Власть и общество

МИНИСТЕРСТВО  ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИРФ

ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕУЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«ВОСТОЧНО-СИБИРСКИЙГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ТЕХНОЛОГИЙ И УПРАВЛЕНИЯ»

(ФГБОУ ВПО ВСГУТУ)

 

 

 

 

 

Реферат на тему:

«ВЛАСТЬ И ОБЩЕСТВО»

 

 

 

                                                          Выполнил:

 

 

 

 

 

 

 

Улан-Удэ

2013 год

 

Содержание

 

Введение …………………………………………………………………………. 3

 

Глава 1. Появление общества и зарождение первобытной власти …………... 5

 

Глава 2. Понятие легитимности политической власти ……………………….. 6

 

Глава 3. Власть и общество в современной России …………………………. 12

 

Заключение ……………………………………………………………………... 20

 

 

Введение

Социология политики как  отрасль социологического знания начала развиваться сравнительно недавно, но основные идеи о взаимодействии человека, государства и общества, о справедливом государственном устройстве высказывались уже в трудах Платона, Аристотеля, Макиавелли, Гоббса, Локка, Монтескье.

Многоаспектность подходов в изучении политики и власти затрагивали  и ученые нового времени. М. Вебер  писал о власти и формах господства. В. Парето говорил о правящих элитах, определяющих политическую жизнь в  обществе; о политической системе  как модели «нарушаемого и восстанавливаемого равновесия». Р. Михельс говорил о невозможности демократизации политической жизни, о факторах возникновения олигархических структур власти. Проблемы власти и государства поднимались в работах К.Маркса, В.И.Ленина.

Проблемы человека, общества, государства, власти, демократии, парламентаризма  и политических партий затрагиваются  в трудах современных отечественных  исследователей М. Я. Острогорского, Б. Н. Чичерина, Ю. С. Гамбарова, М. М. Ковалевского, Н. М. Коркунова, В. М. Хвостова и др.

Очень интересен сборник  «Куда идет Россия?.. Власть, общество, личность». Куда идет Россия?.. Власть, общество, личность / Под общ. ред. Т.И. Заславской. М., 2000. В основу монографического сборника положены наиболее важные и интересные материалы очередного седьмого международного симпозиума "Куда идет Россия?..", состоявшегося в январе 2000 г. Этот ежегодный форум посвящается междисциплинарному обсуждению фундаментальных проблем трансформации постсоветского российского общества. Предмет дискуссии 2000 г. -- изменение отношений между властью, обществом и. личностью. Стала ли власть в результате реформ более демократичной, близкой обществу, вызывающей доверие граждан? Или сменилась лишь ее форма, в то время как сущность осталась прежней? Что изменилось в отношениях власти и общества, а что фактически продолжает традиции, от которых пытались уйти? Каких изменений здесь можно ждать дальше? Четыре раздела книги отражают разные подходы к анализу этих вопросов. В первом -- исторический аспект проблемы. Анализируя основные этапы новой и новейшей истории России, ученые выделяют как элементы прогрессивного развития, так и воспроизводства (в новых формах) традиционного для России раскола власти и общества. Во втором -- взгляды ученых на трансформацию властных отношений в России 90-х годов, на сущность сложившейся в результате реформ российской политической системы. В третьем -- отношения общества с властью в контексте социальной структуры как отношения правящих и подвластных групп и слоев. Четвертый -- отношения власти, социальных групп и общностей как культурного процесса, фундаментально зависящего от ценностей, норм, интересов и поведенческих практик управляющих и управляемых. Среди авторов -- видные историки, социологи, политологи, экономисты, правоведы. Книга предназначена для всех, кто интересуется современными проблемами и перспективами российского общества -- студентов, аспирантов, ученых, преподавателей высшей школы и др.

На основе изучения вышеперечисленных  материалов определилась цель данной контрольной работы: проанализировать проблему власти и общества в целом  и в современной России в частности.

 

 

Глава 1. Появление  общества и зарождение первобытной  власти

Понятие "власть" относится  к числу широко употребляемых: "власть родителей", "власть семьи", "власть привычки", "власть чувств", "власть предрассудков", "власть разума", "власть старших", "власть денег", "власть религии", "власть идеологии", "судебная власть", "власть мафии", "партийная власть" и т. д. При  всей разнородности и неоднозначности  этих понятий можно, однако, отметить одну объединяющую их характеристику, все они отражают отношения, в  которых воля и действия одних господствуют над волей и действиями других.

Власть выступает главным  объек-том вожделений и взаимодействий групп, общностей, организаций. Но власть оказывается наиболее таинствен-ным явлением в политике, природу которого выявить непросто. В самом деле, что такое власть -- абстракция, символ или реальное действие? Ведь можно говорить о власти человека, организации, общества, но одновремен-но и о власти идей, слов, законов. Что заставляет человека, общество подчиняться кому-либо или чему-либо -- боязнь насилия или желание повиноваться? При всей своей таинственности и неопределенности власть никого не оставляла равнодушным к себе: ею восхища-лись и ее проклинали, ее возвышали до небес и «втап-тывали в грязь». Зеркин Д. П. Основы политологии. Р.-н-Д., 1996.

Власть развивалась с  развитием человеческого общества - от примитивной власти вожака стаи до совершенных институтов политического  манипулирования.

В процессе исторического  развития человеческого общества, с  развитием, совершенствованием средств производства жизненных благ, с изменением, совершенствованием форм собственности на средства производства, с развитием общественного сознания изменяются правоотношения между субъектами права тех или иных государственных образований. Меняющиеся правоотношения перерастают свою диалектическую форму - государственную власть, требуя качественных изменений этой формы. Что периодически и происходит, чаще - посредством революций, реже - посредством эволюционных социально-экономических преобразований. Но какие бы изменения ни претерпевала государственная власть, начиная с самой первой - матриархатной - своей формы и кончая современными государствами, сущность этого явления остается неизменной: государственная власть остается диалектической формой развития правоотношений между образующими данное государственное образование субъектами права. Фирсов Л. А. И. П.Павлов и экспериментальная приматология. Л., 1982. С. 10 - 12.

 

 

Глава 2. Понятие  легитимности политической власти

Важнейшим понятием в дискурсе общества и власти является понятие  легитимности. Легитимность является базовым элементом существования  и функционирования власти, а также  закрепления её в обществе.

Понятие легитимности означает признание власти обществом, обоснованность и необходимость данной власти и  её носителей. В узком смысле понятие  легитимности характеризует законность власти.

Легитимность может проявляться, например, как в добровольном принятии большинством конкретной формы правления, власти того или иного класса, так  и в борьбе за господство определенных политических сил.

В большинстве случаев  политическая власть может образоваться в результате свобод-ных демократических выборов, но может и в результате военного переворота или политической революции, которая станет ужасной трагедией для многих слоев населения и унесет миллионы или более человеческих жизней и до основания может разрушить хозяйство страны. Трагедии, тесно увязанные с установлением власти, народ не забывает и помнит. Проходят десятилетия, меняются поколения, но чувство недоверия народа к власти, незаконно возглавившей страну, остается неискоренимым, отношение между властвующими и народных масс держится, как правило, на страхе последних.

Иные отношения у народа к власти, изначально законной, официально признанной самим обществом и  зарубежными госу-дарствами. Такое первоначальное правомочное становление власти способствует утверждению согласия в отношении общества и политической власти, признанию обществом, народом, ее права на управленческую роль. Надо отметить, что само по себе изначально законное установление власти не всегда есть гарантия того, что в дальнейшем эта политическая власть вполне оправдает доверие народа. Известны многочисленные примеры горького разочарования общества. Таких примеров можно очень много перечислить, в том числе и в истории России таких примеров очень много, особенно в последние годы.

Итак, признание обществом  законности, правомерности официальной  власти -- это фундаментальная ее характеристика. В политологии данная характеристика известна под понятием "легитимность" (от лат. legitimus - законный). Сразу надо сказать, что речь идет об общественном признании власти, о доверии и поддержке, которые оказывают ей общество, народ, а не о право-вом, юридическом закреплении политической власти в соответ-ствующих государственных документах. Получить юридическую, правовую законность тем, кто взял в свои руки власть, несложно. Поэтому и цена такого формального признания власти не столь велика в сравнении с признанием политической власти народом, т.е. легитимностыо политической власти. Соответственно, следует различать понятия "легитимность власти" (общественное призна-ние ее законности) и "легальность власти" (правовое, формальное ее закрепление).

Понятие "легитимность власти" впервые было введе-но крупным немецким политологом Максом Вебером. Он же по-казал, что легитимация (обретение властью законности) не есть во всех случаях однотипный процесс, имеющий одни и те же корни, одно основание. Вебер выделил три основных источника (основа-ния) законности, правомерности политической власти. Во-первых, власть может получать легитимность в соответствии с традицией. Например, при монархической форме правления по установившейся традиции власть переходит по наследству. Во-вторых, политическая власть обретает качества законности в связи с огромной популярностью и культом личности политического деятеля, возглавляющего государственную власть. Данный тип власти Вебер назвал харизматическим. Харизма (от греч. harisma) означает божественный дар. Этот тип легитимности политической власти основан на исключительных, уникальных свойствах, кото-рые обнаруживает в себе лидер, позволяющих ему выступать в качестве пророка и вождя. В-третьих, легитимность власти, имеющая в своем основании рационально - правовую основу. Эта власть призна-ется народом потому, что она опирается на рациональные, призна-ваемые им законы.

Такая дифференциация нам  говорит об очень многом. Так можно  перефразировать известную поговорку  в такой вид: "Скажи Мне, какой  тип легитимности власти в данной стране, и я скажу тебе об уровне ее экономического и политического  развития, о господствующем в ней  политическом режиме, о целях, которые  ставит политическая власть, и даже о "продолжительности ее жизни". По крайней мере, можно точности сказать, будет эта власть долговременной или кратко-временной и прогнозировать будет ли она воспринята народом.

Очень хорошо заметно, что  первые два из названных типов  легитимности политической власти - традиционный и харизматический - характерны для  государств в которых слаборазвита полити-ческая система. Они и в экономическом отношении, как правило, развиты очень слабо. Если в таких странах высокий эконо-мический уровень, то это как правило не результат закономерных процессов, а следствие особых каких нибудь обстоятельств (например, богатство энерго-носителей в таких странах, как Арабские Эмираты, Кувейт, и др.). По форме правления - это чаще всего монархи либо политические режимы, возглавляемые харизматическими лидерами. Что же касается третьего из названных типов легитимности политической власти, то есть рационально - правовая власть, что характерно для государств с высокоразвитой политической системой.

Далее идет, традиционный и рационально - правовой типы леги-тимности власти более долговременны. В первом случае один наследник сменяет другого, и, при прочих равных условиях, так может продолжаться многие десятилетия, а то и столетия. Например, легитимность королевской власти Великобритании столь прочна, что и в настоящее время (несмотря на все скандалы, которые происходили там в последние годы) в соответствии с данными, полученными в январе 1995г., 36% опрошенных британцев твердо заявили, что поддерживают монархию; 34% сообщили, что не настаивают на упразднении монархии, потому что она все же лучше, чем тот неизвестный пока строй, который придет ей на смену... И только 28% опрошенных англичан твердо выступили за ликвидацию института монархии".

Легитимность власти, основанная на рационально - правовом критерии, также (а возможно, в еще большей степени) дает осно-вание для прогноза ее долговременности. Этому способствует то, что данная форма характерна для политической власти в государ-ствах с современными демократическими политическими режима-ми, с высоким уровнем развития политической и экономической си-стем, отличающихся политической и экономической стабильностью. В качестве примера можно сказать о президентской власти в США.

А вот харизматическая  легитимность политической власти не дает оснований для прогноза ее длительного  существования. Дело не только в том, что со смертью харизматического политического лидера все меняется. Есть и другие причины. Данный тип  легитимности власти выполняет особую функцию. Ее становление связано, как  правило, с периодами глубоких общественных перемен -- революций, войн, крупномасштабных социальных реформ, когда становится насущно важным ради достижения поставленных целей "поднять", мобилизовать, повести за собой весь народ. Для этого нужно устранить устоявшиеся в обществе порядки, преодолеть общественную инерцию. Для выполнения целей, поставленных харизматическим политическим лидером, необходимы народные массы, не обладающие высокой политической культурой, слепо верящие своему лидеру. Относительная (в масштабах истории) кратковременность, основанная на харизме власти, определяется и теми средствами, которыми она пользуется. Это стремление лидера к единоличной власти, всемерное поддержание культа его личности, пресечение всех демократических форм в развитии общества, постоянный поиск "врагов народа", физические расправы и т.д. Очевидно, что рано или поздно все эти проявления харизматической легитимности осознаются народом как проявление далеко не лучшей (из известных цивилизации) формы политической власти.

Легитимность политической власти является обстоятель-ством, которому придается большое значение. Практика пока-зывает, что поддержка обществом власти, демонстрация доверия являются важным фактором ее эффективности. И наоборот, слабое убеждение граждан в законности политической власти обставляет одну из причин ее нестабильности. Поэтому любая политическая власть всемерно стремится поддерживать и стиму-лировать доверие народа. При этом используются различные средства. Издаются различные документы: указы, постановления, законодательные акты. Объектами легитимации обычно являются само государство и его органы, общественный строй, политиче-ский режим, реализуемые политические и экономические программы и т.д. Используются неофициальные эффективно действующие методы и средства. Это могут быть политические движения в поддержку власти, негосударственные организации, преследующие такую же цель. Недавние события в России дают пример легитимации политической власти: после событий октября 1993 г. создание новой системы власти сопровождалось принятием новой Конституции, проведением референдума, выборами в Федеральное собрание. С помощью этих средств новая власть осуществляла процесс своей легитимации, т.е. обретения поддерж-ки и доверия народа.