Власть в обществе

Проблема легитимности – это в значительной мере проблема участия общества в управлении государством. Неспособность системы обеспечить такое участие подрывает её легитимность.

Признаками падения легитимности власти являются:

a)      Рост степени принуждения;

b)      Ограничение прав и свобод;

c)      Запрещение политических партий и независимой прессы;

d)     Рост коррумпированности всех институтов власти, сращение с криминальными структурами;

e)      Низкая экономическая эффективность власти (понижение уровня жизни различных групп населения) – наиболее существенные показатель делегитимизации власти;

Крайней точкой падения легитимности власти являются революция, государственные перевороты – открытые формы недовольства режимом.

В науку понятие “легитимность власти” впервые было введено Максом Вебером. Он выделил три основных источника (основания) законности, правомерности политической власти:

       в соответствии с традицией (монархия);

       харизматический тип (в связи с огромной популярностью и культом личности политического деятеля);

       рационально-правовой тип - эта власть признается народом потому, что она опирается на рациональные, признаваемые им законы.

5.Особенности политической власти.

Власть - это отношение между людьми, при котором один из них (субъект власти), обладающий определенным потенциалом (воля, интеллект, сила, богатство, авторитет, общественное признание, и т.д.) в силу того, что он этим обладает, вынуждает другого человека выполнять его желания, которые бы тот никогда не выполнил по своей воле.

Таким образом, для возникновения властных отношений требуется, во - первых, наличие как минимум двоих взаимодействующих друг с другом людей, и, во - вторых, наличия неравенства между ними в распределении ресурсов.

Власть, властные отношения существуют везде, в рамках любого устойчивого объединения людей: в семье, в неформальных группах, в производственных коллективах, в разного рода организациях и учреждениях - она неизбежно возникает, так как даже в малом человеческом коллективе существует необходимость в управлении и в поддержании порядка, а также имеет место естественное неравенство его членов, предрасполагающее одних к доминированию и к господству, а других, к подчинению.

Власть, действующая в масштабах государства или какого - либо его подразделения (учреждения) или территориальной единицы (провинция, штат, область, город, и т.д.) становится политической властью.

Власть вообще - одна из самых спорных и неоднозначных категорий как политической, так и социально - философской науки.

6.Принцип разделения властей.

В обществе можно выделить следующие группы:

1)      Группы власти (государственной, партийной и хозяйственной) разного уровня (высший, средний, низший или общесоюзный - республиканский - региональный - местный);

2)      Группы, связанные по роду своей деятельности с престижными отраслями и ведомствами (Министерство обороны и ВПК, сфера элитных услуг, жилищно-коммунальное хозяйство);

3)      Хозяйственные руководители (менеджеры) разного ранга (руководители объединений, предприятий и их подразделений);

4)      Группы интеллигенции различного профиля (технические и научные работники, работники учреждений культуры);

5)      Группы, занятые в сфере семейной экономики и индивидуальной трудовой деятельности;

6)      Деклассированные элементы (бомжи, алкоголики, преступники, и т.д.).

В современной России можно условно выделить пять основных социальных групп:

1)      Административная элита: сохранившая свои позиции партхозноменклатура “первого” и “второго” эшелонов, сросшаяся с новой политической элитой (пошедшие во власть российские “демократы”);

2)      Рабочие, разделяющиеся на группы по отраслевой принадлежности, квалификации (грубый физический труд либо высокотехнологичное наукоемкое производство) и уровню дохода (процветающие либо депрессивные отрасли);

3)      Интеллигенция, подразделяющаяся по различным критериям на несколько групп (элитная столичная и преимущественно люмпенизированная провинциальная);

4)      Предприниматели, банкиры, менеджеры и др.;

5)      Сельское хозяйство: работники коллективных хозяйств (ООО, ЗАО  и фермеры).

В качестве форм осуществления власти, которые она принимает в процессе ее реализации, выделяются руководство, управление, координация, организация и контроль.

1)      Руководство – деятельность, состоящая в определении общих направлений деятельности подчиненных определенному лицу (президенту, премьер – министру) институтов и их структурных подразделений, и в побуждении их к этой деятельности с помощи различных средств (принуждение, стимулирование, и т.д.);

2)      Управление предполагает деятельность, направленную на решение текущих проблем, относящихся к конкретным сферам общественной жизни (экономика, социальное обеспечение, культура и др.) с сохранением контроля, за общим состоянием дел, в этих сферах;

3)      Координация – деятельность специальных учреждений и лиц по обеспечению согласованной работы различных институтов и структурных подразделений, входящих в систему власти (чаще всего занимающихся решением какой - то одной определенной или близких по смыслу проблем);

4)      Организация предполагает поддержание иерархического порядка и принуждение властных учреждений следовать определенным формальным (или формально – бюрократическим) правилам поведения;

5)      Контроль – осуществляемое либо самой руководящей инстанцией (президент, правительство), либо специальными координирующими или контрольными органами (администрация, личные представители, инспектора, эксперты) наблюдение за выполнением подчиненными им институтами и лицами их приказов и распоряжений.

Вместе с тем следует помнить, что вычленение вышеперечисленных форм власти является искусственным, и все они сочетаются и накладываются друг на друга в процессе управления.

7. Соотношение властей в обществе.

Политическая власть характеризуется рядом отличительных признаков: легальностью в использовании силы в пределах государства; верховенством, обязательностью решений для всякой иной власти. П. В. может ограничить влияние мощных корпораций, СМИ и других учреждений или же вовсе ликвидировать их; публичностью, т.е. всеобщностью и безличностью. Это означает, что политическая власть в отличие от приватной, личной власти, которая существует в небольших группах, от имени всего общества обращается с помощью права ко всем гражданам; моноцентричностью, наличием единого центра принятия решений. В отличие от политической власти экономическая, социальная и духовно-информационная власти полицентричны.

В рыночном,  демократическом обществе существует, как известно, много независимых собственников, социальных фондов, многообразие ресурсов и т.п.. Политическая власть и особенно государство, использует не только принуждение, но и экономические, социальные и культурно-информационные ресурсы.

Слияние политической, экономической, социальной и духовно-информационной властей при командной роли политики наблюдается в тоталитарный государствах. Демократический же строй предполагает разделение как самих этих властей, так и каждой из них: в экономике - наличие множества конкурирующих центров влияния, в политике - разделение власти между государством, партиями и группами интересов, а также самой государственной власти на законодательную, исполнительную и судебную, в духовной сфере - доступность образования, культурно-информационный плюрализм.

Заключение.

Власть - это специальный социальный институт, который упорядочивает социальные отношения и поведение индивида. Политическая власть - определяет воздействие на поведение масс, групп, организаций с помощью средств, которыми обладает государство. В отличие от нравственной и семейной власти политическая власть носит не личностно-непосредственный, а общественно-опосредованный характер. Политическая власть проявляется в общих решениях и решениях для всех, в функционировании институтов (президент, правительство, парламент, суд).

В отличие от правовой власти, регулирующей отношения между конкретными субъектами, политическая власть мобилизует на достижение целей большие массы людей, регулирует отношения между группами во время стабильности, общего согласия.

Воля к власти у одних дополняется потребностью других присоединиться к властной воле, идентифицировать себя с ней, подчиниться ей.

Политический порядок включает структурные и системные элементы. Здесь важно исследовать проблемы политического господства и правления, господства и сотрудничества, формирования власти и политического неравенства; механизмы правления в рамках различных государств.

Политология в одинаковой степени изучает как существующий порядок власти, где доминируют постоянные, неизменные величины, так и политический процесс, где доминируют переменные величины.

Список литературы:

1)   Сумбатян Ю.Г. Политические режимы в современном мире: сравнительный анализ. – Москва,

2000.

2)   Чиркин В.Е. Современное государство. – Москва, 2001.

3)   Крадин Н.Н. Политическая антропология. – Москва, 2001.

4)   Макарин А.В. Бюрократия в системе политической власти. – С-Пб., 2000.

5)   Интернет ресурс «Википедия».

15