Интеграция Испании и Европейского Союза

     - Принцип создания зоны мира  и стабильности в Средиземноморье,  особого внимания этому региону  в современных условиях, как наиболее  опасному в плане возможности  возникновения кризисных ситуаций;

     - Принцип создания благоприятных  условий для реализации договоров  по сокращению вооружений и  нераспространению оружия массового  поражения. 

     На  этих принципах в основном и была сформирована позиция Мадрида на встрече в верхах стран-членов ОБСЕ в Португалии в декабре 1996 года. 

     В Испании с тревогой отмечают, что  после окончания конфронтационного  периода "холодной войны" стали  все ощутимее проявляться собственные  национальные интересы отдельных западноевропейских стран. Если раньше перед лицом общей  угрозы с Востока объединяющим фактором были наднациональные или коллективные интересы, то теперь национальный эгоизм все в большей степени дает о себе знать. На нынешнем этапе строительства  европейской системы безопасности, по мнению Мадрида, чрезвычайно важно  найти адекватный баланс между национальными  и коллективными интересами.

     Окончание "холодной войны" привело в  Европе к парадоксальному на первый взгляд результату - ослабление угрозы глобального ядерного конфликта  стало сопровождаться ростом числа  и интенсивности очагов нестабильности.

     Таким образом, начинает сказываться мрачный  прогноз некоторых аналитиков о  том, что после распада соцлагеря  над Западом нависнет еще более  серьезная опасность - отсутствие "исторического" врага. 

     В концептуальной разработке новой модели общеевропейской системы безопасности и сотрудничества испанцы неизменно  выделяют два, по их мнению, ключевых и  взаимосвязанных элемента: место  и роль НАТО - ЗЕС и России в  будущей европейской архитектуре. 

     По  мнению испанского руководства, перед  НАТО стоят в современных условиях совершенно определенные задачи, выполнение которых позволило бы заложить прочный  фундамент новой общеевропейской  системы безопасности.

     При этом проводится мысль, что НАТО следует  спешно разрабатывать стратегию  применения превентивных мер по недопущению  конфликтов или снижению их интенсивности. Актуальны вопросы оказания гуманитарной помощи конфликтующим сторонам, поиска механизмов взаимодействия с ООН, ОБСЕ и другими организациями. Это  потребует, как считают в Испании, радикального изменения военной  структуры НАТО и осмысления форм сотрудничества со странами, не входящими  в альянс, в первую очередь с Россией. 

     Важную  роль в плане создания европейской  системы безопасности и сотрудничества могла бы играть, по оценке Мадрида, программа "Партнерство ради мира". При должном организационном  и политическом наполнении ПРМ способна стать связующим звеном между  Западом и Востоком, неким прообразом будущей системы безопасности и  сотрудничества на континенте. 

     Здесь следует сказать об известном  сходстве подходов Азербайджана и Испании  относительно участия стран на постсоветском  пространстве в программе ПРМ, хотя для Баку это скорее демонстрация стремления к интеграции в европейские  политические и экономические структуры, которые могут способствовать ослаблению зависимости от России и укреплению национального суверенитета. 

     Испанцы больше склоняются к такой модели, при которой расширение НАТО осуществлялось бы в тесной увязке с расширением  ЕС и ЗЕС в общем контексте  создания системы безопасности и  сотрудничества и при непременном  контакте с Россией. Развивая эту  идею, минобороны Испании Х.Гарсия Варгас особо выделил, что вступление восточноевропейских  стран в НАТО должно носить постепенный  характер с тем, чтобы "новички" могли безболезненно адаптироваться к новым для них организационным, политическим и военно-техническим условиям. 

     Испанцы последовательно выступают в  пользу развития "европейской самобытности" в военно-политических вопросах, полагая, что без этого западноевропейская интеграция не может приобрести законченный  вид. В рамках обсуждений по трансформации  ЗЕС испанцы являются сторонниками варианта, предусматривающего поэтапное, но полное слияние его с ЕС с  передачей на создаваемому таким  образом объединению всего комплекса  функций в области обороны  наряду с задачами, сформулированными  в Петерсбергской декларации по ОПМ, гуманитарным акциям и спасательным операциям. ЗЕС ставилось бы в равноправное положение с НАТО при одновременном сохранении роли последней в качестве трансатлантической связки. Испанцы понимают, что на нынешнем этапе данная позиция носит скорее запросный характер, а с учетом подходов Лондона и Вашингтона, а также меняющейся позиции Парижа, не имеет шансов на реализацию в ближнесрочной перспективе. Поэтому, ввиду неоднозначности подходов к данной проблематике различных стран ЕС, испанцы начали демонстрировать готовность принять формулу постепенной интеграции Евросоюза и ЗЕС при одновременном их сближении с НАТО. 

     ОБСЕ, как считают в Мадриде, еще  не отвечает в полной мере стоящим  перед этой организацией задачам  и не использует весь заложенный в  ней потенциал. Активность ОБСЕ в  Нагорном Карабахе могла бы послужить "трамплином" к росту ее веса и влияния, поэтому Испания поддерживает посреднические усилия Минской группы ОБСЕ и высказалась за изложенные в декабре 1996 года в Лиссабоне  в заявлении бывшего председателя организации принципы карабахского урегулирования, а именно за соблюдение территориальной целостности Азербайджана, представление широкой автономки  Нагорному Карабаху в составе  АР и обеспечение гарантий безопасности всему населению этого анклава. 

     Мадрид  рассматривает Россию как один из ключевых элементов в создании долгосрочной и эффективной системы безопасности и сотрудничества на европейском  континенте. Сейчас, по мнению испанцев, Россия пытается одновременно решить две сложные задачи: первая - провести глубокое реформирование своей экономики  с ориентацией на рыночные отношения; вторая - осуществить демократизацию всей общественно-политической структуры  страны. Они полагают, что Запад  должен оказывать всемерное содействие успешному выполнению этих задач  в России.

     3. Экономика

     Испания — индустриально-аграрная страна, которая, однако, по уровню своего хозяйственного развития уступает высокоразвитым в  экономическом отношении государствам Европы. Но ускорение темпов роста  в последние 25—30лет позволяет  говорить об испанском «экономическом чуде»: макроэкономические показатели выросли в 5—6 раз. 

     Испанская экономика растет быстрее, чем большинства  других стран еврозоны. Согласно данным, опубликованным 24 ноября 2003г., ВВП Испании  в III квартале вырос на 0,7% по сравнению  с предыдущим кварталом и на 2,4% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Темпы роста испанского ВВП превысили согласованные  оценки аналитиков и оказались почти  в два раза выше среднего значения по 12 странам еврозоны (0,4%). Сейчас факторами  роста испанской экономики являются низкие процентные ставки и растущая занятость.  

     Основная  ставка рефинансирования, удерживаемая Европейским центральным банком на уровне 2%, является самой низкой в испанской истории. Низкая стоимость  кредитов стимулирует потребительские  расходы и обусловливает высокую  активность на рынке недвижимости. В настоящее время ставки по ипотечным  кредитам в Испании составляют 3,5%, тогда как десять лет назад  они находились на уровне 15%. Растущая уверенность потребителей, в свою очередь, способствует снижению безработицы. По сравнению с серединой 1996 г. уровень  безработицы в Испании снизился почти в два раза и сейчас составляет 11,17%. Согласно недавнему заявлению  министра экономики Испании Родриго  Рато, более половины рабочих мест, созданных в еврозоне в прошлом  году, пришлось на Испанию.  

     По  темпам роста ВВП Испания занимает сейчас второе место после Греции среди 12 стран еврозоны. 

     Наиболее  развиты такие отрасли промышленности, как текстильная, обувная, пищевая, автомобилестроение, судостроение, электротехническая и химическая. В последние годы быстрыми темпами развивается электронная  промышленность, в то же время сокращается  производство в горнодобывающей  и металлургической отраслях. Проводящиеся в последние годы процессы приватизации ведут к заметному сокращению государственного сектора, особенно в таких отраслях, как телекоммуникации, воздушный транспорт, электроэнергия, нефтегазовый комплекс. 

     Недра Испании богаты полезными ископаемыми. Страна занимает девятое место в  мире и первое среди государств-членов ЕС по добыче металлосодержащего сырья. По энергоносителям Испания занимает 40-е место в мире. Собственная  нефть (около 30 млн. тонн), покрывает  менее 10% потребностей. На 90% национальная экономика зависит от импорта  энергоносителей. Из более чем 100 наименований полезных ископаемых разрабатывается  только 16: железная руда, пириты, медь, олово, ртуть, серебро, вольфрам, золото, кварц, уран, уголь и др. 

     Испания сравнительно слабо обеспечена энергоносителями, поэтому высокими темпами развивается  электроэнергетика. Первая атомная  электростанция введена в эксплуатацию в 1968 г., сейчас в стране работают 9 атомных  реакторов. Так как с 1983 г. объявлен мораторий на строительство новых  АЭС, то стимулируется освоение альтернативных источников энергии. Принято решение  о создании единого энергетического  рынка «Mibel», который объединит  испанские компании «Endesa», «Iberdrola», «Union Frenosa», «Gas Natural», португальскую  «EdP» и итальянскую «ENEL Viesgo». По ряду показателей в развитии обрабатывающей промышленности (производство судов, станков, телекоммуникационного оборудования, продукции нефтехимической, легкой и пищевой промышленности) Испания  входит в первую десятку мировых  производителей. 

     На  долю машиностроения  в Испании  приходится  около 40% рабочих мест и 30% прямых иностранных инвестиций. 

     Испанское автомобилестроение занимает 4-е место  в Европе (свыше 3 млн автомобилей  в год). Оно находится под контролем  иностранного капитала: 40% продукции  выпускают французские компании «Citroen» и «Talbo», американские «Ford Motor» и «General Motors». Главная испанская  автомобильная фирма «Ceat» —  филиал германского концерна «Volkswagen». Автомобили занимают 1-е место в  испанском экспорте. 

     Главной движущей силой промышленного развития является сектор телекоммуникаций и  информационных технологий (8% ВВП). По стоимости своей продукции он занимает 1-е место в экономике  страны. 

     Химическая  промышленность в Испании  выходит  сейчас на второе место. Объем синтетических  смол, волокон, пластмассы и другой продукции органического синтеза  в последнее время значительно  увеличился. 

     Крупнейшие  фирмы на испанском рынке —  национальные «Encpetrol», «Rio-Tinto» и «Exilosivos», американские «Texaco», «Chevron» и «Dow-Chemical», германские «BASF» и «Bayer», французские  «Michelin» и «Rhone-Poulenc». 

     В Испании развитая обувная и пищевая (3-е место в стране по стоимости  продукции) промышленность. Выделяется производство вина (центры производства качественных вин — Малага и Херес-де-ла-Фронтера), оливкового масла и плодоовощных консервов. 

     В сельском хозяйстве преобладает  «средиземноморский тип хозяйства» — главную роль играет растениеводство. Испания занимает одно из первых мест в мире по выращиванию оливок, помидоров, косточковых культур, винограда  и цитрусовых. Страна является крупным  производителем апельсинов (1-е место  в Европе), бахчевых культур (в основном дынь). Но собственного зерна не хватает. Импорт пшеницы составляет 45% объемов  национального производства. 

     Мясо  и молоко в Испании импортируют, так как на долю животноводства приходится всего 40 процентов  стоимости  сельхозпродукции  страны. Относительно неплохо развито  птицеводство (ежегодное производство мяса птицы — около 1 млн т). Испания  входит в первую десятку стран  мира по вылову и переработке морской  рыбы. 

     Важную  роль в экономике страны играют транспорт  и связь. Протяженность автомобильных  дорог составляет 664 тыс. км, железных дорог — 14 тыс. км. Испания и Португалия договорились о строительстве 4 веток общей скоростной железной дороги, которая соединит ключевые пункты обеих стран. Морской торговый флот — примерно 500 судов (4 млн бр.-рег. т). Он перевозит 80% импортных и 70% экспортных грузов.  

     Туризм  — важный элемент экономики Испании. Он обеспечивает 1,6 млн рабочих мест, стимулирует строительство, частично покрывает дефицит внешней торговли. Испания ежегодно принимает 50—63 млн  иностранных туристов. Она располагает  уникальными рекреационными ресурсами: теплым климатом, протяженным морским  побережьем с хорошими пляжами, разнообразными историческими и культурными  памятниками.