Политическая элита обладает
следующими функциями:
- изучение
и анализ интересов различных социальных
групп;
- субординация
интересов различных социальных общностей;
- отражение
интересов в политических установках;
- выработка
политической идеологии (программ, доктрин,
конституции, законов и т.п.);
- создание
механизма воплощения политических замыслов;
- назначение
кадрового аппарата органов управления;
- создание
и коррекция институтов политической
системы;
- выдвижение
политических лидеров.
Элитарность современного общества
очевидна. Всякие попытки ее устранения
приводили к формированию и
господству деспотических нерезультативных
элит, что в конечном счете наносило ущерб
всему народу.
Видимо, устранить политическую
элиту можно лишь за счет
всеобщего общественного самоуправления.
Однако на нынешнем этапе развития
человеческой цивилизации самоуправление
народа скорее привлекательный
идеал, чем реальность.
Поэтому в современных условиях
первостепенную значимость имеет
не борьба с элитарностью, а
проблемы формирования результативной,
полезной для общества политической
элиты - рекрутирование элит.
Существуют две основные системы
рекрутирования элит: система гильдий
и антрепренерская система. В чистом виде
они встречаются довольно редко, однако
можно выделить характерные черты этих
систем.
Для системы гильдий характерны:
- Закрытость.
Отбор на более высокие посты осуществляется
из нижестоящих слоев самой элиты. Медленный,
постепенный путь наверх.
- Высокая степень
процесса отбора, наличие многочисленных
фильтров формальных требований для занятия
должностей (партийность, возраст, стаж,
образование, характеристики и т.п.).
- Небольшой,
относительно закрытый круг селектората,
т. е. тех, кто проводит отбор. Как правило,
в него входят лишь члены вышестоящего
органа или даже один первый руководитель.
- Тенденция
к воспроизводству уже существующего
типа лидерства.
Антрепренерскую систему рекрутирования
элит отличают:
- Открытость.
Претендентом на занятие руководящей
должности может быть представитель любой
общественной группы.
- Небольшое
число формальных требований, институциональных
фильтров.
- Широкий круг
селектората. Им могут выступать даже
все избиратели.
- Высокая конкурентность
отбора, острое соперничество за занятие
руководящих позиций.
- Первостепенное
значение индивидуальности (яркая личность,
значимые личные качества, умение найти
поддержку широкой аудитории, увлечь ее,
наличие интересных предложений и программ).
Таким
образом, элитарность политической
жизни общества - реальность сегодняшнего
дня. В центре внимания должны быть
проблемы повышения качества и эффективности
работы политической элиты. Во многом
положительное решение этой проблемы
зависит от руководителя, лидера.