Система и результаты выборов в 1-ю и 2-ю Государственные Думы Российской империи (1906-1907)

     Большевики, отказавшись от бойкота Думы, приняли  тактику создания блока левых  сил – большевиков, трудовиков и эсеров (меньшевики отказались от участия в блоке) – против правых и кадетов. Всего во вторую Думу было избрано 518 депутатов. Конституционные демократы (кадеты), потеряв по сравнению с I Думой 80 мест (почти вдвое меньше), сумели, тем не менее, образовать фракцию в составе 98 депутатов.

     Социал-демократы (РСДРП) получили 65 мест (их численность  возросла вследствие отказа от тактики  бойкота), народные социалисты – 16, социалисты-революционеры (эсеры) – 37. Эти три партии получили в общей сложности 118 из 518, т.е. более 20% депутатских мандатов. Очень сильными были формально беспартийные, но находившиеся под сильным влиянием социалистов Трудовая группа, фракция Всероссийского крестьянского союза и примыкающие к ним, всего 104 депутата. В период избирательной кампании во 2-ю Государственную думу трудовики развернули широкую агитационно-пропагандистскую работу. Они отказались от программы, признав достаточным выработку «общих основ платформы», с тем чтобы обеспечить ее приемлемость для «людей разного настроения». Основу избирательной программы трудовиков составил «Проект платформы», который содержал требования широкомасштабных демократических преобразований: Созыв Учредительного собрания, которое должно было определить форму «народовластия»; введение всеобщего избирательного права, равенства граждан перед законом, неприкосновенности личности, свободы слова, печати, собраний, союзов и др., городского и сельского местного самоуправления; в социальной области – отмена сословий и сословных ограничений, установление прогрессивного подоходного налога, введение всеобщего бесплатного обучения; проведение реформы армии; провозглашалось «полное равноправие всех народностей», культурно-национальная автономия отдельных областей при сохранении единства и цельности Российского государства; основу аграрных преобразований составил «Проект 104-х».

     Таким образом, на долю левых депутатов  во II Думе приходилось около 43% депутатских  мандатов (222 мандата).

     Поправили свои дела умеренные и октябристы (Союз 17 октября) – 32 места и правые – 22 мандата. Таким образом правое (или точнее правоцентристское) крыло Думы имело 54 мандата (10%).⁹

     Национальные  группы получили 76 мест (Польское Коло – 46 и фракция мусульман – 30). Кроме того, казачья группа насчитывала 17 депутатов. Партия демократических реформ получила только 1 депутатский мандат. Наполовину сократилось число беспартийных, их оказалось 50. При этом польские депутаты, образовавшие Польское Коло принадлежали, в своем большинстве, к партии народных демократов, которая, по сути являлась блоком магнатов польской промышленности и финансов, а также крупных земельных собственников. Кроме «народовцев» (или национал-демократов), составлявших основу численного состава Польского Коло, в него входили несколько членов польских национальных партий: реальной и прогрессивной политики. Войдя в состав Польского Коло и подчинившись его фракционной дисциплине, представители этих партий «утратили свою партийную индивидуальность». Таким образом, Польское Коло II Думы образовалось из депутатов, являвшихся членами национальных партий народной демократии, реальной и прогрессивной политики. Польское Коло поддерживало правительство Столыпина в его борьбе с революционным движением как внутри Польши, так и во всей империи. Эта поддержка во II Думе выражалась преимущественно в том, что Польское Коло в противоборстве с левыми фракциями думской оппозиции, прежде всего с социал-демократической одобряло правительственные меры репрессивного характера. Направив свою думскую деятельность на отстаивание автономии Царства Польского, поляки представляли собой особую группу с особыми целями. Председателем Польского Коло II Думы являлся Р.В.Дмовский.¹⁰

     Открытие II Государственной Думы состоялось 20 февраля 1907. Председателем Думы стал избранный от Московской губернии правый кадет Федор Александрович Головин.

     Заместителями (товарищами) председателя Государственной  думы были избраны Николай Николаевич Познанский и Михаил Егорович Березин. Секретарем Второй Государственной  Думы был Михаил Васильевич Челноков, товарищами секретаря Виктор Петрович Успенский, Василий Акимович Харламов, Лев Васильевич Карташев, Сергей Николаевич Салтыков, Сартрутдин Назмутдинович Максудов.¹¹

     У Второй Думы также состоялась всего  одна сессия. Вторая Дума продолжила борьбу за влияние на деятельность правительства, что вело к многочисленным конфликтам и стало одной из причин краткого периода ее деятельности. В целом II Дума оказалась еще более радикально настроена, чем ее предшественница. Депутаты изменили тактику, решив действовать в рамках законности. Руководствуясь нормами статей 5 и 6 Положения об утверждении Государственной Думы от 20 февраля 1906 депутаты образовали отделы и комиссии для предварительной подготовки дел, подлежащих рассмотрению в Думе. ¹²

     В ходе рассмотрения вопросов кадеты проявляли уступчивость, призывая «беречь Думу» и не давать правительству повода для ее роспуска. По инициативе кадетов Дума отказалась от прений по основным положениям правительственной декларации, с которой выступил П.А.Столыпин и главная идея которой заключалась в создании «материальных норм», в которых должны найти воплощение новые общественно-правовые отношения.

     Основным  предметом дебатов в Думе весной 1907 стал вопрос о принятии чрезвычайных мер против революционеров. Правительство, внося в Думу проект закона о применении чрезвычайных мер против революционеров, преследовало двоякую цель: скрыть свою инициативу ведения террора против революционеров за решением коллегиального органа власти и дискредитировать Думу в глазах населения.¹³ Однако Дума 17 мая 1907 проголосовала против «незаконных действий» полиции. Такое неповиновение не устраивало правительство. Аппаратом министерства внутренних дел был подготовлен втайне от Думы проект нового избирательного закона. Было придумано ложное обвинение об участии 55 депутатов в заговоре против царской семьи. 1 июня 1907 П.Столыпин потребовал отстранения от участия в заседаниях Думы 55 социал-демократов и лишения 16 из них депутатской неприкосновенности, обвинив их в подготовке к «ниспровержению государственного строя».¹⁴

     На  основании этого надуманного  повода Николай II 3 июня 1907 объявил о  роспуске II Думы и изменении избирательного закона (с юридической точки зрения это означало государственный переворот). Депутаты Второй Думы разъехались по домам. Как и ожидал П.Столыпин, никакой революционной вспышки не последовало. Считается общепринятым, что акт 3 июня 1907 означал завершение российской революции 1905–1907.

     В Манифесте о роспуске Государственной  Думы 3 июня 1907 сказано: «... Значительная часть состава второй Государственной Думы не оправдала ожиданий наших. Не с чистым сердцем, не с желанием укрепить Россию и улучшить ее строй, приступили многие из присланных от населения лиц к работе, а с явным стремлением увеличить смуту и способствовать разложению Государства.¹⁵

     Третьеиюньский  режим оказал существенное влияние  на политическую систему. В целом  радикализма у партийцев поубавилось. Это нашло отражение в работоспособной  Третьей думе. Третья Государственная  Дума стала первой, проработавшей  весь положенный пятилетний срок.

      ЗАКЛЮЧЕНИЕ

     Роспуск Второй Думы завершил первую русскую  революцию. При Третьей Думе начинается эпоха «конституционной монархии». Левая общественность часто глумилась  над ней, над ее «угодливостью» и  «раболепством». Поводы для законного  негодования эта Дума давала не раз. Но именно одновременно с ней начался подъем России во всех отношениях. Переворот 3 июня достиг своей цели. Большинство первых двух Дум на новых выборах было разгромлено.

           В ходе проделанной  работы  были решены поставленные мною задачи, а именно: проанализировала изменения в избирательном законодательстве на период 1905 – 1907 года, рассмотрела состав государственной думы первого и второго созыва и систему выборов в законодательный орган. По данным изложенным в работе можно оценить партийно-политическую расстановку сил на момент выборов.

     Делая вывод можно сказать, что выбранная  мною тематика достаточно хорошо изучена  профессорами истории России и поэтому  не составит сложности для самостоятельного ознакомления с материалами, привлеченными для выполнения этой работы.

СПИСОК  ЛИТЕРАТУРЫ:

Источник:

                1. Манифест «об усовершенствовании государственного порядка» (17 октября 1905 г.). Революция 1905—1907 гг. Документы и материалы, М., 1975. С. 77 – 78.

Литература:

1. Артеменко Т.А. История возникновения института избирательного права в России. История государства и права.- 2005.- №6. - С. 39 – 43.
2. Головин А.Г. Избирательное право России: курс лекций. М.: Норма, 2007. – С.336
3. Дмитриев Ю.А., Дудкин Е.Ю. Законодательные органы России от Новгородского вече до Федерального Собрания. М.: Манускрипт, 1994. – С. 103.
4. Маклаков В.А., Первая Государственная дума. Воспоминания современника. 27 апреля – 8 июля 1906 г. – М.: ЗАО Центрполиграф, 2006. – С. 165 – 177.
5. Маклаков В. А. Вторая Государственная дума: Воспоминания современника. Лондон, 1991. С.157 – 164.
6. Медушевский А.Н. Конституционная монархия в России. Вопросы истории. 1994. №8. С. 30 – 47.
7. Политические партии России: история и современность. М., 2000.
8. Леонов С. В. Партийная система России (конец XIX в. – 1917 год). Вопросы истории. 1999. №11 – 12. С. 29 – 49.
9. Шацилло К.Ф. Первая Государственная дума. Отечественная история. 1996. №4. С. 60 – 72.