Политология Древнего Рима

ПЛАН: 
 
 

      1. Общая  характеристика основных направлений

        политической и правовой мысли  в Древнем Риме. 
 

      2. Учение  Цицерона о государстве и праве. 
 

      3. Политико-правовые  воззрения римских стоиков. 
 

      4. Учение  римских юристов о праве. 

1. Общая характеристика  основных направлений  политической и  правовой мысли  в Древнем Риме. 

     История  древнеримской политической и  правовой мысли  охватывает целое тысячелетие и в своей эволюции отражает существенные изменения в социально-экономической и политико-правовой жизни  Древнего  Рима. Историю Древнего Рима принято делить на три периода: царский (754  - 51О гг. до н. э.), республиканский (509 - 28  гг.  до  н.  э.),  императорский (27 г. до н. э. - 476 г. н. э.). Причем  единая  Римская империя в 395 году н. э. была  окончательно  разделена  на  Западную (столица - Рим) и Восточную (столица - Константинополь)  империи,  и

последняя (Восточно-римская, Византийская  империя)  просуществовала до 1453 года.

     Политико-правовые  институты и воззрения  в  Древнем  Риме  развивались на протяжении его долгой истории в условиях  острой  борьбы между  различными  слоями  населения  -   патрициями   и   плебеями, нобилитетом (из патрициев и богатых плебеев) и неимущими, оптиматами (приверженцами верхов общества) и популярами (сторонниками свободных низов), свободными и рабами.

     В условиях  рабовладельческого общества, где  рабы не были самостоятельными субъектами политической и правовой  жизни  и  оставались лишь объектами чужой собственности, борьба  за  политическую  власть развертывалась  внутри привилегированного  меньшинства.

     Хотя  движения рабов не выдвинули сколько-нибудь четких и самостоятельных  политико-правовых  концепций  и  программ,  однако  они, нанося чувствительные  удары  по  устоям  рабовладельческого  строя, несомненно, оказывали влияние на развитие  политической  и  правовой идеологии тогдашнего общества. Это влияние заметно и в том  внимании к "проблеме рабов", которая характерна для ведущих  теорий  Древнего Рима, для учений Цицерона, стоиков, юристов, идеологов раннего  христианства.

     Древнеримская  политико-правовая мысль находилась  под  заметным воздействием соответствующих древнегреческих концепций. Примечательно, что, когда в середине V века до н. э. плебеи потребовали составления писаного, законодательства, в Грецию  были  направлены  римские посланцы для ознакомления с греческим законодательством, и  особенно с законами Солона. Результаты этого ознакомления  были  использованы при составлении важного источника древнеримского права -  знаменитых 3 а к о н о в ХII т а б л и ц (первые десять таблиц были  приняты в 451 году до н. з., две последние составлены и приняты в 45О -  449 гг. до н. э.).

     Значительное  влияние на древнеримских   авторов  оказали,  кроме того, взгляды Сократа, Платона,  Аристотеля,  эпикурейцев,  стоиков, Полибия и многих других греческих мыслителей.

     Так,  материалистические воззрения Демокрита  и Зпикура,  представления Демокрита о прогрессивном развитии людей  от  первоначального естественного состояния до создания упорядоченной  политической жизни, государства и законов, мысль Эпикура о  договорном  характере государства и права были восприняты и развиты Т и т о м  Л у к р е ц и е м К а р о м (99 - 55 гг. до н. э.) в его известной поэме "О природе вещей".

     В своих  теоретических построениях римские   авторы  использовали естественно правовые идеи греческих мыслителей, их учения о политике и политической справедливости, о  формах  государства,  о  смешанной форме правления и т. д.

     Однако  следует  иметь  в  виду,  что римские авторы  не  ограничивались лишь простым заимствованием  положений  своих  предшественников, а применяли их творчески  и  развивали  дальше  с  учетом специфических социально-политических условий и задач римской действительности. Например, характерная для древнегреческой  мысли  идея взаимосвязи политики и права получила  свое  дальнейшее  развитие  и новое  выражение  в  трактовке  Цицероном  государства  как  публично-правовой общности.

     Значительным  достижением  древнеримской  мысли  было  создании самостоятельной науки - юриспруденции. Римские юристы тщательно разработали обширный комплекс политико-правовых проблем в области общей теории государства и права, а также отдельных юридических  дисциплин (гражданского права,  государственного  и административного права, уголовного права, международного права).

     Римские авторы в своих  построениях  теоретически  отразили  ту новую, отличную  от  древнегреческой,   историческую   и   социально-политическую реальность, в обстановке которой они  жили  и  действовали (высокое развитие рабовладения и отношений товарного  производства, кризис полисного устройства государства и  старой  полисной идеологии, превращение Рима в мировую державу, переход от республики к империи, от традиционных форм правления к новым формам единоличной власти - к принципату и доминату, кризис рабского  труда  и  становление колоната и т. д.). Оставаясь идеологическими защитниками основ

существовавшего строя, они вместе с тем  в  теоретическом  отношении внесли своим творчеством заметный вклад в историю учений о  государстве и праве и тем самым оказали большое влияние на последующее развитие политико-правовых учений в средневековье и новое время. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

2. Учение Цицерона  о государстве  и праве. 

     М а  р к  Т у л л и й    Ц и ц е р о н (106 -  43  гг.  до  н.  э..) знаменитый римский оратор, государственный деятель  и  мыслитель.  В его обширном  творчестве  значительное  внимание  уделено  проблемам государства и права. Специально эти вопросы освещены им в работах "0 государстве" и "0 законах ". Целый ряд политико-правовых проблем  он рассматривает и в других  произведениях  (например,  "Об  обязанностях"), а также в многочисленных политических и судебных речах.

     Государство  (respublica) Цицерон определяет как дело, достояние народа (res populi). Причем он подчеркивает, что "народ не любое соединение людей, собранных вместе каким бы то ни было образом, а  соединение многих людей, связанных между собою  согласием  в  вопросах права и общностью интересов".  Тем  самым  государство  в  трактовке Цицерона предстает не только как выражение общего интереса всех  его свободных членов, что было характерно и для древнегреческих  концепций, но одновременно также и как согласованное правовое общение этих членов, как определенное правовое образование, "общий правопорядок".

Таким образом,  Цицерон  стоит  у  истоков  той  юридизации  понятия государства, которая в последующем имела много приверженцев,  вплоть до современных сторонников идеи "правового государства э. Основную причину происхождения  государства  Цицерон  видит  не столько в слабости людей и их страхе (точка зрения Полибия), сколько в их врожденной потребности жить вместе.  Разделяя  в  этом  вопросе позицию Аристотеля, Цицерон расходится с широко распространенными  в

то время представлениями  эпикурейцев о договорном характере возникновения государства.

     Влияние  Аристотеля заметно и в трактовке  Цицероном  роли  семьи как первоначальной ячейки общества, из которой постепенно  и  естественным путем возникает государство. Он отмечает  изначальную  связь государства и собственности и воспроизводит положение стоика Панетия о том, что причиной образования  государства  является  охрана  собственности. Нарушение неприкосновенности частной  и  государственной собственности Цицерон  характеризует  как  осквернение  и  нарушение справедливости и права.                                                          

     В русле  традиций древнегреческой мысли  Цицерон уделяет  большое

внимание анализу  различных форм государственного устройства, возникновению одних форм из других, "круговороту" этих форм, поискам  "наилучшей" формы и т. д. Критерии различения форм государственного устройства Цицерон усматривает в "характере и воле"  тех,  кто  правит государством. В зависимости от числа правящих он различает три простые формы правления: царскую власть, власть оптиматов (аристократию) и народную власть  (демократию).  "И  вот,  когда  верховная  власть

находится в руках  у одного человека, мы называем этого  одного царем, а такое государственное устройство  -  царской  властью.  Когда  она находится в руках у выборных, то говорят, что эта гражданская община управляется колей оптиматов. Народной же (ведь ее  так  и  называют) является такая община, в которой все находится в руках народа".  Все эти простые формы (или виды) государства не совершенны и не  наилучшие, но они, по Цицерону, все же терпимы и могут быть вполне прочны, если только сохраняются те основы и связи (в том числе и  правовые), которые впервые накрепко объединили людей в силу их общего участия в создании государства. В случае, если бы предстоял выбор  среди  них,  предпочтение отдается царской власти, а на последнее место ставится  демократия. " Благоволением своим, - пишет Цицерон, -  нас  привлекают  к себе цари, мудростью - оптиматы, свободой -  народы".  Перечисленные достоинства правления, по мысли Цицерона, могут и должны быть  в  их совокупности, взаимосвязи и единстве  представлены  в  смешанной  (а потому и наилучшей) форме государства, а в простых  формах  государства эти достоинства представлены односторонне, что и  обусловливает недостатки простых форм, ведущие к борьбе  между  различными  слоями населения за власть, к смене форм власти, к их  вырождению  в  "неправильные" формы.

     Так,  при царской власти, поясняет Цицерон, все прочие люди  отстранены от участия в принятии решений и законов, народ не пользуется свободой и отстранен от власти и при  господстве  оптиматов.  При демократии же, "когда все  вершится  по  воле  народа,  то,  как  бы справедлив и умерен он ни был,  все-таки  само  равенство  это  несправедливо, раз при нем нет ступеней в общественном положении".

     Основной  порок  простых  форм  государства   состоит,  согласно Цицерону, в том, что все они неизбежно, в силу  присущей  им  односторонности и неустойчивости, находятся на  "обрывистом  и  скользком пути", ведущем к  несчастью.  Царская  власть,  чреватая  произволом единовластного правителя, легко вырождается в тиранию, а власть  оптиматов из власти наилучших (по мудрости и доблести) превращается  в господство клики богатых и знатных. Хотя такая власть  и  продолжает ошибочно именоваться правлением  оптиматов,  но  на  деле,  замечает

Цицерон, "нет более  уродливой формы правления, чем  та,  при  которой богатейшие люди считаются наилучшими". Соответственно и полновластие народа, по оценке Цицерона,  приводит  к  пагубным  последствиям,  к "безумию и произволу толпы", к ее тиранической власти.

     Эти  уродливые виды властвования (тирания   единоличного  владыки или толпы, господство клики) уже  не  являются,  согласно  Цицерону, формами государства, поскольку в  таких  случаях  вовсе  отсутствует само государство, понимаемое как общее дело и достояние народа,  отсутствуют общие интересы и общеобязательное для всех право.

     Предотвратить  подобное вырождение государственности,  по  мнению Цицерона,  можно  лишь  в  условиях  наилучшего,  смешанного,   вида государственного   устройства,   образуемого   путем    равномерного смешения положительных свойств трех простых форм правления. Ибо, - пишет он, - желательно, чтобы в государстве было нечто выдающееся  и царственное, чтобы одна часть власти  была  уделена и вручена авторитету первенствующих людей, а некоторые дела  были  предоставлены суждению и воле народа".  В  качестве  важнейших  достоинств  такого государственного строя  Цицерон  отмечает  прочность  государства  и

правовое равенство  его граждан. В духе утверждения  как раз формы смешанного  правления  Цицерон вслед за Полибием и интерпретирует эволюцию римской государственности от первоначальной царской власти к сенатской республике. При этом аналогия начал царской власти  усматривается  в  полномочиях  магистратов (и прежде всего консулов), власти оптиматов -  в  полномочиях сената, народной власти - в полномочиях народных собраний и народных трибунов. В этой связи Цицерон восхваляет дальновидность и  мудрость "предков", создавших такую разумную форму государства,  и призывает твердо придерживаться их политических заветов. Подчеркивая опасность крена в сторону того или иного начала смешанной государственности  и выступая за их взаимное равновесие,  он  подчеркивает  необходимость неравномерного распределения прав, обязанностей и полномочий, с  тем чтобы достаточно власти было у  магистратов,  достаточно  влияния  у совета первенствующих людей и достаточно свободы у народа".

     Значительное  преимущество Рима, полагает  Цицерон,  обусловлено географическим расположением города  на  суше,  легко  соединяющейся (благодаря Тибру) с морем, но  не  у самого  моря.  Это,  по  мысли Цицерона, гарантирует от внезапного нападения  врагов,  чему  обычно подвержены приморские города-государства. Кроме того, отмеченный географический фактор благоприятен и  в  нравственно-этическом  плане. "Приморским городам, - пишет Цицерон, -  свойственны,  так сказать, порча и изменение нравов, ибо они приходят в соприкосновение с чужим языком и чужими порядками, и в них  не  только  ввозятся  чужеземные товары, но и вносятся чуждые нравы, так что в их  отечественных  установлениях ничто не может оставаться неизменным в  течение  долгого времени". Политическим следствием близости города-государства к морю