Контрольная работа по "Предпринимательству"

Содержание

 

Задача 1

 

В ходе проверки деятельности торгового предприятия (являющегося  юридическим лицом), реализующего алкогольную  продукцию, было выявлено:

• в розничной продаже находится партия коньяка без сертификатов соответствия;
• алкогольная продукция отпускается лицам до 18 лет;
• на складе находится партия водки без сопроводительных документов.

При открытии бутылки  обнаружился запах ацетона.

Партии коньяка были изъяты  и уничтожены. Протоколы об административных правонарушениях были составлены через 20 дней. Защитник к участию в деле не был допущен до  составления протокола  об административном правонарушений.

1. Какие административные правонарушения были совершены?
2. Какие процессуальные документы должны быть составлены?
3. Необходимо ли изымать продукцию и проводить экспертизу?
4. Какие должностные лица уполномочены: 1. Составлять протоколы об этих административных правонарушениях? 2. Рассматривать дела об этих правонарушениях?

Решение

В силу  п.7 ст.2 ФЗ «О государственном регулировании  производства и оборота этилового  спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» алкогольная продукция  пищевая продукция, которая произведена  с использованием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 1,5 процента объема готовой продукции. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как питьевой этиловый спирт, спиртные напитки (в том числе водка), вино (в том числе натуральное вино).

Согласно ст. 16 вышеназванного Федерального закона розничная продажа алкогольной продукции (за исключением пива и пивных напитков) осуществляется организациями.

Розничная продажа пива и пивных напитков осуществляется организациями и индивидуальными предпринимателями.

Не допускается  розничная продажа алкогольной  продукции(ч.2 ст. 16):

в детских, образовательных, медицинских организациях, на объектах спорта, на прилегающих к ним территориях;

в организациях культуры, за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой организациями, и розничной продажи пива и пивных напитков, осуществляемой индивидуальными предпринимателями, при оказании ими услуг общественного питания;

на всех видах общественного транспорта (транспорта общего пользования) городского и пригородного сообщения, на остановочных пунктах его движения (в том числе на станциях метрополитена), на автозаправочных станциях;

на оптовых и розничных рынках, на вокзалах, в аэропортах, в иных местах массового скопления граждан и местах нахождения источников повышенной опасности, определенных органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Указанные ограничения действуют также на прилегающих к таким местам территориях;

на объектах военного назначения и  на прилегающих к ним территориях;

несовершеннолетним. В случае возникновения  у лица, непосредственно осуществляющего отпуск алкогольной продукции несовершеннолетним (продавца), сомнения в достижении этим покупателем совершеннолетия продавец вправе потребовать у этого покупателя документ, удостоверяющий личность (в том числе документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации) и позволяющий установить возраст этого покупателя. Перечень соответствующих документов устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

(в ред. Федерального закона от 21.07.2011 N 253-ФЗ)

без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной пунктом 3 статьи 11 настоящего Федерального закона, без сертификатов соответствия или деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона.

А из условия задачи усматривается, что алкогольная продукция отпускается  лицам до 18 лет, в продаже находится  партия коньяка без сертификатов соответствия, на складе находится  партия водки без сопроводительных документов, при открытии бутылки обнаружился запах ацетона, на лицо правонарушения.

Указанные деяния будут квалифицироваться по части 2 статьи 14.16  КоАП РФ – 

поставка или розничная  продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции без надлежаще оформленных  товаротранспортных документов, без сертификата соответствия по каждому наименованию продукции, без справки к грузовой таможенной декларации или без ее копии с оригиналами оттисков печатей предыдущего собственника (на импортную алкогольную продукцию) либо без справки к товаротранспортной накладной (на отечественную алкогольную продукцию), а равно поставка или розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции в таре и упаковке, не соответствующих установленным законом требованиям, -

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

(в ред. Федерального закона  от 22.06.2007 N 116-ФЗ)

А также по ч. 2.1 ст.14.16 КоАП РФ - розничная продажа несовершеннолетнему  алкогольной продукции, если это  действие не содержит уголовно наказуемого  деяния, -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от восьмидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

(часть 2.1 введена Федеральным законом от 21.07.2011 N 253-ФЗ)

В соответствии со ст. 28.2. КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1 и 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса.

(в ред. Федеральных законов  от 24.07.2007 N 210-ФЗ, от 18.07.2011 N 225-ФЗ)

В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

На основании ст. 28.5. КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется немедленно после выявления совершения административного правонарушения. Следовательно, применительно к условию задачи, протокол об административном правонарушении был составлен с нарушением закрепленных в законе сроков.

 Защитник и представитель  допускаются к участию в производстве  по делу об административном  правонарушении с момента составления  протокола об административном  правонарушении. При назначении  административного наказания без  составления протокола в случаях, предусмотренных ст. 28.6 КоАП, защитник вправе оказывать юридическую помощь лицу с момента оформления предупреждения или с момента наложения (взимания) административного штрафа на месте совершения административного правонарушения.

 Кроме того, будет составлен протокол изъятия продукции.

 Изъятие вещей, явившихся  орудиями совершения или предметами  административного правонарушения, и документов, имеющих значение  доказательств по делу об административном  правонарушении и обнаруженных  при осуществлении осмотра принадлежащих юридическому лицу территорий, помещений и находящихся у него товаров, транспортных средств и иного имущества, а также соответствующих документов, осуществляется лицами, указанными в статье 28.3 КоАП РФ  в присутствии двух понятых.

 Изъятые наркотические средства и психотропные вещества, а также этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, не отвечающие обязательным требованиям стандартов, санитарных правил и гигиенических нормативов, подлежат направлению на переработку или уничтожению в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Образцы подлежащих уничтожению наркотических средств и психотропных веществ, этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции хранятся до вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении(п.12 ст.27.10 КоАП РФ).

Согласно статье  25 ФЗ «О государственном регулировании  производства и оборота этилового  спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов подлежат этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если они реализуются:

без соответствующих лицензий, за исключением случая, предусмотренного пунктом 5 статьи 20 настоящего Федерального закона;

(в ред. Федерального закона от 18.07.2011 N 218-ФЗ)

без сертификатов соответствия или  деклараций о соответствии;

(в ред. Федерального закона от 30.12.2008 N 313-ФЗ)

без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона, за исключением оборота этилового спирта и спиртосодержащей продукции, а также случаев, предусмотренных законом, либо с маркировкой поддельными марками;

(в ред. Федеральных законов от 29.12.2001 N 186-ФЗ, от 21.07.2005 N 102-ФЗ)

без соответствия государственным стандартам и техническим условиям;

без фиксации и передачи информации об объеме производства и  оборота этилового спирта, алкогольной  и спиртосодержащей продукции в  единую государственную автоматизированную информационную систему, за исключением  случаев, предусмотренных пунктом 2.1 статьи 8 настоящего Федерального закона;

(абзац введен Федеральным законом от 21.07.2005 N 102-ФЗ, в ред. Федерального закона от 29.12.2006 N 248-ФЗ)

с содержанием в своем  составе этилового спирта, произведенного из непищевого сырья или имеющего денатурирующие добавки, за исключением спиртосодержащей непищевой продукции;

как бесхозяйное имущество;

без документов, подтверждающих легальность производства и оборота  такой продукции.

Изъятие и конфискация этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, находящихся в незаконном обороте, осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Хранение изъятых этилового  спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется в местах, определенных решением органов, которыми произведено их изъятие.

Конфискованные этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция подлежат уничтожению  в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

(п. 4 в ред. Федерального закона от 18.07.2011 N 218-ФЗ)

Дела об административных правонарушениях, предусмотренных  ч.  2 статьи 14.16 КоАП РФ, рассматриваются судьями.

Протокол об административном правонарушении на основании статьи 28.3  п.1 и 63 КоАП  РФ вправе составлять должностные лица органов государственной  инспекции по торговле, качеству товаров  и защите прав потребителей, а также  должностные лица органов внутренних дел (полиции).

Задача 2

 

Гражданин Петров 12 ноября обратился в суд с заявлением об оспаривании действии сотрудников  ППС, незаконно остановивших его  на улице Ленина 11 сентября. Сотрудники милиции избили его и отобрали сотовый телефон. Гражданин потребовал привлечь сотрудников милиции к ответственности, вернуть телефон, возместить расходы на лечение(5 тысяч рублей) и моральный ущерб (3 тысячи рублей).

Судья обязал явиться  в судебное заседание представителя  ОВД соответствующего района и истребовал доказательства по делу. Представитель не явился, сославшись на занятость, доказательства  непричастности сотрудников не представил, так как посчитал, что обязанность по доказыванию вины сотрудников возлагается на гражданина; гражданину следовало обратиться сначала с жалобой в ОВД.

Оцените правомерность  действий судьи и должностных  лиц милиции.

Решение

Для ответа на поставленные вопросы обратимся к ФЗ «О полиции», УПК РФ и ФЗ «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан».

Пункт 1 ст. 13 Закона «О полиции» закрепляет – полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставляются следующие права: