Шпаргалка по "Политологии"

8.Демократические  права и свободы носят декларированный,  формальный характер, хотя государство  выполняет определенные социальные  функции. Оно гарантирует право  на труд, образование, медицинское  обслуживание и т.д. 

9.При тоталитарном  режиме происходит последовательное деклассирование общества вследствие отчуждения граждан от собственности. Общество приобретает двухмерную структуру: управляемые ("винтики") и управляющие. Из живого организма оно превращается в механизм, произвольно сконструированный властью. В нем уничтожаются всякие горизонтальные структуры, отношения и связи.

10. Признание  руководящей роли одной партии  в сфере политической и осуществление  ее диктатуры . В обществе формируются особые отношения "власть – собственность". У государства превалируют особые функции распределения, роль представительных учреждений и институтов власти сводится к минимуму, происходит разрастание репрессивного аппарата, он получает особые полномочия.

11.Для тоталитарного  режима характерно стремление  создать "нового человека" с  особыми политическим сознанием  и политическим поведением. Партия, контролируя процесс политической социализации, стремится сформировать и новый тип политической культуры общества, для которого характерны сакрализация власти (ее обожествление), ощущение слияния с властью и любовь к ней, представление о государстве как об источнике распределения всех благ, энтузиазм в политическом поведении.

12. Централизованное руководство и управление экономикой. 

23.Государство  как политический  институт.

Государство –  основной институт политической системы, организующий, направляющий и контролирующий совместную деятельность и отношения  людей, общественных групп, классов  и ассоциаций. Государство представляет собой центральный институт власти в обществе и концентрированное  осуществление политики этой властью.

Основными атрибутами (элементами) государства являются территория, население, власть. Территория составляет физическую, материальную основу государства. Территория государства представляет собой пространство, на которое распространяется его юрисдикция. Это не только так называемая "твердая земля", суша, но и недра, водное и воздушное пространства. Территория как признак государства нераздельна, неприкосновенна, исключительна (на территории государства господствует власть только этого государства), неотчуждаема (государство, лишившееся территории, перестает быть государством).

Население государства – это совокупность людей, проживающих на данной территории. Несмотря на существующие социальные различия, население страны составляет единое сообщество, народ, выступающий как источник и носитель власти в государстве. Постоянное население данной территории имеет, как правило, устойчивую связь с государством в виде подданства или гражданства и пользуется его защитой внутри страны и за ее пределами.

Наличие отделенной от общества публичной власти. Такая власть не совпадает с населением, персонифицируется в виде особого слоя людей, профессионально занимающихся управлением. Осуществление публичной власти требует определенной организации – становления специального государственного аппарата и оснащения материально-техническими средствами.

Отличительными  признаками государства в ряду других общественно-политических образований  являются также:

- Суверенитет, то есть верховенство государственной власти внутри страны и независимость вовне. Государство обладает высшей и неограниченной властью на данной территории, само определяет, какими будут его отношения с другими государствами, а последние не вправе вмешиваться в его внутренние дела. Государство располагает суверенитетом независимо от величины территории, численности населения, политического режима. Суверенитет не является синонимом абсолютной самостоятельности или изолированности. Государственный суверенитет является формальной юридической нормой, но не считается безусловной политической нормой, т.к. на практике может быть ограничен реальными отношениями внутри страны и на международной арене.

- Монопольное право на применение принуждения. Обладая исключительным правом на легальное или узаконенное насилие, государство располагает для этого необходимыми органами (армия, полиция, службы безопасности, суд) и средствами (оружие, другие ресурсы).

- Монопольное право на издание законов и правовых актов, обязательных для всего населения.

- Монопольное право на взимание налогов и сборов с населения. Налоги необходимы для материального обеспечения государственной деятельности и содержания управленческого аппарата.

Функции государства:

Внутренние:

1.защита существующего  способа производства, экономической  и социально-политической системы;

2.регулирование  хозяйственной деятельности и  социальных отношений;

3.культурно-воспитательная  функция;

4.обеспечение  законности и правопорядка.

Внешние функции:

1.защита интересов  данного государства на международной  арене, 

2.обеспечение  обороны страны,

3.развитие взаимовыгодного  сотрудничества и интеграции  с другими странами,

4.участие в  международном разделении труда. 

Внешние функции  закономерно вытекают из внутренних и являются их продолжением, вместе с тем они оказывают обратное влияние на внутренние функции

Для осуществления  указанных функций государство  формирует комплекс специальных  органов и учреждений, составляющих в совокупности организационную  структуру государства или государственный  механизм. Современный государственный  механизм включает в себя, как правило, следующие элементы:

1) представительные  органы государственной власти. Представительные учреждения получают  легитимацию посредством прямого  волеизъявления граждан (всеобщие  выборы). Они подразделяются на  высшие представительные органы (парламент), обладающие законодательной властью, и местные органы власти и самоуправления, образуемые в соответствии с административно-территориальным делением страны;

2) исполнительно-распорядительные  органы, или органы государственного  управления. Назначение этих органов – непосредственное управление государственными делами, включающее в себя исполнительную деятельность (осуществление рекомендаций представительных учреждений) и распорядительную деятельность (осуществление управления путем издания подзаконных актов и выполнения организаторских действий). Различают высшие (правительство), центральные (министерства, ведомства) и местные исполнительные органы, а также – с точки зрения их задач – органы общей компетенции и специальные органы;

3) органы судебной  власти осуществляют правосудие, разрешение конфликтов и споров, восстановление нарушенных прав, наказание нарушителей закона. Судебная  власть осуществляется посредством  конституционного, гражданского, административного,  уголовного и др. судопроизводства;

4) органы прокуратуры  осуществляют надзор за точным  и единообразным исполнением  законов органами государства,  общественными объединениями, должностными  лицами и гражданами;

5) органы государственного  контроля;

6) органы охраны  общественного порядка – милиция;  полиция;

7) органы государственной  безопасности;

8) вооруженные  силы (армия).

Указанные органы имеют в различных странах  разное оформление и название. Ни одно современное государство не может  существовать без представительных учреждений, администраций и судопроизводства. Что касается органов прокуратуры, органов охраны общественного порядка, надзорно-контрольных, то они могут входить в систему исполнительно-распорядительной власти. Некоторые элементы государственного аппарата могут вообще отсутствовать в той или иной конкретной государственной структуре (например, армия).  

26.Общественно-политические  движения.

Заметную роль в общественно-политической жизни, наряду с политическими партиями  играют  движения. В отличие от партий они не претендуют на непосредственное участие в осуществлении власти и не берут на себя связанных с  этим обязательств. Однако, реализуя свои специфические задачи и функции общественные движения решают задачи широкого общественного значения, вносят весомый вклад в государственное, хозяйственное, социально-культурное строительство. Формирование разветвленной системы общественных организаций и движений является показателем развитости гражданского общества, свидетельством многообразия и структурированности его интересов.

Общественное  движение – это совместная деятельность граждан, преследующих определенные общие  цели, но не имеющих четкой организационной  структуры и фиксированного членства. Общественные движения отличаются массовостью, широкой социальной базой, организационной  и идейной аморфностью, нестабильностью  ориентации и состава, нередко стихийностью и спонтанностью действий. Связи  между участниками движения носят  преимущественно идейно-политический, а не организационный характер.

Типы движений:

1.По целям и сферам деятельности выделяют антивоенное, экологическое, женское, молодежное движения, движение за расовое и национальное равноправие, движение в защиту потребителей, религиозные движения и многие другие.

2.По отношению к существующему строю общественные движения делятся на революционные, контрреволюционные, реформистские, консервативные, реакционные,

3.По способам и методам действий – на насильственные и ненасильственные.

Общественные  движения могут формироваться на различной социальной основе. Некоторые  из них носят внеклассовый характер. Другие имеют ярко выраженный социально-классовый .Общественные движения могут группироваться и по половозрастным признакам, по профессиональному признаку.

Общественные  движения по мере усиления организационных  принципов зачастую становятся основой  для образования общественных организаций  и даже политический партий. Политическая роль общественных организаций и  движений состоит в оказании влияния  на процесс принятия политических решений  органами государственной власти и  управления на различных уровнях, в  более или менее постоянном давлении на властные структуры. Общественные организации  и движения выступают как своеобразные группы интересов и группы давления.

Функции:

1) Выявление  и удовлетворение интересов и  потребностей членов объединения.  Особое значение эта функция  общественных организаций и движений  приобретает в условиях неразвитой  партийной системы.

2) Функция социальной  интеграции и мобилизации предполагает  объединение и организацию членов  группы и их сторонников вокруг  целей данного формирования.

3) Функция социализации. Привлекая своих членов к решению  общественно значимых проблем,  общественные организации и движения  способствуют формированию их  активной жизненной позиции, повышению  политической образованности и  культуры, привлечению граждан к  управлению государственными и  общественными делами.

4) Репрезентативная  функция или функция представительства  и защита интересов своих членов  во взаимоотношениях с другими  политическими институтами. 

Воздействие общественных объединений на властные структуры  может осуществляться двумя путями: посредством электорального представительства (через избирательные системы), прямого, функционального представительства  организованных интересов.

Формы и методы давления общественных движений на органы власти:

- непосредственное  выдвижение своих кандидатов  в состав представительных и  исполнительных органов власти;

- поддержка,  в том числе финансовая; на  выборах близких политических  партий и их кандидатов;

- участие в  разработке, подготовке законодательных  и других нормативных актов;