Политические режимы

1 СУЩНОСТЬ ПОЛИТИЧЕСКИХ РЕЖИМОВ. 

      Термин «политический режим»  появляется в научном обороте  в 60-е гг. XX

века; категория «политический режим», по мнению некоторых ученых, в силу

синтетического  характера должна была рассматриваться  в качестве синонима

формы государства. По мнению других, политический режим вообще должен быть

исключен  из состава формы государства, поскольку  функционирование

государства характеризует не политический, а  государственный режим.

Дискуссии того периода дали начало широкому и узкому подходам к пониманию

сущности  политического (государственного) режима.

      Широкий подход относит политический  режим к явлениям политической

жизни и к политической системе общества в целом. Узкий – делает его

достоянием  лишь государственной жизни и  государства, поскольку он

конкретизирует  другие элементы формы государства: форму правления и форму

государственного  устройства, а также формы и  методы осуществления

государством  своих функций. Политический режим  предполагает и требует

широкого  и узкого подходов, ибо это соответствует  современному пониманию

политических  процессов, проходящих в обществе в  двух основных сферах –

государственной и общественно-политической; а также  характеру политической

системы, включающей в себя государственные  и негосударственные общественно-

политические  организации. Все составные части  политической системы:

политические  партии, общественные организации, трудовые коллективы (а также

и «внесистемные» объекты: церковь, массовые движения и  т. п.) – испытывают

значительное  влияние государства, его сущности, характера функций, форм и

методов деятельности и т. д. Вместе с тем  существует и обратная связь,

поскольку и государство в значительной мере воспринимает воздействие

общественно-политической «среды обитания». Это влияние распространяется, на

форму государства, в частности на политический режим.

      Таким образом, для характеристики  формы государства имеет важное

значение  политический режим как в узком  смысле слова (совокупность приемов

и способов государственного руководства), так  и в широком понимании

(уровень  гарантированности демократических  прав и политических свобод

личности, степень соответствия официальных  конституционных и правовых форм

политическим  реалиям, характер отношения властных структур к правовым

основам государственной и общественной жизни).

      В этой характеристике формы  государства отражаются внеправовые  или

правовые  способы осуществления власти, методы использования «материальных»

придатков государства: тюрем, иных карательных  учреждений, диктаторские или

демократические приемы воздействия на население, идеологическое давление,

обеспечение или, наоборот, нарушение свободы  личности, защиты прав граждан,

участия в народа, политических партий, мера экономической свободы,

отношение к тем или иным формам собственности  и т. д.

      Какие виды политических режимов  существуют? Их очень много, поскольку

на  ту или иную разновидность политического  режима оказывает влияние

множество факторов: сущность и форма государства, характер

законодательства, фактические полномочия государственных  органов и

юридические формы их деятельности, соотношение  общественно-политических

сил, уровень и стандарты жизни, и  состояние экономики, формы классовой

борьбы  или классового сотрудничества. Существенное влияние на вид

политического режима оказывают исторические традиции страны, а в более

широком смысле – своего рода общественно-политическая «атмосфера»,

складывающаяся  подчас вопреки пожеланиям господствующего  в государстве слоя

или вразрез с директивными прогнозами. На вид политического режима может

оказать воздействие и международная  обстановка. На разных исторических

этапах  формируются различные политические режимы, они неодинаковы в

конкретных  государствах одного и того же времени.

      Политический режим, как правило,  всегда является политико-правовым

режимом и это обстоятельство нельзя упускать из виду. Определение

политического режима всегда связано с тем, в  каких правовых или

антиправовых  формах он предстает перед исследователем. Именно конкретная

правовая  система в содержании своих правоустановительных и

правоприменительных актов, в организации политической и судебной власти,

закрепленной  роли армии и других характеристиках  позволяет достаточно точно

определять  вид политического режима, прогнозировать его динамику.

      Вывод о неразрывной связи  политического режима и его  правовой формы,

подкрепленной историческим анализом и теоретическим  рассуждениями в рамках

современного  социального знания, имеет научное  и практическое значение. По

виду  политического режима подчас обозначают и само государство, его

природу, поскольку политический режим воплощает  самые основные

характеристики  государственного властвования.

      Таким образом, изучение методов  и способов, с помощью которых

государство управляет проживающими на его территории людьми, т. е.

политического режима, становится также объективно необходимым для

постижения  формы (устройства) государства.

      Теория государства в зависимости  от тех или иных критериев  выделяет

виды  политических режимов, которые применялись  в многовековой истории

государственности. Эти виды представляют собой широкий  диапазон между

авторитарным  и демократическим, крайними полюсами на всей шкале

политических  методов власти. 

2                       Тоталитарный политический режим. 
 

      Крайняя  форма  авторитарного   режима  –  тоталитаризм.   Формирование

политических  тоталитарных режимов стало возможным  на  индустриальной  стадии

развития  человечества,  когда  технически  стали   возможными   не   только

всеобъемлющий  контроль  над  личностью,  но  и   тотальное  управление   ее

сознанием, особенно в периоды социально-экономических  кризисов.

      Не следует рассматривать данный  термин лишь как  негативно   оценочный.

Это научное понятие, требующее соответствующего теоретического  определения.

Первоначально  понятие  «тотальное  государство»  имело  вполне   позитивное

значение. Оно обозначало  самоорганизующееся  государство,  тождественное  с

нацией,  государство,  где  ликвидируется  разрыв   между   политическим   и

общественно-политическим факторами. Нынешняя интерпретация  понятия  впервые

предложена  для характеристики фашизма.  Затем  она  была  распространена  на

советскую и родственные ей модели государства.

      Первые тоталитарные режимы  были  сформированы  после   первой  мировой

войны в странах, относившихся ко «второму эшелону индустриального  развития»

(Италия, Германия, Россия).

      Идейные истоки, отдельные черты  тоталитаризма уходят своими  корнями  в

древность. Изначально  его  трактовали  как  принцип  построения  целостного

едино  действующего  общества.  В   VII-IV    вв.   до   н.   э.   теоретики

рационализации  китайской политико-правовой мысли (легисты)  Цзы  Чань,  Шан

Ян, Хань Фэй и другие,  отвергая  конфуцианство,  выступали  с  обоснованием

доктрины  сильного,  централизованного   государства,   регулирующего    все

стороны общественной и частной жизни.

      Понятие  тоталитарного  режима  было  разработано  в  творчестве  ряда

немецких  мыслителей XIX в.: Г. Гегеля, К. Маркса, Ф.  Ницше,  О.Шпенглера  и

некоторых других авторов. И  тем  не  менее   как  законченное,  оформленное

политическое  явление тоталитаризм вызрел в первой половине XX в.

       Политическое  значение  ему   впервые  придали  руководители  идеологи

фашистского движения в Италии. В 1925 году Бенито Муссолини был первым,  кто

пустил  в оборот термин «тоталитаризм» для  характеристики  итало-фашистского

режима.  В конце 20-х годов английская газета «Таймс»  также  высказалась  о

тоталитаризме  как  негативном   политическом  явлении,  характеризующем  не

только  фашизм, но и политический режим  в Советском Союзе.

      Западная концепция тоталитаризма,  в  том  числе   и   направления  его

критиков, складывалось на основе  анализа  и  обобщения  режимов  фашистской

Италии,  нацистской  Германии,  франкистской  Испании  и  в  СССР   в   годы

сталинизма. После первой мировой войны  предметом  дополнительного  изучения

политических  режимов стали Китай, страны Центральной  и Юго-Восточной  Европы

некоторых государств «третьего мира».

       Это  далеко  не  полный   перечень   свидетельствует   о   том,   что

тоталитарные  режимы могут  возникать  на  различной  социально-экономической