Историческая роль А. Шарона в политике ближневосточного региона в конце ХХ – го – начале ХХI в.в

Весьма странные отношения сложились у первого премьер-министра Израиля Давида Бен-Гуриона с Шароном. Двери "Старика" (как называли премьера его соратники) были всегда открыты для молодого майора. И он часто прих одил к главе правительства, чтобы излить душу после очередного конфликта с генералами. Бен Гурион любил Шарона, воплощавшего в его глазах облик нового Израиля.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2 Арабо – израильский  конфликт. Происхождение и суть

Под «арабо-израильским конфликтом» понимается противостояние между рядом арабских стран и арабскими военизированными радикальными группировками, поддерживаемыми частью коренного арабского населения оккупированных Израилем палестинских территорий, с одной стороны, и сионистским движением, а затем и Государством Израиль - с другой. Хотя это государство было образовано в 1948 году, фактически история конфликта охватывает более 110 лет – с 1897 года, когда в ходе проведенного в г. Базель учредительного конгресса было оформлено политическое сионистское движение, положившее начало борьбе еврейского народа за собственное государство.

В рамках этого крупномасштабного явления принято выделять региональный «палестино-израильский конфликт», обусловленный столкновением интересов Израиля и палестинских арабов, усугубляемый религиозной, культурной и межнациональной рознью.

Одна из главных спорных проблем касается принадлежности Палестины и Иерусалима, которые каждая из сторон считает своей исторической родиной и религиозной святыней. Ситуация осложнялась столкновением интересов ведущих мировых держав в регионе Ближнего Востока, ставшем для них ареной политического, а иногда и военного противостояния. О серьезности внимания Соединенных Штатов Америки к арабо-израильскому конфликту свидетельствует тот факт, что за годы существования Организации Объединенных Наций (ООН) Вашингтон использовал право вето в Совете Безопасности 20 раз, из которых 16 – в поддержку Израиля.

Официальной датой зарождения арабо-израильского конфликта принято считать 29 ноября 1947 года, когда Генассамблея ООН приняла резолюцию 181 о разделе Палестины (в тот период находилась под мандатным управлением и об образовании на ее территории двух государств – арабского и еврейского. При этом предусматривалось выделение Иерусалима в самостоятельную административную единицу с особым международным статусом.

Арабские страны, не признав резолюцию 181, провозгласили лозунг о «защите национальных прав палестинских арабов». Весной 1948 года семь арабских государств ввели контингенты своих вооруженных сил на бывшие подмандатные территории и начали против евреев масштабные боевые действия. Резкое обострение ситуации в результате арабо-израильской вооруженной конфронтации вынудило около 400 тыс. палестинцев стать беженцами и покинуть места своего постоянного проживания. Арабо-израильский конфликт тем самым приобрел качественно новый характер, его рамки существенно расширились. Арабские войска так и не смогли        добиться поставленных перед ними целей, а война завершилась в 1949 году заключением соглашений о перемирии.

Итогом этих событий стало появление на карте Государства Израиль, в то время как арабское государство создано не было. 40% предназначавшейся для палестинцев территории в соответствии с резолюцией 181 отошли к Израилю, остальные 60% - к Египту (Сектор Газа - СГ) и Иордании (Западный берег р. Иордан - ЗБРИ). Иерусалим был поделен между израильтянами (западная часть, составлявшая 73% городской площади) и иорданцами (восточная часть – 27%). В ходе войны еще 340 тыс. палестинцев стали беженцами.

В октябре 1956 года арабо-израильский конфликт разгорелся с новой силой. Великобритания, Франция и Израиль предприняли совместную военную акцию против Египта в качестве реакции на национализацию президентом Г. Насером Суэцкого канала. Под международным давлением коалиция была вынуждена вывести свои войска с захваченного Синайского п-ова.

В июне 1967 года Израиль, мотивируя свои шаги военными приготовлениями в ряде арабских государств, начал боевые действия против Египта, Сирии и Иордании («шестидневная война»). Им были оккупированы в общей сложности 68 тыс. кв. км арабских земель (что почти в 5 раз превышало размеры его собственной территории) – Синайский п-ов, СГ, ЗБРИ, Восточный Иерусалим и Голанские высоты.

 По итогам «шестидневной  войны» Совет Безопасности ООН 22 ноября 1967 года принял резолюцию 242, в которой подчеркивалась «недопустимость  приобретения территории путем  войны», содержалось требование  вывода израильских вооруженных  сил с земель, оккупированных  во время «шестидневной войны» (1967), и достижения справедливого  урегулирования проблемы беженцев, указывалось на необходимость  уважения и признания суверенитета, территориальной целостности и  политической независимости каждого  государства на Ближнем Востоке, их права жить в мире. Фактически  эта резолюция стала отправной  точкой формулы «территории в  обмен на мир», которая легла  в основу дальнейшего мирного  процесса по урегулированию арабо-израильского  конфликта.

В октябре 1973 года Египет и Сирия предприняли попытку вернуть потерянные в ходе «шестидневной войны» территории, добились некоторых успехов на первом этапе боевых действий (египтяне, в частности, форсировали Суэцкий канал), однако не смогли закрепить их и не достигли поставленных целей, потеряв в конечном итоге еще ряд районов. Данный конфликт получил название «октябрьская война». Принятая 22 октября того же года СБ ООН резолюция 338 способствовала прекращению боевых действий и призвала все заинтересованные стороны начать практическое выполнение резолюции 242 путем вступления в переговоры.

Зоной военных действий неоднократно становилась также территория Ливана. Израиль проводил военные операции на территории этой страны, ссылаясь на «необходимость борьбы с терроризмом, исходящим от находящихся там палестинцев, и обеспечения безопасности своих северных территорий». Особенно масштабными были военные кампании 1978 и 1982 годов.

Проблема беженцев является одним из основных противоречий палестино-израильского конфликта. К настоящему времени общее число палестинских беженцев (включая лиц, родившихся в изгнании) составляет, по разным оценкам, 3,6-3,9 млн. человек. С 1967 года на оккупированных территориях было создано в общей сложности более 230 израильских поселений с числом жителей около 370 тыс. человек (учитывая население израильских поселений в районе Восточного Иерусалима).

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3 Пять премьерских  лет Ариэля Шарона

Ариэль Шарон был избран на пост премьер-министра 6 февраля 2001 г. в ходе прямых выборов; к тому времени он уже успел похоронить первого сына Гура, не быть назначенным на пост начальника Генерального штаба, а позднее — быть изгнанным из Министерства обороны (согласно рекомендации государственной следственной комиссии) и даже быть отвергнутым в качестве кандидата на пост начальника отдела репатриации и абсорбции Еврейского агентства. Вместе с тем его политическую карьеру нельзя не считать успешной: начиная с 1977 г. Шарон последовательно возглавлял шесть министерств, занимая посты министра сельского хозяйства (в 1977 — 1981 гг.), обороны (в 1981— 1983 гг.), промышленности и торговли (в 1984 — 1990 гг.), строительства (в 1990 — 1992 гг.), национальной инфраструктуры (в 1996 — 1998 гг.) и иностранных дел (в 1998 — 1999 гг.), а потому избрание на высший пост в стране было в каком-то смысле закономерным венцом его пути. Впрочем, не будем забывать, что "путь к трону" Ариэлю Шарону проложил не кто иной, как Ясир Арафат, отвергший в ходе переговоров в Кемп-Дэвиде и в Табе все предложения тогдашнего израильского премьера Эхуда Барака и давший "зеленый свет" второй интифаде. В этих условиях израильское общество в массе своей перестало считать руководство палестинской администрации партнерами по мирному урегулированию, концепция поэтапных уступок была отброшена, и политик, имевший репутацию неуступчивого "ястреба", довольно неожиданно даже для себя самого оказался любимцем публики. В феврале 1983 г. когда комиссия, расследовавшая события в Сабре и Шатиле, постановила, что Шарон не может занимать пост министра обороны, казалось, что он никогда уже не сможет вернуться на вершину власти. Мало кто из политических деятелей получает шанс на матч-реванш. Шарон такой шанс получил. Восемнадцать лет спустя, в феврале 2001 г., за его кандидатуру на пост премьер-министра высказались 62,5% избирателей. В последующие пять лет во главе правительства Шарон буквально глумился над основополагающими принципами парламентской демократии. Так, им были совершенно беспардонным образом проигнорированы результаты внутрипартийного референдума, проведенного по его же инициативе среди членов "Ликуда" по поводу плана одностороннего ухода из Газы. План этот был утвержден, несмотря на то, что 60% участников плебисцита высказались против него. Не забудем и маневр Шарона по недопущению избрания Натана Щаранского на пост главы Еврейского агентства и Всемирной сионистской организации — пост, куда более подходивший ему — самому знаменитому "узнику Сиона", автору "The Case for Democracy", ставшей едва ли не настольной книгой нынешнего президента США, чем выдвинутому премьером мэру небольшого города Раанана. Вопреки сопротивлению поддержавшей Щаранского фракции "Ликуда" Шарон "протащил" кандидатуру Зеева Бельского, единственно с целью отомстить бывшему члену своего правительства, который ушел в отставку по идеологическим причинам. Со времен Бен-Гуриона во главе израильской пирамиды власти не было человека с такими безграничными способностями к политическому маневрированию. Но если для Бен-Гуриона, в правительственные коалиции которого в разное время входили и религиозные партии, и левые социалисты, и правоцентристские круги, существовали хоть какие-то ограничения (широко известно его изречение о правительстве без наследников Жаботинского справа и без коммунистов — слева), то для Шарона не существовало, кажется, никаких ограничений. Шарон развалил собственную партию, стоя во главе ее и занимая пост премьера как лидер "Ликуда". В правительственные коалиции Шарона входили и социал-демократическая Партия труда, и Партия центра, и антирелигиозная "Шинуй", и "русская" "Исраэль ба-алия", и правая "русская" партия "Наш дом — Израиль", и Национально-религиозная партия (МАФДАЛ), и сефардская ШАС, и партия ашкеназских ортодоксов "Еврейство Торы"... Единственной неарабской фракцией в нынешнем Кнессете, не входившей в его коалицию, осталась группа депутатов от леворадикального блока "Мерец-Яхад". Бен-Гурион, с которым ныне не без оснований сравнивают Шарона, надеялся "осушить" правых в вечной оппозиции, но именно это позволило им оказаться единственной политической силой в стране, "не запачканной" властью. Они могли раз за разом представлять избирателям свою программу, не мучаясь от необходимости отвечать на вопрос о том, что мешало эту программу реализовать. В результате вопреки стратегическим надеждам Бен-Гуриона именно лидер "Херута" Менахем Бегин сумел в 1977 г. (с девятой попытки, кстати) добиться победы над социал-демократами и возглавить правительство. Шарон не повторил этой ошибки: он "замазал властью" всех, никто не остался в стороне, и любого рвущегося к власти политического лидера в ответ на его демагогические лозунги можно немедленно спросить: "Да кто же Вам мешал реализовать Вашу замечательную программу, когда Ваша партия была представлена в правительстве"? Выбросив идеологию на свалку истории, ведя политику, не имевшую ничего общего ни с идеологической доктриной Жаботинского, ни с его собственными предвыборными заявлениями, Шарон сумел добиться этого и от всех остальных игроков израильского политического поля. Кто-то назовет это низкопробным политиканством, где в борьбе за власть все средства хороши, а кто-то скажет, что в этом проявляется подлинная государственная мудрость, поднимающаяся над сиюминутными узкопартийными интересами; в чем-то будут правы оба. Многие в Израиле чувствовали: Шарон "точно знает, что надо делать". Поразительно, насколько это ощущение того, "что надо делать", появлялось у премьер-министра неизвестно, откуда, и непредсказуемо, когда. Яркий пример — идея строительства разделительного забора между Израилем и частью территорий Западного берега. Шарон на протяжении довольно долгого времени был противником этой идеи, однако, затем (неизвестно, по каким причинам) стал горячим сторонником проекта. В частности, он проигнорировал постановление Международного суда в Гааге, предписывающее Израилю немедленно прекратить строительство забора, а также разобрать те его части, которые уже построены. При этом изначально он утверждал, что "разделительный забор не является ни политической, ни военной границей, а лишь защитным сооружением, предназначенным для предотвращения проникновения террористов на территорию Израиля". Два с половиной года спустя министр юстиции Израиля Ципи Ливни, одна из наиболее близких к Шарону политиков, выступая на конференции в Кейсарии, заявила, что забор безопасности, возведенный вдоль условной границы с ПА, в будущем может превратиться в защитное заграждение на государственной границе Израиля. "...Конфигурация забора окажет влияние на то, как будет выглядеть будущая государственная граница", — подчеркнула Ципи Ливни. Совершенно очевидно, что министр юстиции не могла сделать столь важное заявление без согласования с премьер-министром. Почему же его мнение о политическом значении "забора безопасности" сменилось противоположным? Более того: хотя с момента начала строительства забора весной 2002 г. прошло уже более трех с половиной лет, Ариэль Шарон так и не сообщил о том, где именно он в итоге будет построен. Будет ли он возведен на восточной границе с целью отделить от контролируемой ПА территории Иорданскую долину, где арабы не живут и которая должна стать оборонной границей Государства Израиль? Или Шарон принял стратегическое решение отказаться от контроля над Иорданской долиной, и между территориями, подконтрольными ПА, и Иорданией не останется израильского присутствия, подобно тому, как его не осталось на границе между Египтом и сектором Газа? Ответы на эти критически важные вопросы так и не были даны, и даже если Шарон "точно знал, что надо делать", этим знанием он так и не поделился со своим народом. Слишком многое было сказано про шароновскую программу вывода израильских поселений из Газы и Северной Самарии. Факт, однако, состоит в том, что никто не может сказать наверняка, откуда возникла сама эта идея и почему премьер столь последовательно шел к ее реализации, при том, что ни перед выборами 2001 г., ни перед выборами 2003 г. он нигде не высказывал подобных умонастроений. При этом до последних дней своей политической жизни Шарон декларировал приверженность так называемой "Дорожной карте", однако, в "Дорожной карте" нет и намека на возможность реализации Израилем каких-либо односторонних шагов, не согласованных с ПА, а ведь именно таким был уход из Газы. Более того, в "Дорожной карте" все территории, занятые Израилем в 1967 г. воспринимаются как единое целое: нигде нет и намека на то, что политический статус Газы и Северной Самарии может быть иным, чем статус других спорных территорий. Каким образом Ариэлю Шарону пришла в голову эта идея, как ему удалось убедить администрацию США в том, что односторонняя израильская инициатива может считаться шагом в направлении реализации "Дорожной карты", целиком построенной на принципах взаимности и согласованности? Действительно ли он "точно знал, что надо делать" — например, в отношении так называемого "Филадельфийского коридора" на израильско-египетской границе, который, согласно первоначальным заявлениям Шарона, должен был остаться под контролем Израиля и который впоследствии был полностью Израилем оставлен? 13 мая 2004 г. министр обороны Шауль Мофаз подчеркнул, что присутствие Израиля в "Филадельфийском коридоре" необходимо для предотвращения контрабанды оружия из Египта в Газу, а год спустя Шарон заявил, что готов передать контроль над "Филадельфийским коридором" египтянам. Понятно, что контрабанда оружия в Газу не прекратилась, как понятно и то, что египтяне борются с ней значительно менее активно, чем это делали израильские войска (численность винтовок, поставляемых из Египта в Газу, увеличилась после ухода израильских сил вчетверо, достигнув двух тысяч стволов ежемесячно; кроме этого, в Газу из Египта ежемесячно попадает до двух тонн взрывчатки), — но что же произошло, что позиция Шарона по столь принципиальному вопросу сменилась диаметрально противоположной? Нет, Шарон едва ли "точно знал, что надо делать", и именно потому столь зигзагообразной и порой расплывчатой была его политика, в том числе и по самым принципиальным вопросам, касающимся сферы, в которой он считался экспертом: сферы безопасности. Однако невозможно оспаривать тот факт, что в последние месяцы Шарон пользовался беспрецедентно широкой популярностью в обществе, о которой он едва ли мечтал в прошлом. Почему? Увидели ли израильтяне в нем политика, который так же, как и они сами, не знает пути к снижению остроты конфликта, но мучительно и всеми силами ищет этот путь? Оценили ли они его готовность принять ответственность за непопулярное решение об эвакуации из бурлящей террором Газы и умение это решение реализовать без единого убитого и раненого с израильской стороны? Просто привыкли к нему, устав от чехарды смены политических лидеров? Видели в нем политика, который "пережил" Арафата, отдал приказ о физической ликвидации лидеров ХАМАСа шейха Ясина и эль-Рантиси, победил интифаду и террор? (Для такого восприятия были определенные основания, ибо численность израильтян, погибших от терактов в 2005 г. была в десять раз меньше, чем за 2002 г., а проведенные правительством Шарона контртеррористические операции "Защитная стена" и "Радуга в облаках". 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

Как и любой выдающийся лидер, Шарон прожил сложную, извилистую политическую жизнь. Практически невозможно говорить о "наследии Шарона": он не был теоретиком, не писал книг и, насколько известно, не вел дневников, он никого не считал своим наследником и при этом расколол свою собственную партию. Шарон действительно ушел на самом пике, ушел непобежденным. Может ли политик мечтать о лучшем конце своей карьеры? 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

1. Политология: учеб. пособие для студ. высш. учеб. заведений / Г.А. Круглова.- Минск: Асар, 2009. - 304 с.
2. http://ru.wikipedia.org
3. Алек Д. Эпштейн «Еврейский обозреватель»