Сущность и значение политических конфликтов

совершенствование или поиск новой стратегии и тактики контролирования,

управления конфликтом.

    Примирение же участвующих в конфликте сторон, как уже говорилось, может

носить характер полного или частичного урегулирования (т.е. изменения

поведения одной или нескольких сторон конфликта без исчерпания предмета

спорных отношений) либо разрешения конфликта (уничтожающего сам повод для

такого взаимодействия сторон). При этом нельзя сбрасывать со счетов и то,

что конфликт может разрешиться сам по себе, без попыток его сознательного

регулирования (например из-за утраты актуальности предмета спора, усталости

политических субъектов, истощения ресурсов и прочее).

    Для достижения примирения субъекту управления конфликтом необходимо найти

средства, способные обеспечить такое развитие событий. Ж. Фаве считает, что добиваться примирения необходимо через соглашение, компромисс, подчинение, уступку и разрыв (с прошлым). Среди принципов урегулирования, о которых говорит Е. Нордлинжер, можно отметить создание стабильной коалиции сил, соблюдение пропорциональности усилий, обеспечение взаимного права вето. Р. Даль (исключая тупиковый путь развития событий) предпочитает говорить о принудительных и мирных средствах примирения сторон.

    Учитывая наиболее типичные средства, можно выделить два наиболее общих пути

примирения сторон:

1.   Мирное урегулирование конфликта в результате: достижения компромисса

на основе сохранения исходных позиций; соглашения, основанного на взаимных

уступках; истощения ресурсов одной или нескольких сторон, что делает невозможным продолжение соперничества; обретенного в ходе спора взаимоуважения сторон, понимания прав и интересов соперника. Чаще всего этот путь примирения связан не с односторонним навязыванием воли, а с обоюдной активностью конфликтующих сторон. Так, в Совете Безопасности ООН принцип единогласия предполагает учет позиций каждого из его членов;

2.   Примирение на основе принуждения или, другими словами, использования

«командного стиля» взаимоотношений, позволяющего одной из сторон

игнорировать аргументы соперника. В основе этого навязываемого одной из

сторон (или третьей силой всем сторонам) характера взаимодействия может

лежать:

—   явное превосходство (сохраненных, приобретенных) сил и ресурсов с одной

стороны и их дефицит с другой;

—   изоляция одной стороны конфликта, понижение ее статуса, а также другие

состояния, свидетельствующие об ослаблении ее позиций, о поражении, нанесенном ей в соответствии с правилами игры;

—   уничтожение, «тотальное истребление противника», в результате чего мир устанавливается в отсутствие врага.

    Ориентация субъекта управления на те или иные средства примирения сторон

должна корректироваться и спецификой политических процессов, в которых

протекают конфликты. Например, ограниченность во времени и периодичность

возобновления избирательных кампаний заставляет многие партии, стремящиеся

использовать выборы для реального проникновения в сферу принятия

государственных решений, образовывать различные коалиции, идти на компромиссы

даже со своими политическими оппонентами. В этом смысле компромисс выступает

более предпочтительной целью стратегии, нежели конфронтация.

    В условиях же радикального преобразования общества, выбора качественно новых

путей будущего развития ориентация исключительно на согласительные методы

взаимодействия со своими соперниками вряд ли приведет к устранению

напряженности и примирению идейных позиций. В этих случаях целесообразно

применять более изощренную тактику поведения, включающую методы как мирного,

так и принудительного примирения сторон.

    Таким образом, выбираемые субъектом управления средства урегулирования

конфликтов должны непременно соответствовать культурно-историческим,

цивилизационным особенностям политического развития страны (региона,

субъекта), учитывать временные обстоятельства ведения спора, коррелироваться

с психическими чертами действующих лиц.

    Наиболее распространенным средством достижения примирения сторон в

технологиях управления конфликтом являются переговоры. В процессе переговоров (нередко длительном) стороны обмениваются мнениями, что неизбежно снижает остроту конфликта, помогает понять аргументы оппонента и, следовательно, более адекватно оценить истинное соотношение сил, условия примирения. Переговоры дают возможность уравнять уступки, спокойно рассмотреть альтернативные ситуации, продемонстрировать открытость позиций, ослабить эффективность «нечестных трюков» соперника. Именно в этих условиях легче найти т.н. срединную точку конфликта, обозначающую суть взаимных претензий.

    Переговорный процесс основан на специальной технологии «торга», т.е.

использовании специфических приемов, позволяющих сохранить исходные позиции

или достичь преимуществ, добиться взаимопонимания оппонентов или завести их

в тупиковое русло, обеспечить односторонние преимущества или взаимное

удовлетворение сторон.

    Американские специалисты М. Дейч и С. Шикман считают, что эффективность

переговоров, а равно и взаимное удовлетворение сторон, повышаются, если

последовательно отделять существующие проблемы от субъективной заинтересованности участвующих в споре людей; фокусировать внимание не на

принципах, а на реальных противоречиях; вырабатывать несколько возможных

вариантов решений; учитывать по преимуществу объективные критерии соотношения

сил, а не партийные или идеологические позиции. Обещание уступок,

внимательность к партнеру значительно увеличивают шансы прийти к соглашению.

Угрозы же, давление на оппонента с позиций силы такую возможность снижают,

нередко переводя переговорный процесс в «замороженное» состояние.

    По окончании конфликта важно так представить результаты переговоров

(компромиссов, соглашений, силового  давления), что­бы массы восприняли  их

адекватно, не посчитав, к примеру, это унизительным миром, проигрышем и прочее.

Таким образом, будут исключены реакции, которые могли бы поставить под вопрос

принятые решения.

    В этом смысле особую роль играет умение субъекта управления конфликтом

использовать типичные для общественного сознания политические символы,

стереотипы, стандарты мышления, олицетворяющие победу, поражение или другие

оценки, стимулирующие массовую активность людей. (Например, в военных

действиях неудачу чаще всего символизирует падение столицы или пленение

лидера)

    Только найдя нужный образ, символ примирения и соответствующую тональность

диалога с согражданами, можно обеспечить сохранение результатов переговоров и

воспрепятствовать обострению постконфликтных отношений.

    Из сказанного видно, что способность властей, а равно и всех иных политических субъектов, решать насущные задачи на каждом из этапов протекания конфликтов дает им дополнительные возможности для эффективной реализации своих целей и интересов в политическом процессе. Реальной средой, тканью, в которой зарождаются и развиваются конфликты, являются политические процессы.

 

Заключение

    Конфликты обладают динамикой. Они возникают из конфликтных ситуаций, в ходе

которых происходит осознание потенциальными участниками противоборства

возникших противоречий. Конфликтная ситуация необязательно перерастает в

конфликт, если противоречия устраняются  сторонами. Конфликтные ситуации

политического характера «задаются урегулированию политическими же средствами,

с помощью которых становится возможным избежать социальной напряженности,

способствующей конфронтации индивидов и групп, их объединению в конфликтные

группы и дальнейшей антгонизации по отношению к лицам, противостоящим им

индивидам и группам. Если конфликтная ситуация перерастает в конфликт, ни его

развитие идет по пути нарастания (эскалации) до пиковых отметок, после чего

начинается спад, завершающийся исходом. За исходом конфликта часто следует

постконфликтный синдром, характеризуемый «напряженностью в отношениях ранее

конфликтовавших сторон, продолжающимся несовпадением оценок и мнений

относительно объекта завершившейся конфронтации, "эстконфликтный синдром при

обострении отношений может оказаться началом повторного конфликта даже по

иным причинам. Исходы конфликта  могут быть сгруппированы по признаку

завершенности их разрешения - как полностью  так и частично разрешенные - и

по характеру результата, достигнутого взаимодействием сторон, в виде успеха,

компромисса, выхода из конфликта и поражения.

    Демократический процесс контроля над конфликтными ситуациями предполагает ряд процедур:

1. взаимный и оперативный обмен  достоверной информацией об интересах,

намерениях сторон, участвующих в конфликте;

2. сознательное взаимное воздержание  от применения силы или угрозы  применения

силы, в неуправляемости конфликтной ситуации;

3. объявление взаимного моратория  на действия, обостряющие конфликт;

4. подключение    арбитров,    беспристрастный    подход    которых    к

конфликту    гарантирован. рекомендации принимаются за основу компромиссных

действий.

5. использование существующих или  принятие новых правовых норм,

административных или иных процедур, способствующих сближению позиций сторон,

втянувшихся в конфликт;

6. создание   и   поддержание   атмосферы   делового   партнерства,   а

затем   и   доверите отношений   как   предпосылок  исчерпания   текущего

конфликта   и   предотвращения   аналогичных   конфликтов в будущем.

    Подобные процедуры применяются не только по отношению к внутренним,  но и к

международным  конфликтам.  Контроль за развитием последних предполагает

конструктивное сотрудничество представителей     государств - участников     конфликтов,     международных     правительственных неправительственных  организаций,   государств-посредников   на  основе творческого   применения принципов и норм международного права.

     Новейшая политическая история человечества подтвердила возможность разрешения крупномасштабных конфликтных ситуаций в международных, в межобщинных отношениях с помощью  политических  компромиссов, создания   систем взаимного контроля за выполнением принятых обязательств.  Баланс страха и

подозрительности в конфликтных ситуациях вытесняется балансом достаточной

безопасности и появлением доверия оппонентов подкрепляемого позитивными

политическими решениями и действиями.

 

 

Список использованной литературы

1.     Мальцев В.А. Основы  политологии: Учебник для вузов. – М.: ИТРК РСПП,

1997 г.

2.     Политология: Учебник  для вузов / Под ред. М.А. Василика. – М.:

Юристъ,1999 г.

3.     Политология: Учебное  пособие для высших учебных  заведений/  Под ред.

доктора экономических наук, проф. Г.В. Полушиной.- М.: «АКАЛИС», 1996 г.

4.     А.С. Панарин. Политология. Учебник.- М.: «Проспект», 1997 г.

5.     Пугачев В.П., Соловьев  А.И., Введение в политологию: Учебник  для

студентов высш. учебных заведений – 3-е изд., перераб. и доп. – М.: Аспект

Пресс, 1999 г.