Основные направления современной элитарной теории

4.3. Основные направления  современной элитарной теории 

Макиавеллистская школа  

Общие черты: 

l      Особые качества элиты, связанные с природными дарованиями и воспитанием и проявляющиеся в ее способности к управлению или хотя бы к борьбе за власть. 

l      Групповая сплоченность элиты. Это сплоченность группы, объединяемой не только общностью профессионального статуса, социального положения и интересов, но и элитарным самосознанием, восприятием себя особым слоем, призванным руководить обществом. 

l      Признание элитарности любого общества, его неизбежного разделения на привилегированное властвующее творческое меньшинство и пассивное, нетворческое большинство.  

l      Формирование и смена элит в ходе борьбы за власть. Господствующее привилегированное положение стремятся занять многие люди, обладающие высокими психологическими и социальными качествами. Однако никто не хочет добровольно уступать им свои посты и положение. Поэтому скрытая или явная борьба за место под солнцем неизбежна. 

l      В общем конструктивная, руководящая и господствующая роль элиты в обществе. Она выполняет необходимую для социальной системы функцию управления, хотя и не всегда эффективно. Стремясь сохранить и передать по наследству свое привилегированное положение, элита имеет тенденцию к вырождению, утрате своих выдающихся качеств. 

Ценностные теории  

Как и макиавеллистские концепции, считают элиту главной конструктивной силой общества. 

Смягчают свою позицию  по отношению к демократии, стремятся  приспособить элитарную теорию к  реальной жизни современных государств.  

Многообразные ценностные концепции элит существенно различаются  по степени защиты аристократизма, отношению к массам, демократии и  т.д.  

Ценностные теории имеют и ряд общих установок:

Принадлежность к  элите определяется обладанием высокими способностями и показателями в  наиболее важных для всего общества сферах деятельности. Элита ориентируется  на удовлетворение его важнейших  потребностей.  

В ходе развития у  общества отмирают многие старые и  возникают новые потребности, функции  и ценностные ориентации. Так, например, аристократы сменяются менеджерами  и интеллектуалами.

Элита сплачивается на основе выполняемых ею руководящих  функций. Это - не объединение людей, стремящихся реализовать свои эгоистические  групповые интересы, а сотрудничество лиц, заботящихся прежде всего об общем благе.

Взаимоотношения между  элитой и массой имеют не столько  характер политического или социального  господства, сколько руководства, предполагающего  управленческое воздействие, основанное на согласии и добровольном послушании управляемых и авторитете власть имущих. Элита отвечает интересам  всех граждан.

Формирование элиты  – это не борьба за власть, а следствие  естественного отбора обществом  наиболее ценных представителей. Поэтому  общество должно стремиться совершенствовать механизмы такой селекции, вести  поиск рациональной, наиболее результативной элиты во всех социальных слоях.

Элитарность - условие  эффективного функционирования любого общества. Она основана на естественном разделении управленческого и исполнительского труда, закономерно вытекает из равенства  возможностей и не противоречит демократии. Социальное равенство должно пониматься как равенство жизненных шансов, а не равенство результатов, социального  статуса.  

Теории демократического элитизма  

Исходят из понимания  демократии как конкуренции между  потенциальными руководителями за доверие  избирателей.  

Автор - Йозеф Шумпетер (1883-1950) – австро-американский экономист, создатель теории экономической динамики; политический мыслитель, оказавший большое влияние на развитие современной теории демократии.  

Основные положения: 

l      Реальная демократия нуждается как в элитах, так и в массовой политической апатии, поскольку слишком высокая политическая партиципация угрожает стабильности демократии; 

l      Элиты необходимы, прежде всего, как гарант высокого качественного состава руководителей, избранных населением; 

l      Сама социальная ценность демократии решающим образом зависит от качества элиты; 

l      Руководящий слой не только обладает необходимыми для управления свойствами, но служит защитником демократических ценностей и способен сдержать часто присущий массам политический и идеологический иррационализм, эмоциональную неуравновешенность и радикализм. 

Концепции плюрализма элит  

Являются наиболее распространенными. Их нередко называют функциональными теориями элиты.  

Они не отрицают элитарную  теорию в целом, но требуют коренного  пересмотра ряда ее основополагающих установок.  

В основе плюралистической концепции элиты лежат следующие  постулаты:

Политические элиты  являются функциональными. Квалификационная подготовленность к выполнению функций  управления конкретными общественными  процессами - важнейшее качество, определяющее принадлежность к элите.

Отрицание элиты  как единой привилегированной группы.  

В современном демократическом обществе власть распылена между разнообразными группами и институтами, которые с помощью прямого участия, давления, использования блоков и союзов могут налагать вето на неугодные решения, отстаивать свои интересы, находить компромиссы.

Деление общества на элиту и массу относительно, условно  и часто размыто. Между ними существуют скорее отношения представительства, чем господства или постоянного  руководства.  

С помощью разнообразных  демократических механизмов можно  удержать элиты под влиянием масс. Этому способствует конкуренция  элит.

В современных демократиях  элиты формируются из наиболее компетентных и заинтересованных граждан, которые  свободно могут входить в состав элиты, участвовать в принятии решений.  

Главный субъект  политической жизни - не элиты а группы интересов. Различия между элитой и массой основаны главным образом на неодинаковой заинтересованности в принятии решений. Доступ в руководящий слой открывают не только богатство и высокий социальный статус, но прежде всего личные способности, знания, активность.

В демократических  государствах элиты выполняют важные общественные функции, связанные с  управлением. Говорить же об их социальном господстве неправомерно. 

Леволиберальные концепции  

Идейными антиподом плюралистического элитизма выступают леволиберальные теории элиты.  

Важнейший представитель  этого направления Чарльз Райт Миллс  еще в 1950-х гг. пытался доказать, что США управляются не многими, а одной властвующей элитой.  

Леволиберальный элитизм, разделяя некоторые положения макиавеллистской школы, имеет отличительные черты:

Главный элитообразующий признак - не выдающиеся индивидуальные качества, а обладание командными позициями, руководящими должностями. Именно занятие ключевых позиций в экономике, политике, военных и других институтах обеспечивает власть и тем самым конституирует элиту.  

Такое понимание  элиты отличает леволиберальные  концепции от макиавеллистских и других теорий, выводящих элитарность из особых качеств людей.

Кроме политической элиты в элитный круг входят руководители корпораций, высшие государственные  служащие и высшие офицеры. Их поддерживают интеллектуалы, хорошо устроившиеся в  рамках существующей системы.  

Сплачивающим фактором властвующей элиты является также  близость социального статуса, образовательного и культурного уровня, круга интересов  и духовных ценностей, стиля жизни, а также личные и родственные  связи.

Глубокое различие между элитой и массой. Выходцы  из народа могут войти в элиту, лишь заняв высокие посты в  общественной иерархии. Возможности  влияния масс на элиту посредством  выборов и других демократических  институтов весьма ограничены.

Рекрутирование элиты осуществляется преимущественно из своей собственной среды на основе принятия ее социально-политических ценностей. Важнейшими критериями отбора являются обладание ресурсами влияния, а также деловые качества и конформистская социальная позиция.

Основная функция  властвующей элиты в обществе - обеспечение своего собственного господства. Именно этой функции подчинено  решение управленческих задач. 

§ 2. Основные направления  современной элитарной теории 

Концепции элит Моски, Парето и Михельса дали толчок широким теоретическим, а впоследствии (преимущественно после второй ми­ровой войны) и эмпирическим исследованиям групп, руководящих государством или претендующих на это. Современные теории элит разнообразны. Исторически первой группой теорий, не утративших современной значимости, являются уже вкратце рассмотренные концепции макиавеллистской школы (Моска, Паре-то, Михельс и др.). Их объединяют следующие идеи: 

1. Особые качества  элиты, связанные с природными  дарованиями и воспитанием и  проявляющиеся в ее способности  к управлению или хотя бы  к борьбе за власть. 

2. Групповая сплоченность  элиты. Это сплоченность группы, объединяемой не только общностью  профессионального статуса, социального  положения и интересов, но и  элитарным самосознанием, восприятием  себя особым слоем, призванным  руководить обществом. 

3. Признание элитарности  любого общества, его неизбежного  разделения на привилегированное  властвующее творческое мень­шинство и пассивное, нетворческое большинство. Такое разделение закономерно вытекает из естественной природы человека и общества. Хотя персональный состав элиты изменяется, ее господствующие отношения к массам в своей основе неизменны. Так, например, в ходе истории сменялись вожди племен, монархи, бояре и дворяне, народные комиссары и партийные секретари, министры и президенты, но отношения господства и подчинения между ними и простым людом сохранялись всегда. 

4. Формирование и  смена элит в ходе борьбы  за власть. Господствующее привилегированное  положение стремятся занять многие  люди, обладающие высокими психологическими  и социальными качествами. Однако  никто не хочет добровольно  уступать им свои посты и  положение. Поэтому скрытая или  явная борьба за место под  солнцем неизбежна. 

5. В общем конструктивная, руководящая и господствующая  роль элиты в обществе. Она  выполняет необходимую для социальной  системы функцию управления, хотя  и не всегда эффективно. Стремясь  сохранить и передать по наследству  свое привилегированное положение,  элита имеет тенденцию к вырождению, утрате своих выдающихся качеств. 

Макиавеллистские теории элит подвергаются критике за преувеличение значения психологических факторов, антидемократизм и недооценку способностей и активности масс, недостаточный учет эволюции общества и современных реальностей государств «всеобщего благоденствия», циничное отношение к борьбе за власть. Такая критика во многом не лишена оснований. 

  

Преодолеть слабости макиавеллистов пытаются ценностные теории элиты. Они, как и макиавеллистские концепции, считают элиту главной конструктивной силой общества, однако смягчают свою позицию по отношению к демократии, стремятся приспособить элитарную теорию к реальной жизни современных государств. Многообразные ценностные концепции элит существенно различаются по степени защиты аристократизма, отношению к массам, демократии и т.д. Однако они имеют и ряд следующих общих установок: 

1. Принадлежность  к элите определяется обладанием  высокими способностями и показателями  в наиболее важных для всего  общества сферах деятельности. Элита  — наиболее ценный элемент  социальной системы, ориентированный  на удовлетворение ее важнейших  потребностей. В ходе развития  у общества отмирают многие  старые и возникают новые потребности,  функции и ценностные ориентации. Это приводит к постепенному  вытеснению носителей наиболее  важных для своего времени  качеств новыми людьми, отвечающими  современным требованиям. Так  в ходе истории произошла смена  аристократии, воплощающей нравственные  качества и прежде всего честь,  образованность и культуру, предпринимателями,  в хозяйственной инициативе которых  нуждалось общество. Последние же, в свою очередь, сменяются менеджерами и интеллектуалами — носителями столь важных для современного общества знаний и управленческой компетентности.