Понятие и современные теории элит

1.Понятие  и современные  теории элит 

     Человеческое общество неоднородно,  в нем существуют естественные  и социальные различия между  людьми. Эти различия обусловливают  их неодинаковые способности  к политическому участию в  жизни общества, влияние на политические  и социальные процессы, управление  ими. Носителем наиболее ярко  выраженных политико-управленческих  качеств является политическая  элита. 

    В советском обществоведении  теория элит на протяжении  многих лет рассматривалась как  псевдонаучная, антидемократическая  и буржуазно-тенденциозная. Сам  термин "элита" заменялось произвольными  и аморфными синонимами: "власть  имущие", "влиятельные слои  общества", "сливки нации"  и др.  

    Что же такое "политическая  элита"?  

    "Элита" в переводе с французского означает лучшее, отборное, избранное.  

    Философы Древней Греции считали,  что править обществом должны  лучшие, специально предназначенные  для этого люди. Платон и Аристотель  выступали против допущения народа  к правлению государством, считая  демократию наихудшей формой  правления. 

    Править обществом, по их мнению, должны философы, у которых наиболее  развита разумная часть души. Аристотель написав: "…Тремя качествами  должен обладать тот, кто намерен  занимать высшие должности: во-первых, сочувствовать существующему государственному  строю, затем, иметь большие  способности к выполнению обязанностей, сопряженных с должностью; в-третьих,  отличаться добродетелью и справедливостью", тем самым дал наиобщую характеристику правящей элиты.

    Политическая элита - это относительно небольшая социальная группа, концентрирующая в своих руках значительный объем политической власти, обеспечивающая интеграцию, субординацию и отражение в политических установках интересов различных слоев общества и создающая механизм воплощения политических замыслов.

    Другими словами, элита - это  высшая часть социальной группы, класса, политической общественной  организации. 

    Основы современных концепций  элит заложены в трудах итальянских  социологов Гаэтано Моска (1858 - 1941 гг.) и Вильфремо Парето (1848 - 1923 гг.) и немецкого политолога Роберта Михельса (1876 - 1936 гг.).

    Моска Г. пытался доказать неизбежное деление любого общества на две неравные по социальному положению и роли группы. В "Основах политической науки" (1896 г.) он писал: "Во всех обществах, начиная с самых среднеразвитых и кончая современными передовыми и мощными обществами, существуют два класса лиц: класс управляющих и класс управляемых. Первый, всегда более малочисленный, осуществляет все политические функции, монополизирует власть и пользуется присущими ему преимуществами, в то время как второй, более многочисленный, управляется и регулируется первым и поставляет...материальные средства для жизнеобеспечения политического организма".

    Моска Г. считал господство меньшинства неотвратимым, ибо это господство организованного меньшинства над неорганизованным большинством.

    Парето В. неизбежность деления  общества на управляющую элиту  и управляемые массы выводил  из неравенства индивидуальных  способностей людей, проявляющегося  во всех сферах социальной  жизни. Он прежде всего выделял элиту политическую, экономическую, военную, религиозную. Наряду со сходством исходных положений Парето и Моски в их концепциях есть и различия:

• Парето делал упор на замене одного типа элиты другим, а Моска - на постепенном проникновении в элиту "лучших" представителей масс.
• Моска абсолютизирует действие политического фактора, а Парето объясняет динамику элит скорее психологически; элита властвует потому, что насаждает политическую мифологию, возвышаясь над обыденным сознанием.
• Для Моски элита - политический класс. У Парето понимание элиты шире, оно антропологично.

    Суть концепции Р. Михельса состоит в том, что "демократия, чтобы сохранить себя и достичь известной стабильности", вынуждена создавать организацию. А это связано с выделением элиты - активного меньшинства, которому народная масса вверяет свою судьбу ввиду невозможности ее прямого контроля над крупной организацией. Лидеры никогда не уступают свою власть "массам", а только другим, новым лидерам. Необходимость управления организацией требует создания аппарата, и власть концентрируется в его руках.

    Последователи Михельса считают, что Ленин, заложив организационные и идеологические основы РСДРП(б) в своем труде "Что делать?", ориентировался на узкий слой профессиональных революционеров - будущую элиту. Придя к власти, партия воспроизвела свою структуру в масштабе страны: управлять обществом стала так называемая партократия.

    Характерными чертами политической элиты являются следующие:

• это небольшая, достаточно самостоятельная социальная группа;
• высокий социальный статус;
• значительный объем государственной и информационной власти;
• непосредственное участие в осуществлении власти;
• организаторские способности и талант.

    На основе концепции Г. Моски, В. Парето и Р. Михельса возникли современные направления: макиавеллистская школа, ценностные концепции элит, концепция демократического элитизма, концепция множественности, плюрализма элит, концепция элиты как авангардной партии рабочего класса.  

    Макиавеллистская школа элит имеет следующие черты:

• Признание элитарности любого общества, его разделение на властвующее меньшинство и пассивное большинство.
• Особые психологические качества элиты. Принадлежность к ней связана в первую очередь с природными дарованиями и воспитанием.
• Групповая сплоченность.
• Легитимность элиты, более или менее широкое признание массами ее права на политическое руководство.
• Структурное постоянство элиты, ее властных отношений.
• Формирование и смена элит происходит в борьбе за власть.

    Ценностные теории элиты характерны:

• Элита - наиболее ценный элемент общества, обладающий высокими способностями.
• Господствующее положение элиты отвечает интересам всего общества. Элита - мотор, а массы - колесо истории, проводник в жизнь решений элит.
• Формирование элиты - процесс естественного отбора обществом наиболее ценных представителей.
• Элитарность закономерно вытекает из равенства возможностей. Демократия должна обеспечить примерно одинаковые стартовые условия. На финише неизбежно проявляются социальные чемпионы и аутсайдеры.

    Концепции демократического элитизма имеют следующие общие черты:

• Демократия понимается как конкуренция между потенциальными руководителями за доверие и голоса избирателей.
• Элита не только обладает необходимыми управленческими качествами, но и защищает демократические ценности.

    Концепции множественности, плюрализма элит базируются на следующих постулатах:

• Отрицание элиты как единой привилегированной группы. Существует множество элит.
• Элиты возможно удерживать под влиянием масс.
• Существует конкуренция элит, что предотвращает складывание единой господствующей элитарной группы.
• Различия между элитой и массой относительны, условны и часто достаточно размыты. Доступ к лидерству открывает не только богатство и высокий социальный статус, но прежде всего личные способности, знания, активность и т.п.

    Концепция политической элиты  как авангардной партии рабочего  класса, всех трудящихся, разработана  в учении В. И. Ленина, несмотря  на его негативное отношение  к элитизму. Ее основополагающие черты таковы:  

• Глобальный, мессианский характер политической элиты, ее историческое призвание руководить процессом перехода человечества от капитализма к коммунизму.
• Всеобъемлющий характер политического руководства. Коммунистическая партийно-государственная элита руководит всеми сферами общества.
• Происхождение элиты из социальных низов - "кто был никем, тот станет всем".
• Идеологичность. Обладание единственно верной идеологией определяет передовые качества элиты, служит важнейшей гарантией успешного руководства обществом. Все другие идеологии - заблуждения или происки классового врага.
• Жестокая иерархия политической элиты. Сама правящая элита уподобляется армейским структурам, делится на вождя, "генералов", "офицеров", "унтер-офицеров" (Сталин).

 

    Таким образом, под элитой понимаются:   

• Лица, обладающие высшими показателями (результативностью) в своей области деятельности (В. Парето).
• Харизматические личности (М. Вебер).
• Лица, обладающие интеллектуальным и моральным превосходством над массой, безотносительно к своему статусу.
• Наиболее активные в политическом отношении люди, ориентированные на власть; организованное меньшинство общества (Г. Моска).
• Люди, занимающие высшие места в обществе, благодаря своему биологическому и генетическому происхождению.
• Лица, имеющие высокое положение в обществе и благодаря этому влияющие на социальный прогресс (Дюпре).
• Люди, получившие в обществе наибольший престиж, статус (Г. Лассуэл).
• Лица, получающие материальные и нематериальные ценности в максимальном размере.

    Факты реальной жизни и многочисленные  исследования подтверждают, что  политическая элита - реальность  сегодняшнего (и, вероятно, завтрашнего)  этапа развития общества и  обусловлена действием следующих  основных факторов:

• Психологическое и социальное неравенство людей, их неодинаковые способности, возможности и желания участвовать в политике.
• Закон разделения труда требует профессионального занятия управленческим трудом.
• Высокая значимость управленческого труда и его соответствующее стимулирование.
• Широкие возможности использования управленческой деятельности для получения различного рода социальных привилегий.
• Практическая невозможность осуществления всеобъемлющего контроля за политическими руководителями.
• Политическая пассивность широких масс населения.

 

    Элиты типологизируются по ряду оснований:

    По отношению к власти выделяют:

• правящую элиту;
• неправящую, или контрэлиту.

    По уровню компетенции: 

• высшая (общенациональная);
• средняя (региональная);
• местная.

    По результатам деятельности (эффективности):

• элита;
• псевдоэлита;
• антиэлита.

 

    Кроме того, выделяют :

• "Элиту крови", или аристократию; элиту богатства, или плутократию; элиту знаний, или меритократию.
• Деспотические, тоталитарные, либеральные и демократические элиты.
• Закрытые и открытые.

 

    В. Парето выделял два главных  типа элит: "львы" и "лисы".  

    Для "львов " характерен консерватизм, грубые силовые методы управления. Общество, где преобладает элита  "львов", обычно застойно.  

    "Лисы" - мастера обмана, политических  комбинаций. Элита "лис" динамична,  она обеспечивает преобразования  в обществе.