Стандарт качества муниципальной услуги

«Организация  ритуальных услуг и содержание мест захоронения» 

                                                   Стандарт

                             качества муниципальной услуги

«Организация  ритуальных услуг  и содержание мест захоронения» 

1. Общие положения 

    1.1 Настоящий стандарт муниципальной  услуги «Организация ритуальных  услуг и содержание мест захоронения» (далее - Стандарт) разработан в соответствии с Программой реформирования муниципальных финансов городского округа Самары (2007-2009 г.г.), утвержденной решением Собрания депутатов городского округа "Самары" от 13 декабря 2007 года № 512-IV, постановлением мэра города Самары от 2.03.2009 № 470 «Об утверждении Положения о порядке разработки, утверждения и применения стандартов качества муниципальных услуг городского округа «Город Самара».

    1.2 Настоящий Стандарт распространяется  на муниципальную услугу «Организация  ритуальных услуг и содержание мест захоронения» (далее – Услуга), предоставляемую населению городского округа «Город Самара» организациями, оказывающими данную муниципальную Услугу, включенную в Реестр (перечень) муниципальных услуг городского округа «Город Самара», по которым должен производиться учет потребности в их предоставлении, утвержденный постановлением мэра города Самары от 25.06.2008 № 1503 «Об утверждении Положения о порядке ведения реестра (перечня) муниципальных услуг городского округа «Город Самара», по которым должен производиться учет потребности в их предоставлении». Стандарт устанавливает основные требования,  определяющие качество предоставления Услуги.

    Настоящим Стандартом устанавливаются обязательные требования, обеспечивающие необходимый  уровень качества и доступности Услуги в целом, а также на каждом этапе их предоставления, включая обращение за Услугой, его оформление и регистрацию, получение Услуги, оценку качества Услуги и рассмотрение жалоб (претензий) потребителей Услуги.

    Единица измерения Услуги – 1 квадратный метр.

    Предоставление  Услуги осуществляется в соответствии  с составом (содержанием) Услуги (п.2.1. настоящего Стандарта) на бесплатной основе.

    1.3 Предоставление Услуги осуществляется  в соответствии со следующими  нормативно-правовыми актами:

    1.3.1 Конституция Российской Федерации,  принята всенародным голосованием 12.12.1993;

    1.3.2 Федеральный закон от 12.01.1996 №8-ФЗ  «О погребении и похоронном  деле»;

    1.3.3 Федеральный закон от 06.10.2003 №131-ФЗ  «Об общих принципах организации  местного самоуправления в Российской Федерации»;

    1.3.4 Закон Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав  потребителей»;

    1.3.5 Указ Президента Российской Федерации  от 29.06.1996 №1001 «О гарантиях прав  граждан на предоставление услуг  по погребению умерших»;

    1.3.6 Постановление Главного государственного  санитарного врача РФ от 08.04.2003 №35 «О введении в действии  СанПиН 2.1.1279-03» (Гигиенические требования  к размещению, устройству и содержанию  кладбищ, зданий и сооружений  похоронного назначения);

    1.3.7 Постановление Главного государственного  санитарного врача РФ от 26.09.2001 №24 «О введении в действие  СанПиН 2.1.4.1074-01» (Гигиенические требования  к качеству воды);

    1.3.8 Устав муниципального образования  «Город Самара» принят решением Собрания депутатов муниципального образования « Город Самара» от 29.06.2005 г.№101-IV;

    1.3.9 Постановление мэра города Самары от 15.02.2006 №283 «Об утверждении Порядка деятельности специализированной службы по вопросам похоронного дела и Порядка деятельности кладбищ города Самары».

    1.4 Структурным подразделением  администрации  городского округа «город Самара», ответственным за организацию предоставления Услуги и осуществление контроля за качеством предоставления Услуги, является управление городского хозяйства администрации городского округа «Город Самара».

    1.5. Основные факторы, влияющие на  качество предоставления Услуги:

    - наличие  и состояние документов, в соответствии  с которыми функционирует Организация;

    - условия  размещения и режим работы  Организации;

    - наличие  специального технического оснащения Организации;

    - укомплектованность  Организации специалистами и  их квалификация;

    - наличие  требований к технологии оказания  Услуги;

    - наличие  информационного сопровождения  деятельности Организации, порядка  и правил оказания Услуги;

    - наличие  внутренней (собственной) и внешней  систем контроля за деятельностью  Организации, а также за соблюдением  качества фактически предоставляемых  Услуг требованиям настоящего  Стандарта. 

    2. Требования к предоставлению муниципальной услуги

    «Организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения» 

    2.1 Состав (содержание) Услуги:

    Содержание  и благоустройство кладбищ, в  том числе:

    - уборка  территории кладбища;

    -ремонт  дорог, расположенных на территории  кладбища;

    - ремонт  сооружений благоустройства, расположенных на территории кладбища;

    - охрана  территории кладбища.

    2.2 Результат предоставления Услуги:

    Содержание  и благоустройство мест захоронения  в соответствии с требованиями действующих  нормативно-правовых актов.

    2.3 Требование к качеству и условиям предоставления Услуги.

    Муниципальная услуга «Организация ритуальных услуг  и содержание мест захоронения» предоставляется  Организацией, функционирующей в  соответствии  со следующими документами:

    - уставом;

    - правилами  внутреннего  трудового распорядка, санитарными нормами и правилами;

• инструкциями: по эксплуатации оборудования (паспорта техники), по

охране труда, по охране жизни и здоровья  посетителей, о мерах пожарной безопасности в  Организации, должностными инструкциями;

• эксплуатационными       документами:     на     оборудование, приборы  и

аппаратуры, в  том числе, техническими паспортами зданий, сооружений, техническими паспортами на используемое оборудование (сертификаты  качества);

        - иными эксплуатирующими документами.

    2.3.1 Качество Услуги должно соответствовать требованиям действующих нормативно-правовых актов.

    2.3.2 Требования к территории кладбищ  городского округа «Город Самара».

    2.3.2.1 Устройство кладбища осуществляется  в соответствии с утвержденным  в установленном порядке проектом, в котором необходимо предусмотреть следующее:

    - обоснованность  места размещения кладбища с  мероприятиями по обеспечению  защиты окружающей среды;

    - наличие  водоупорного слоя для кладбищ  традиционного типа;

    - систему  дренажа;

    - обвалку  территории;

    - организацию и благоустройство санитарно-защитной зоны;

    - характер  и площадь зеленых насаждений;

    - организацию  подъездных путей и автостоянок;

    - планировочное  решение зоны захоронений для  всех типов кладбищ с разделением  на участки, разделяющиеся по  типу захоронений, при этом  площадь мест захоронения должна  быть не менее 65% - 70% общей площади  кладбища.

    2.3.2.2 Создание новых или реконструкция  действующих мест погребения должно производиться исключительно при наличии положительных заключений экологической и санитарно-гигиенической экспертизы на осуществление указанных работ;

    2.3.2.3 Снос или перенесение создаваемых  и существующих мест погребения  должен осуществляться исключительно при наличии соответствующего решения администрации городского округа «Город  Йошкар-Ола»;

    2.3.2.4 Территория мест погребения используется  по истечении 20 лет с момента  их переноса только под зеленые  насаждения. Строительство зданий и сооружений на этой территории запрещается;

    2.3.2.5 Территория кладбища должна располагаться  с подветренной стороны по  отношению к жилой территории;

    2.3.2.6 Территория городского кладбища  должна быть огорожена;

    2.3.2.7 Территория кладбища должна быть разбита на функциональные зоны (входную, ритуальную, административно-хозяйственную, захоронений, зеленой защиты по периметру кладбища);

    2.3.2.8 Около главного входа на территорию  кладбища должен быть вывешен  схематический план кладбища  с обозначением административных зданий, секторов, дорожек, исторических и мемориальных могил, мест общественного пользования и емкостей с технической водой;

    2.3.2.9 На территории кладбища не  должны размещаться здания и  сооружения, не связанные с обслуживанием  кладбища и оказанием ритуальных услуг;

    2.3.2.10 На территории кладбища отводятся  земельные участки для погребения  умерших, имеющих особые заслуги  перед государством, республикой,  городом;

    2.3.2.11 Размер земельного участка, отводимый  для захоронения урны с прахом  должен быть не менее 0,8х1,1 м;

    2.3.2.12 Размер земельного участка, отводимый  для погребения тела в гробу  должен быть не менее 1,5х2,0 м  (3 кв. м) с учетом гарантированного  погребения умершего супруга  или близкого родственника –  3,0х2,0 м (6 кв. м);

    2.3.2.13 Территория кладбища должна быть обеспечена емкостями с технической водой, доступными для пользования посетителями;

    2.3.2.14 Территория кладбища должна быть  оборудована туалетом, доступным  для посетителей;

    2.3.2.15 Для посетителей городского кладбища  должна быть организована стоянка для автотранспорта;

    2.3.2.16 Территория кладбища должна быть  обеспечена урнами (мусорными контейнерами) из расчета не менее 1 урны (мусорного  контейнера) на 1,8 га площади кладбища.

    2.3.3 Техническое оснащение Организации,  предоставляющей Услугу.

    2.3.3.1 Организация, предоставляющая Услугу, должна иметь в своем распоряжении  специализированную технику, оборудование, отвечающее требованиям технических  условий в количестве, обеспечивающем  возможность оперативной работы  и предоставления Услуги в необходимом объеме и надлежащего их качества.

    2.3.3.2 Наименование и минимальное количество  типовой специализированной техники,  которую должна иметь в распоряжении  Организация, предоставляющая Услугу: