Шпаргалка по "Политологии"

Партийная система - институт, который характеризует  политическую организацию общества и сам характеризуется, с одной  стороны, отношениями между политическими  партиями и государством, а с другой - взаимоотношениями партий с другими  общественными элементами политической системы и гражданами.

Существует три вида партийных систем:

• Партии, включающие в себя одну или несколько партий, способных получать абсолютное большинство  мест в парламенте

• Наличие доминирующей партии в парламенте

• Система, которая  опирается на коалицию миноритарных партий

Опыт показывает, что первая система затрагивает  деятельность парламента, так как  не способна осуществлять принципа чередования  власти. 

10.Политическая  власть, ее особенности  и функции.

Признаки  политической власти:

- всеобщность  (политическая власть охватывает  всех в пределах своей территории  и компетенции);

- обязательность  властных решений для подвластных  (подданных), обеспечиваемая системой  средств, побуждающих и принуждающих  к выполнению государственных  решений (среди них система  госорганов и материально-техническая  база);

- верховенство  политической власти над другими  видами власти внутри государства;

- правомерность  (компетенция политической власти  узаконена правовыми актами), в  том числе правомерным считается  насилие, применяемое властями  в соответствии с законодательством;6

- официальность  (осуществление политической власти  специальным госаппаратом – госорганами  и госслужащими), публичность (политическим  властям не положено скрывать  своего статуса) и общепризнанность (правильно и законно признавать  политическую власть, а кто ее  не признает – отщепенец и  правонарушитель).

Структурно  власть подразделяется:

- по  ветвям власти на: законодательную - исполнительную - судебную;

- по  уровням государственной иерархии  на: вышестоящую – нижестоящую, в том числе на общегосударственную - местную (муниципальную);

- по  направлениям деятельности самыми  разными способами (к примеру:  на внешнеполитическую - внутриполитическую, экономическую - социальную - правоохранительную и т.д.)

- по  суверенности: независимую (не обязанную,  как судьи, выполнять чьи-то  приказы при осуществлении своих  полномочий) и подведомственную (обязанную  выполнять приказы вышестоящего  или главнейшего в данном случае  начальства).

Агенты, субъекты полит. власти — те, кто осуществляет власть, кто подчиняет своей воле людей, управляет их действиями. выделяют следующие субъекты полит. власти: 1. Господствующий класс - соц. группа, которая господствует не только в полит., но и в экономическ., социальн. и духовн. сферах.

2. Правящая элита  - сравнительно небольшая группа  лиц, осуществляющая власть в  обществе, управляя его делами, отражая  интересы господствующего слоя  общества.

3. Руководящие  органы государства, партий, общественных  движений. Через них осуществляется  власть господствующего слояобщества и правящей элиты.

4. Группы партикулярных  интересов -выражает чьи-то частные интересы: монополий, лобби в США;

5. Полит. деятели — руководство государства, депутаты парламента, лидеры партий, профсоюзы и другие общественные организации.

Объект власти — тот, кто подчиняется. Функции  власти:

1. Господство — предполагает расчленение общества на господствующие и подчиняющиеся группы и выделение, обособление особого аппарата управления. Три типа господства: рациональное господство, которое основывается на осознанном убеждении в законности порядков и правомерности определён. органов осуществлять власть; традиционное- основывается на убеждении в святости издавна принятых традиций осуществления власти; харизматическое - основывается на личной преданности человеку, на вере в исключительные качества, предназначение лидера.

2. Руководство- осуществление своей воли прямым или косвенным воздействием на руководимые объекты.

3. Управление- непосредственное воздействие хозяйственных, государственных, общинныых и иных организаций на общество с целью его упорядочения, совершенствования и развития. Различие- руководство может осуществляться социальной группой, партией, а управление осуществляется профессиональным аппаратом; руководство может осущ-ся косвенным путём, а управление только непосредственным. .

4. Организация. Это процесс, напр. на создание упорядоченности в деятельности и объединение людей, которые осуществляют совместную деятельность.

5. Контроль. Это система наблюдения и проверки выполнения воли одних людей друг. Контроль подразделяется на формальный (гос. учреждениями) и неформальный (общественное мнение).

12.Идея  разделения властей  и ее реализация  в современной  России.

Разделение  законодательной, исполнительной и  судебной властей является одним  из важнейших принципов организации  государственной власти и функционирования правового государства.

Принцип разделения властей означает, что законотворческая деятельность осуществляется законодательным (представительным) органом, исполнительно-распорядительная деятельность — органами исполнительной власти, судебная власть — судами, при  этом законодательная, исполнительная и судебная ветви власти самостоятельны и относительно независимы. Разделение властей основывается на естественном разделении таких функций, как законотворчество, государственное управление, правосудие, государственный контроль и т. п. Современное понимание принципа разделения властей дополнено также  необходимостью разделения полномочий между высшими и местными органами власти и управления.

Политическое  обоснование принципа разделения властей  состоит в том, чтобы распределить и сбалансировать властные полномочия между различными государственными органами, чтобы исключить сосредоточение всех полномочий либо большей их части  в ведении единого органа государственной  власти либо должностного лица и тем  самым предотвратить произвол. Независимые  ветви власти могут сдерживать, уравновешивать, а также контролировать друг друга, не допуская нарушения Конституции  и законов, это так называемая «система сдержек и противовесов». Например, в СССР существовали Верховный  Совет и Верховный Суд, но их нельзя было назвать отдельными ветвями  власти, так как они не были частью системы «сдержек и противовесов».

Характерно, что  в государствах с тоталитарным и  авторитарным режимом, как правило, не признаётся принцип разделения властей  или же разделение властей в них  закреплено лишь формально.

Статья 10 Конституции  Российской Федерации закрепляет принцип  осуществления государственной  власти на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную, а также  самостоятельность органов законодательной, исполнительной и судебной власти.

Речь идёт не о разделении абсолютно независимых  властей, а разделении единой государственной  власти (единство системы государственной  власти является одним из конституционных  принципов федерализма) на три самостоятельные  ветви власти. Принцип разделения властей является основополагающим, ориентирующим, но не безусловным.

Согласно статье 11 Конституции РФ государственную  власть осуществляют Президент РФ (он является главой государства, гарантом Конституции РФ, обеспечивает согласованное  функционирование и взаимодействие органов государственной власти, в системе федеральных органов  поставлен на первое место и не отнесён непосредственно ни к  одной из основных ветвей власти), Федеральное  Собрание (парламент Российской Федерации, её законодательный и представительный орган, состоит из двух палат —  Совета Федерации и Государственной Думы), Правительство Российской Федерации (возглавляет систему органов исполнительной власти РФ), суды РФ — Конституционный Суд РФ, Верховный Суд РФ, Высший Арбитражный Суд РФ и другие федеральные суды (осуществляют судебную власть, в частности, правосудие).

Помимо указанного в Конституции Правительства  РФ действуют и другие федеральные  органы исполнительной власти — федеральные  министерства, федеральные службы и  федеральные агентства, а также  их территориальные органы.

Помимо разделения властей «по горизонтали», существует разделение властей «по вертикали» — разграничение предметов ведения  и полномочий между органами государственной  власти РФ и органами государственной  власти субъектов РФ, а также разделение властей в самих субъектах  федерации.

 

13. Гражданское общество  и его признаки.

Гражданское общество — это единство или единение лиц (чаще всего, политическое), основанное на соглашении (договорных обязательствах) граждан с государством и его  представителями (сувереном, правительством, собранием и т.д.). Согласно одной из современных точек зрения, гражданское общество — это исторически сложившаяся форма сбалансированного и динамического взаимодействия между системной и жизненной сферами современного социального общества, а также способ автономного и одновременного сосуществования различных субъектов и общественных интересов.

Гражданское общество имеет сложную структуру и  включает в себя экономические, духовные, нравственные, религиозные, этнические, семейные и другие отношения и  институты, не опосредованные государством. Оно охватывает производственную и  частную жизнь людей, их традиции, нравы, обычаи, сферы образования, науки, культуры, находящиеся вне непосредственной деятельности государства.

Интересы и  потребности различных групп  и индивидов выражаются и осуществляются через такие институты гражданского общества, как семья, церковь, политические партии, профессиональные, творческие объединения, кооперативы, социальные движения, органы общественного самоуправления и др.. Тем самым гражданское  общество предполагает многообразие коллективов, территориальных общностей, культурных, национальных сообществ, т.е. множественность  социальных субъектов, относительно независимых  от государства и способных к  самоорганизации. В гражданском обществе, в отличие от государственных структур, преобладают не вертикальные (подчинения), а горизонтальные связи – отношения конкуренции и солидарности между свободными и равноправными партнерами.

Базисом гражданского общества является многоукладная рыночная экономика, плюрализм форм собственности, самостоятельность субъектов хозяйствования, предоставление широкой деловой  инициативы гражданам. Важным условием функционирования гражданского общества является также наличие развитой социальной структуры, отражающей богатство  и многообразие различных групп  и слоев. Социальную основу гражданского общества составляет так называемый средний класс, включающий наиболее активную и мобильную часть населения. Духовная сфера гражданского общества предполагает плюрализм в области  идеологии, реальную свободу слова, печати, совести, достаточно высокий  уровень социального, интеллектуального, психологического развития личности.

Признаки гражданского общества:

1.обеспечение  прав и свобод граждан;

2.самоуправляемость;

3.свободная конкуренция  структурообразующих элементов  гражданского общества;

4.свобода информации;

5.сильная социальная  политика. 

14.Политическое  общество и его  атрибуты

Что  касается  политического  общества,  то  оно  не  что   иное,   как  официальное выражение гражданского общества.  Ведущую  роль  в  политическом обществе играют институты  и учреждения политической власти. На первом  месте среди них  стоит государство, потому что именно оно претендует,  прежде  всего, на официальное выражение гражданского общества. Сказанное объясняется тем, что государство объединяет всех людей, проживающих на  его территории.  Оно выступает в качестве той формы, в которой составляющие  общество  индивиды выражают себя как некое коллективное целое. Для осуществления своих функций государство как своеобразный  коллективный  орган располагает не  только особым аппаратом управления,.  но  и  особой  системой  социальных  норм  — правовых  норм,   имеющих   общеобязательное   значение.   Важная   роль   в политическом  обществе  принадлежит  также  политическим  партиям,  которые, выступая от имени  тех  или  иных  слоев  и  социальных  групп  гражданского общества, ведут борьбу за обладание государственной властью, стремясь  таким путем сделать свои интересы всеобщими.

    Относительно  самостоятельной сферой жизни  классового общества, наряду с  экономической, социальной и духовной, является сфера политическая.

    Полнее  представить структуру политического  общества  можно  на  примере