Становление партийной системы в Республике Карелия

Министерство образования и науки Российской Федерации

федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

«ПЕТРОЗАВОДСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»

(ПетрГУ)

Институт истории, политических и социальных наук

Кафедра зарубежной истории, политологии и международных отношений

 

 

 

 

 

 

Бологова Алёна Сергеевна

студентка 3 курса

очного отделения

Становление партийной системы в Республике Карелия

(Курсовая работа)

 

 

 

 

 

 

 

Научный руководитель:

К. пол. наук

Цумарова Е. Ю.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Петрозаводск

2015 
Оглавление

 

 

 

Введение

Актуальность темы исследования. Актуальность темы данной курсовой работы обусловлена недостаточной степенью исследования процессов становления партийной системы в регионах РФ, в частности, в Республике Карелия. Карелия в 90-годах XX века с точки зрения солидарности партийных предпочтений электората отличалась от других российских регионов, это значит, что республика имела определенную степень самобытности.

Более того, актуальность исследования обусловлена тем, что проводимые социальные и политические реформы, выстраивание вертикали власти придают политическим партиям, дополнительную значимость, так как именно политические партии, через свою деятельность должны обеспечивать с одной стороны - интегрирование государственных задач в общественную жизнь, а с другой - доводить до государства ожидания граждан. С принятие Федерального Закона «О политических партиях» региональные партии стали играть все большую роль в строительстве вертикали власти «сверху», которая непосредственно связана с электоральными настроениями региональных партий, следовательно, они стали важным актором политики федеральной власти. Новая система дает возможность региональным отделениям политических партий более активно участвовать в политической жизни субъекта Российской Федерации.

Также, политические партии, которые не прошли в Госдуму, теперь имеют возможность попасть в местный парламент. Попадание представителей партии в местный парламент означает, что региональное отделение может нарушить традицию ухода из активной политической жизни, после поражения на федеральном уровне. То есть именно усилия регионального отделения политической партии могут привести партийный список к электоральному успеху.

Степень научной разработанности проблемы. При написании данной курсовой работы были использованы научная и учебная литература, статьи в периодических изданиях и нормативно-правовые акты Российской Федерации.

Основными источниками, раскрывающими понятие партийных систем, явились работы М. Дюверже, Е. Вятра, Т. В. Шмачковой, Г. Голосова. В своей работе «Политические партии» М. Дюверже определяет партийную систему конфигурацию партий, их внутреннюю структуру, их идеологию, их относительные размеры, их альянсы, их типы оппозиции, которые приобретают определенную стабильность1. Польский ученый Е. Вятр, при выявлении дефиниции партийной системы,  делает основный акцент на соперничестве в процессе борьбы за власть различными политическими партиями2. Т. В. Шмачкова под партийной системой понимает политическую конфигурацию, составленную из совокупности независимых элементов и определяемая количеством и параметрами существующих в ней партий3. Определение партийной системы российского политолога Г. Голосова схоже с определениями предыдущих исследователей, автор вводит новый принцип – цикличность и устойчивое участие политических партий в электоральном процессе4.

Функциональные особенности партийных систем рассматривали такие исследователи, как Г. Алмонд, Д. Лапаломбара и М. Вайнер. Функции партийных систем всех авторов схожи по содержанию. Г. Алмонд выделяет пять функций: политическая социализация, политическое рекрутирование, политическая коммуникация, агрегирование интересов и требований, артикуляция общественного мнения5. Д. Лапаломбара и М. Вайнер выделяют такие же функции, акцентируя внимание на том, что все функции партийной системы протекают одновременно с функциями политической системы в целом6.

Большое количество литературы посвящено классификации партийных систем на различных критериях деления, как правило эти критерии следующие: количественный, качественный или в зависимости от политического режима. На основе количественного признака партийные системы делит Дюверже, он выделил однопартийные, двухпартийные и многопартийные7. Дж. Сартори предложил типологизировать партийные системы по качественным критериям поляризации и фрагментации8. Российский политолог Г. Голосов представляет типологию партийных систем в зависимости от политического режима.  Автор делит все партийные системы мира на два типа: демократические и авторитарные9.

Факторы формирования партийных систем рассмотрены в работах зарубежных и российских исследователей, например, Э. Лоуэлла, Дж. Брайса, М. Дюверже, С. Липсета и С. Роккана, Г. Голосова и К. Г. Холодковского. В работах Э. Лоуэлла и Дж. Брайса анализ факторов формирования партийных систем проведен с учетом национальной специфики стран, в которых эти факторы исследовались. С. Липсет и С. Роккан выделили четыре основных конфликта, точнее – раскола, которые оказали наибольшее влияние на становление определенных типов партий и партийных систем европейских стран в целом10. К. Г. Холодковский описывает факторы формирования партийности именно российской системы11, основываясь на исследованиях С. Липсета и С. Роккана. Г. Голосов в своей работе «Форматы партийных систем в новых демократиях: институциональные факторы неустойчивости и фрагментации» указал, что основными реально влияющими факторами становления партийности являются степень электоральной неустойчивости и политической фрагментации12.

При описании особенностей формирования партийной системы РФ использовались данные выборов в Государственную думу шести созывов, Конституция РФ, работы авторов С. Е. Заславского, Ю. Г. Когунюка, Г. В. Марченко, Г. В. Голосова.  Согласно главе 1 (статья 13 пункт 3) Конституции РФ, принятой на всенародном референдуме 1993 года, «В Российской Федерации признаются политические многообразие, многопартийность13». В работах авторов С. Е. Заславского, Ю. Г. Когунюка основной акцент делается на том, что российская партийная система носит незавершенный характер14. Основной особенностью партийности в России Г. Голосов отмечает наличие партии власти15.

О процессе становления партийной системы в Карелии пишут Балыка Д. А. «Региональные особенности эволюции политических партий Российской Федерации (на примере Республики Карелия, Мурманской и Архангельской областей)», А. М. Цыганков «Пришествие избирателя: Из истории выборных кампаний Карелии. 1989 – 1996.», «Цыганков A.M. Национальные организации Республики Карелия: эволюция и перспективы».

Целью данной курсовой работы является выявление региональных особенностей становления партийной системы в Республике Карелия.

Задачи:

1. Изучить теоретические аспекты партийной системы: понятие, функции и типологии
2. Выявить условия функционирования партийных систем
3. Определить особенности процесса формирования партийных систем в России
4. Выявить специфику строения партийной системы Карелии

Объект: партийная система Республики Карелия

Предмет: процесс становления партийной системы в Республике Карелия

Методы исследования:

Сравнительный анализ – сравнению подлежат результаты, полученные политическими партиями на парламентских выборах в Госдуму РФ, также результаты выборов в Законодательное Собрание РК.

Для характеристики генезиса партийной системы, как в общероссийском, так и в региональном аспекте используются исторические методы анализа.

Для определения организационной структуры партийной системы используется институциональный метод.

В целях определения структуры и назначения партийной системы используется структурно-функциональный метод.

Качественный анализ документов (Конституция Российской Федерации, Федеральный закон «О политических партиях») дает представление о законодательном регулировании деятельности политических партий, составляющих структуру партийной системы.

Структура работы

Работа состоит из введения, двух глав, в каждой из которых два параграфа, а также заключения и списка литературы.

Во введении раскрывается актуальность темы курсовой работы, степень ее научной разработанности, даётся обзор источников, определяется цель, задачи и методология исследования.

Глава I («Теоретико-методологические основы изучения партийных систем») посвящена выработке основных понятий данного исследования и выявлению факторов, способствующих формированию партийных систем.

В §1.1 («Понятие функции и типологии партийной системы») проанализированы различные авторские взгляды на понятие партийной системы и выявлено ее рабочее определение, которое используется далее применительно ко всей курсовой работе. Также изучены функции партийных систем и ее типологии, основанные на различных критериях.

 В  §1.2 («Факторы формирования партийной  системы») рассматриваются основные  факторы, которые влияют на формирование партийных систем, создаваемые как внешними, так и собственными системными влияниями. На основе этих факторов во второй главе курсовой работы анализируются тенденции формирования партийной системы в России и Республике Карелия.

Глава II («Становление партийной системы в Республике Карелия») раскрываются сначала основные тенденции формирования партийной системы в России в 1990-е и 2000-е годы, затем, процесс становления партийности в Республики Карелия в 1990-е годы как в сравнении с общероссийским контекстом, так и в рамках ее самобытности. 

В §2.1 («Основные тенденции формирования партийной системы в России») рассмотрен процесс трансформации российской партийной системы с 1993 года, описан количественный и качественный состав Государственной Думы РФ и рассчитан индекс эффективного числа партий, все вышеописанные действия способствовали описанию и анализу основных тенденций формирования партийной системы России.

В §2.2 («Становление партийной системы в Республике Карелия») описана специфика процесса становления партийной системы в Карелии относительно других субъектов страны на начальном этапе формирования партийности в России.

В заключении подводятся и обобщаются итоги курсовой работы: выводится рабочее определение партийных систем, обозначаются основные закономерности формирования партийности, описываются наиболее значимые тенденции формирования российской партийности и процесс ее трансформации, также выявляются факторы, повлиявшие на процесс становления партийной системы в Республике Карелия.

 

Глава 1. Теоретико-методологические основы изучения партийных систем

§ 1. Понятие, функции и типологии партийной системы

Теория партийных систем не имеет глубоких исторических корней, как, например, теория партий. Она стала формироваться только во второй половине XX века, после появления представлений о политической системе общества и создания общей теории систем16. Многие исследователи партийных систем рассматривают ее именно в рамках системного подхода, поэтому необходимо определить признаки и специфику систем в целом. Основатель общей теории систем Л. фон Берталанфи применил системный подход в естественных науках, который затем был применен в политической науке, сначала по отношению к политическим системам, далее - к партийным системам. Л. фон Берталанфи рассматривает систему как большую организацию, предполагающую не только целостность и наличие иерархии частей, но и координацию между ними17.

 Примером применения  теории систем к политической  науке можно считать теорию  политической системы Д. Истона. Применив системный подход к  анализу политической сферы общества, и построив кибернетическую модель  политической системы, автор представил  партийную систему как часть  политической, которая оказывает перманентное давления на власть, дающее возможность легитимизировать конкретный режим в глазах населения, устанавливая каналы сообщений на уровне «власть — общество»18.

М. Дюверже дает определение партийной системе следующим образом: «В каждой стране в течение более или менее длительного периода число партий, их внутренняя структура, их идеология, их относительные размеры, их альянсы, их типы оппозиции приобретают определенную стабильность. Этот стабильный ансамбль и образует систему партий»19. Согласно Дюверже, в любой стране (исключением являются страны с однопартийным режимом) одновременно существуют и функционируют несколько политических партий. Определенные характеристики и способы сосуществования этих партий формирую партийную систему страны. Дюверже перечисляет характеристики, влияющие на тип и особенности партийной системы: соотношение числа партий, соответствующие количественные параметры, союзы, территориальная локализация, распределение в географическом спектре.

Польский ученый, Е. Вятр, определяя компоненты партийной системы, не включает туда ни государственные институты, ни непартийные группы интересов или другие организации подобного рода. Автор рассматривает партийную систему, как совокупность отношений между легально действующими политическими партиями. Эти отношения выражаются в соперничестве или в совместной борьбе за власть20.

Российский политолог Т.В. Шмачкова следующим образом определяет партийную систему: «Под партийной системой понимается политическая конфигурация, составленная из совокупности независимых элементов и определяемая количеством и параметрами существующих в ней партий»21. Шмачкова выделяет два критерия, необходимых для характеристики партийной системы: первый учитывает число включенных в партийную систему партий, второй – масштабы22.